招标文件Word文档下载推荐.docx
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招标范围
工程量清单及施工图纸涵盖范围
7
工期要求
计划开工日期2011年11月30日
施工总工期：
190日历天
8
资金来源
自筹
9
投标人资质等级
房屋建筑工程施工总承包贰级及以上
10
资格审查方法
资格后审
11
计价方式
工程量清单计价法
12
投标有效期
为60日历天（从投标截止之日算起）
13
投标文件份数
正本一份，副本二份
14
发招标文件、图纸及工程量清单
地点：
湖北天诚工程咨询有限责任公司
（西湖二路阔豪斯A座402室）
时间：
2011年11月7日
15
投标保证金
投标保证金金额：
人民币贰万元整（￥20000.00）
投标保证金的递交截止时间为：
2011年11月
21日15:
00时之前（以到账时间为准）
户名：
黄冈市黄州区综合招标投标交易中心
开户银行:
中国建设银行股份有限公司黄冈长江支行
帐号：
42001676040059232323
（注:
必须从投标企业的基本账户转入到以上指定账户）
16
履约保证金
本工程履约保证金为中标价的10%，在收到中标通知书后三日内提交
17
现场踏勘地点、时间
拟施工现场
2011年11月8日上午9:
00时
18
接受书面答疑材料地点、时间
2011年11月9日上午10:
00时前
19
发答疑纪要地点、时间
2011年11月9日下午17:
20
投标文件递交地点、时间
地点:
黄冈市黄州区综合招标投标交易中心四楼交易大厅（黄冈市宝塔大道48号）
时间:
2011年11月21日下午14:
00-15:
00时止
21
开标会议地点、时间
2011年11月21日下午15:
00时整
一、总则
（一）工程概况：
1、工程说明和招标范围见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第6项所述；
2、本工程按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章、规定已报送黄州区招标投标管理机构备案通过，现采用邀请招标方式，择优选定施工单位。
3、现场条件：
①施工现场“三通一平”情况完成。
②其它无。
（二）资金来源
本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同的支付。
（三）投标人资格要求：
参加投标的投标人必须是具备独立法人资格和建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。
（四）投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。
（五）勘察现场
1、招标人将组织投标人对工程现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据仅是招标人现有的能使投标人利用的资料，投标人由此而做出的推断、理解和结论，招标人概不负责。
3、投标人及其人员经过招标人的允许，可为勘察目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用和开支承担责任。
4、如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人将予以支持，费用自理。
二、招标文件
（六）招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
1、投标须知；
2、合同主要条款；
3、工程技术规范；
4、图纸、技术资料及附件；
5、工程量清单的文书版本及电子版本；
6、评标定标原则和办法；
7、投标文件格式；
8、工程量清单的格式。
招标文件除以上内容外，招标人在招标期间发生的答疑纪要、书面澄清、修改和其他补充函件均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容，如有残缺应在领到招标文件后2日内向招标人提出。
否则，由此引起的投标损失自负；
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
（七）招标文件的澄清、修改、答疑
1、招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少7日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有招标文件收受人，并同时报黄州区招标投标监督管理局备案。
2、投标人和工程量清单、招标控制价编审人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应于2011年11月9日上午10：
00时前以书面形式提出，招标人于2011年11月9日下午17：
00时之前以书面形式解答，并将解答同时送达所有招标文件收受人。
3、不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以签收确认。
任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。
当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。
4、澄清、修改、答疑是补充文件作为招标文件的组成部分，报经招投标管理机构备案后，与招标文件具有同等效力。
5、为使投标人在编制投标文件时，充分响应招标文件和澄清、修改以及答疑纪要的内容，招标人可根据情况适当延长提交投标文件截止时间，并在补充文件中明确。
6、招标工程的名称、性质及用途认定，均以招标文件注明的工程名称为准，以此认定工程的性质和用途。
三、投标报价
（八）工程量清单
1、工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的重要依据。
2、本工程将依据《黄冈市建委关于建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）的贯彻意见》（黄建文[2009]45号文）及有关规定编制招标控制价，并予以公开。
