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是会计从业人员根本的职业道德和行为准那么。

这也就是说,会计行业它本身的性质决定了所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准那么,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。

正因为会计行业有它那诚信、真实、可靠的职业本质,才获得社会的信赖与赞誉。

当今,随着经济的快速开展,管理工作也越来越重要,尤其是会计信息越来越被广阔决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视,它成为了政府部门进展宏观决策的重要依据。

但同时,会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重,几乎成为一种较为普遍的现象。

会计领域的突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众利益。

第2章会计职业道德概述

2.1会计职业道德的概念与特征

要明白什么是会计职业道德,就要先清楚什么是道德。

道德简单来说,就是社会对社会成员的行为的共同约束标准,属于意识形态X畴,代表的是公众的愿望和意志。

如做人要老实,这个"

老实"

,就是社会对人们的言行的约束,公众都希望人人老实,公众也对不老实的行为进展谴责或者惩罚,所以,"

就成了道德的标准,"

了就是有了好的道德,反之,就是道德不好。

会计职业道德是社会公众对会计从业人员行为的共同愿望,要求会计从业人员在会计职业活动中应遵循的、表达会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准那么和规X。

它具有以下几方面的特征:

2.1.1.会计职业道德的特征

原那么性是会计职业道德的典型特征。

作为财会工作者,政策观念一定要强,要勇于坚持原那么。

政策和职业道德虽然是两个不同X畴,但作为社会主义的财政政策,财会规章制度都反映了国家、集体和广阔生产者、消费者的根本利益。

要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施,必须坚持原那么。

坚持原那么不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权,对各种浪费行为和不正之风进展有效的抵抗;

而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原那么、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。

作为财会工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原那么办事,不仅害了自己,也损害了国家和人民的利益。

〔二〕无私性

  财务工作要求财会人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为,以国家、集体的利益重于一切为最高原那么。

无私性集中表达在财务工作者的道德习惯行为上,廉洁奉公,不贪不沾,一尘不染,保持和发扬艰辛奋斗,勤俭建国的传统作风。

财务工作者必须以此来规X和约束自己的思想和行为,在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒。

〔三〕效劳性

  财务工作贯穿于我国四化建立的各行、各业、各个部门。

可以说,没有财务管理工作,我国的四化建立就会瘫痪,国家财产就会受到巨大损失。

财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在,又不能置于各行各业各部门之上。

财务工作的性质决定了财会工作者必须树立效劳意识。

因此,效劳性是财会工作职业道德的显著特点。

特别是在当前社会主义市场经济环境下,财会人员面对各种经济利益的重新分析,如何把握自己,抵抗不正之风,树立效劳意识,是十分重要的。

〔四〕时代性

  不同历史时期,有不同的道德标准。

在社会主义市场经济条件下,随着改革开放的不断深入,企业类型多样化。

财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益,还涉及到委托人与受委托人的多方利益。

因此,在新形势下,对财会人员职业素养的要求更高。

所以说,财会人员职业道德具有很强的时代性。

2.1.2.遵循客观经济规律

会计是一门实用性很强的经济学科,是为加强经营管理,提高经济效益,规X市场经济秩序,维护社会公众利益效劳的。

市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。

任何社会和个人,都不能违背客观经济规律,只能适应、掌握和运用它。

在市场经济活动中,作为对单位经济业务事项进展确认、计量、记录和报告的会计,会计标准的设计、会计政策的制定、会计方法的选择都必须遵循客观经济规律。

2.2会计职业道德的要求

2.2.1.爱岗敬业

即会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。

爱岗敬业是做好一切工作的出发点。

2.2.2.熟悉法规

会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。

会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章,依法把关守口,同时还要进展法规的宣传,提高法制观念。

2.2.3.依法办事

一方面,会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进展会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