建设工程招标成本控制价由最高限价和最低限价组成，最高限价是指由有资质的社会中介组织严格依据有关规定进行编制，并经工程造价管理机构备案的工程招标控制价的基础上考虑不可竞争的费用和固定下浮系数，计算得出招标工程最高限价额度。
当投标报价超过此额度时为废标。
招标控制价中的分部分项工程量清单费、措施项目清单费、主要材料单价、清单项目综合单价等将作为主要的评标基数，对各投标报价进行综合评审。
投标人经复核认为招标人的招标控制价未按照有关规定编制的，应在开标前7天向招标人、代理机构提出书面意见或向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构修正要求。
招标人或代理造价咨询机构就在投标允许的时间内作出答复或自行纠正，并接受工程造价管理机构的处理意见。
3、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范和图纸等文件结合起来查阅、理解并一起使用。
投标人在投标中须依据招标文件规定的承包范围、内容及合同规定的义务以及施工设计图纸，对招标人提供的工程量清单中项目及工程量进行校对，工程量清单中的任何不清楚和工作内容及工程量中存在有任何划分项目误差、计量单位误差、计算的数量误差、遗漏项目等均须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。
招标人将以书面的形式对其工程项目或工程量进行修正，并将以书面形式修正的工程量清单发给所有投标人作为投标报价的依据。
投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议或修正要求的，中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。
投标人必须按其报价完成对招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。
对招标人复核后的工程量投标人仍有异议的，工程量清单编制人应将有异议项目详细工程量计算式分发所有投标人，在造价管理部门的主持下进行工程量会审。
投标人对招标人的清单工程量未复核或提出异议的，应视为对招标人清单工程量的认可，结算时除因招标人批准的设计变更及施工方法的重大改变，或招标文件及承包合同另有说明外，不再调整本次发包范围内的分部分项工程项目和工程量。
4、投标人不能仅根据工程量清单所述数量及尺寸而不参考图纸或不进行实地度量来进行投标报价，投标人因上述核对未提出异议或修正要求的，招标人概不负责。
5、投标人应先到实地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸运输限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
6、投标人的投标报价未按招标文件规定的固定下浮系数进行下浮或下浮不到位的，按废标处理。
7、投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。
填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，否则按计算错误进行扣分，每项扣0.5分。
（九）投标报价的编制依据
1、工程量清单依据：
建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。
2、省、市建设行政主管部门颁发的计价办法及其实施细则和其他规定，参考（2008）《湖北省建筑和装饰工程消耗量定额及统一基价表》和《湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表》（鄂建文【2008】214号）及配套的《湖北省建筑安装工程费用定额》（鄂建文【2008】216号）、市建委关于调整建设工程费用定额综合税率的通知（黄建文【2009】46号）。
3、招标文件、工程量清单、补充通知、答疑纪要及合同条件。
4、市造价站发布的建设工程人工、材料、施工机械台班市场价格信息（2011年第4期）。
5、达到国家规定设计深度的、完整的施工设计图纸及投标人拟定的施工组织设计或施工方案。
（十）投标报价的要求
1、投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、材料暂估价、规费、税金。
2、工程量清单计价应采用综合单价计价。
综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、材料暂估价、管理费和利润，并考虑风险因素。
3、投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平和市场价格信息，视工程的实际情况、风险程度，自主确定人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险，按省、市有关规定计取规费和税金，提出投标报价，且不得低于其企业成本。
4、其他项目费应按下列规定计价：
（1）暂定金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可按分部分项工程费得5%计取。
工程变更、签证等费用从此项扣支，余额归发包人。
（2）暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；
暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业按项列支，如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等，价格中包含除规费、税金外的所有费用。
5、投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。
不得出现任意一项单价的重大让利，低于成本报价。
投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。
6、投标人应按工程量清单中列出的工程项目报综合单价和合价。
任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。
投标人未填综合单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价和合价内。
7、工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和，应与投标报价汇总表总价及投标函中的投标报价相符，不符时按投标错误扣0.5分，且对其总报价进行调整。
（十一）投标报价的计价方式
1、本工程采用下列第
（1）种方式
（1）清单综合单价
（2）定额计价
（3）成本加酬金合同报价
2、实行固定价格进行包干的招标人在编制招标控制价时对于分部分项工程和技术措施综合单价计取了风险费用，属以直接费（直接工程费）为计费基数的工程按2%的费率执行，属以人工费与机械费之和为计费基数的工程按6%的费率执行。
投标人应结合市场情况自主确定风险费用。
（十二）合同价的调整
1、材料暂估价的调整
工程量清单内如有若干项目的说明内含有“材料暂估价”的，该暂估单价应为运至工地的单价，若实际的采购单价与暂估单价有所不同，则应按有关规定计算材料价差，其合同总价及中期支付工程款亦做相应调整。
2、主要材料价格风险
对于主要由市场价格波动导致的价格风险，投标人可承担10%以内（含10%）的材料基期价格风险，招标人承担10%幅度以外的材料基期价格风险。
若造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由投标人承担，10%以外部分由招标人承担；
若造价管理部门发布的材料指导价格下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由投标人受益，5%以外部分由招标人受益。
3、对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程安全文明施工费、人工费、规费、税金及政策性调整，投标人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
4、本工程工程质量等级要求达到合格，招标人将按合同规定的奖罚标准，调整合同价格。
5、除以上发包人应承担的风险外，其余一切风险均应由承包人包括在投标综合单价内。
四、投标文件
（十三）投标人应认真阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
（十四）投标文件应包括下列1至3条内容：
1、综合标（一正两副）
（1）投标函；
（2）投标函附表；
（3）法定代表人资格证明书；
（4）法定代表人授权委托书（如有授权）；
（5）资格证明材料：
投标邀请书；
（6）提供黄州区招标办（局）加盖黄州区招标投标管理办公室备案专用章的《黄州区招标投标申请书》原件。
（7）报价汇总表；
（8）计划投入的主要施工机械设备表；
（9）《投标申请人资格后审情况记载表》：
投标人应提交《投标申请人资格后审情况记载表》原件，表中的项目部配备情况（包括注册建造师、项目技术负责人、施工员、造价员、质检员、安全员、材料员和拟派的特殊工种及主要施工工种作业人员等）将作为评标记分的重要内容。
《投标申请人资格后审情况记载表》在资格后审时，经审查人员签字和招标人、黄州区招标投标监督管理局、投标人盖章后，作为投标人投标资格和项目部配备情况的原始记录，与原始证件具有同等效力。
未经审查人员签字和招标人、黄州区招标投标监督管理局、投标人共同盖章的《投标申请人资格后审情况记载表》为无效资料。
《投标申请人资格后审情况记载表》一经签章认可后，任何单位和个人不得擅自涂改，凡经过涂改的部分将不被认可。
投标人项目部配备人员必须提交原始证件，注册建造师证无原件者将视为无效。
（10）投标保证金银行进账单复印件（须加盖投标单位公章）；
（11）注册建造师简历表；
（12）公司近二年承建工程一览表；
（13）建设工程业绩：
业绩系指投标人及本工程拟派注册建造师近两年获得的由建设行政主管部门颁发的获奖证明。
《投标人业绩认定登记表》：
投标人应提交《投标人业绩认定登记表》原件。
《投标人业绩认定登记表》在资格后审时，经审核人员签字和招标人、黄州区招标投标监督管理局、投标人盖章后，为业绩的原始记录，与原始证件资料具有同等效力。
未经审核人员签字和招标人、黄州区招标投标监督管理局、投标人共同盖章的登记表为无效资料。
《投标人业绩认定登记表》一经盖章认定后，任何单位和个人不得擅自涂改，凡经过涂改的部分将不被认可。
《投标人拟派注册建造师业绩认定登记表》：
具体事项同《投标人业绩认定登记表》。
2、技术标（即施工组织设计，一正两副）
施工组织设计主要包括施工方法；
工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械计划；
劳动力安排计划；
确保工程质量的技术组织措施；
确保安全施工的组织措施；
确保工期的技术组织措施；
确保文明施工的组织措施；
施工总进度表、施工网络图和施工总平面布置图八大部分。
施工组织设计不计分，采用明标形式。
但施工组织设计必须通过专家评审为合格，即三分之二以上的评委认为该施工组织设计能够满足该工程施工要求为合格。
施工组织设计评审不合格的投标人不能成为中标侯选人。
3、商务标（一正两副）
符合《建设工程工程量清单计价规范》要求的工程量清单报价表及与其内容完全相同的电子标书软盘（软盘为一份正盘一份备份盘），其内容包括投标文件和电子评标文件。
如果投标人的工程量清单报价表与电子标书不一致时，其商务标按零分处理；
投标人的电子标书须认真仔细的检查，如投标人的电子标书正盘和备份盘均出现问题（不得另行送、补电子标书），不能进入电子评标系统参与评标的，其电子标书作无效文件处理，其商务标按得零分处理。
如电子评标系统出现故障，由评标委员会集体表决是否将所有投标文件封存并延迟评标时间。
（十五）投标人提交的投标文件必须使用招标人所提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。
（十六）投标文件正本须用不能擦去的档案墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上必须正确标明“正本”、“副本”字样。
（未标明者按错误处理，扣1分）
（十七）全套投标文件应无修改和行间插字。
如有，须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。
没有加盖印鉴的作无效涂改处理。
（十八）投标有效期
投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
（十九）投标保证金
1、见前附表第15项。
2、未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后7日内（退回图纸及有关资料时）将（无息）退还各投标人。
3、中标人的投标保证金在中标人将中标后的承包合同送区招投标办备案后3日内退还（无息）或转为履约保证金。
4、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件、投标人未参加开标会议、投标人在中标后逾期或者拒绝签定合同以及未按前附表16的要求提交履约保证金的，其提交的投标担保金不予退回，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；
招标人无正当理由不与中标人签订合同的，应当向中标人返还双倍保证金并赔偿有关损失。
五、投标文件密封和递交
（二十）投标文件的密封与标志
1、投标人应将投标文件的正本和全部副本合封或分封递交。
2、外层封包上应正确写明招标人名称、工程名称、投标人名称（招标人、投标人名称必须是全称，工程名称以招标文件为准）。
3、外层封包在封袋骑缝处以显著标志密封，并在封口处加盖投标人公章和法定代表人印鉴或法定委托人印章。
4、为了方便开标、唱标，投标人应将投标文件正本密封袋中另附一“开标一览表”单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后装入“投标文件”正本的密封袋中一同密封。
（二十一）提交投标文件截止时间
投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点，并由招投人或招标代理机构当场签收。
在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人将拒收。
（二十二）投标文件的修改与撤回
在前附表中规定的提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回时间）和送达、签收、保管。
六、开标、评标、定标
（二十三）开标会由招标代理机构主持，在投标须知中规定的时间和地点举行，核验到会各投标人法定代表人或法定代表人授权委托人及拟派注册建造师、造价员等三人的有效身份证明（如身份证、驾驶证及公安部门的有效证明等），（如投标人的法定代表人或授权委托人没有按规定的时间到达开标现场，将被视同投标人自动放弃本次投标的资格；
如拟派注册建造师、造价员没有按规定的时间到达开标现场，被视同其注册建造师和造价员缺证，将在综合标得分中分别扣除1分和0.4分。
以上验证均由现场工作人员核验为准，并报黄州区招标投标工作管理委员会办公室备案），宣读评标、定标办法，当众拆封投标文件及有效修改文件，宣布有效投标文件，公布投标文件的主要内容，公布招标控制价，宣布固定下浮系数并现场抽取浮动下浮系数。
（二十四）在开标时，当投标文件出现未按照招标文件要求予以密封的，将作为无效投标文件，不得进入评标。
开标时，若投标人未按规定时间参加开标会的，取消其中标资格。
（二十五）在开标时，出现下列情形之一，即为招标失败，招标人将依法重新组织招标：
1、在本招标文件规定的投标文件送达截止时间已到，投标人提供的投标文件少于三家的；
2、有效投标文件不足三家的。
（二十六）评标、定标工作在区招标办的监督下，由招标人按照本招标文件第六章的规定组织进行。
（二十七）投标文件的澄清
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（二十八）在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
（二十九）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作无效投标处理；
发现不同投标人的施工组织设计方案文字语句或工程量清单报价数据出自同一软件或同一台微机的（必须经评委会成员共同认定），将被视为串通投标，投标书无效。
违法问题送交有关部门查处。
（三十）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，评标委员会将否决其投标。
（三十一）投标文件有下列情形之一的，评标委员会将视为符合性评审不合格：
1、没有按照本招标文件的要求提供投标保证金的，或投标保证金有瑕疵；
2、投标文件在需要加盖投标人公章及法定代表人印章均需加盖，如有一处及以上未加盖投标人公章及法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的；
3、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4、明显不符合招标文件的技术要求和标准；
5、投标文件附有招标人不能接受的条件，或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；
6、未提供黄州区招标办（局）加盖黄州区招标投标管理办公室备案专用章的《黄州区招标投标申请书》原件的。
经评标委员会认定的无效投标文件，被否决的投标文件，符合性评审不合格的投标文件将作废标处理。
评标委员会根据（二十九）、（三十）、（三十一）条规定，否决不合格投标文件或者界定其为废标后，因有效投标人不足三家使得投标明显缺乏竞争力的，评标委员会可以否决全部投标。
招标人应当重新组织招标。
（三十二）本工程实行最低投标限价（最低限价是在最高限价的基础上再继续考虑向下浮动系数计算出的招标工程最低额度），本工程中的泵房建设项目部分按房屋建筑工程固定下浮系数为8%、（按黄建文[2009]53号文件中规定确定），另设浮动
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