另一方面,依法办事要求会计人员必须树立自己职业的形象和人格的尊严,敢于抵抗歪风邪气,同一切XX乱纪的行为作斗争。

2.2.4.客观公正

会计信息的正确与否,不仅关系到微观决策,而且关系到宏观决策。

做好会计工作,不仅要有过硬的技术本领,也同样需要实事求是的精神和客观公正的态度。

否那么,就会把知识和技能用错了地方,甚至参与弄虚作假或者通同作弊。

2.2.5.搞好效劳

会计工作是经济管理工作的一局部,把这局部工作做好对所在单位的经营管理至关重要。

会计工作的这一特点,决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,因此,会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法,为改善单位的内部管理、提高经济效益效劳。

2.2.6.保守秘密

会计工作性质决定了会计人员有时机了解本单位的财务状况和生产经营情况,有可能了解或者掌握重要商业XX。

这些XX一旦泄露给竞争对手,会给本单位的经济利益造成重大的损害,这对被泄密的单位既不公正又很不利。

泄露本单位的商业秘密也是一种很不道德的XX行为。

因此,作为会计人员,应当确立泄密失德的观点,对于自己知悉的内部XX,不管在何时何地,都要严守秘密,不得为一已私利而泄露XX。

第3章会计职业道德失X的现状

  近几年来,我国经济生活中出现了大面积、持续的会计信息失真现象,是会计工作存在的突出问题,引起会计界、经济界以至党和国家领导人的高度关注,近几年来各种新闻媒体对此也屡有披露。

事实说明,以会计信息失真现象为其突出表现的会计工作存在的问题,确实折射出会计人员职业道德存在严重滑坡。

会计职业道德严重滑坡的具体表现如下:

3.1少数会计人员会计职业道德败坏、论丧,主动XX犯罪

  有的会计人员个人利益膨胀,成心伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。

某事业单位女会计许某,在其担任会计兼出纳的10年中,利用各种各样的手段贪污公款7272万元,是建国以来某省最大的一宗经济案件,媒体报导时冠以“惊天大案〞,许某已被判处死刑。

某房地产公司会计黎某,中专毕业,参加工作仅三年,利用单位财务制度不严密,贪污公款200多万元。

这种严重的XX犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也确实反映出在改革开放后的市场经济条件下,在会计队伍中确有一些人职业道德论丧,走上犯罪的道路。

3.2相当一局部会计人员职业道德严重缺欠

  会计职业道德的严重缺欠表现在进展会计职业活动中,相当一局部会计人员违反了会计职业道德规X,具体表现是:

3.2.1.违反实事求是、客观公正的道德规X

实事求是、客观公正是会计职业道德规X中最重要的道德规X,而恰恰在这一规X上存在的问题具有普遍性,造成大面积的会计信息失真。

围绕这一问题的焦点集中在,当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员是否坚持实事求是、客观公正的职业道德规X。

据一项对1200名会计人员进展了调查发现,被调查的会计人员均具有级专业技术以上任职资格;

所在单位的性质和类型有国有企业、多种所有制企业、行政事业单位;

在职务构造上,有一般会计人员,也有科、处长及以上职务的会计人员;

年龄构造上,老、中、青各占三分之一。

由于被调查人均是在岗会计人员的答复,所以,我们认为调查具有较强的代表性,调查结果也具有相对的客观性和准确性。

调查结果说明:

第一、当会计人员在工作中,本着实事求是、客观公正精神,坚持原那么处理会计事务,同单位负责人的意见产生分歧时,16.87%的会计人员认为应当做到坚持原那么;

21.86%的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办;

61.27%的会计人员认为应作好“技术处理〞以使按单位负责人意见办。

令人震惊的是在遇到这种情况时居然有占83.13%的会计人员认为应按单位负责人意见,掩盖问题,应付社会和国家有关部门的监视检查。

会计人员面对这种情况,是要在坚持原那么和个人利益、单位利益之间矛盾的任何一方,作出取舍两难的选择。

有83.13%甚或更多的会计人员,在这两难的选择中舍弃了职业道德原那么。

  第二、所谓“技术处理〞不外乎在会计原那么、会计处理方法、会计科目使用、以及会计要素确实认、计量、记录上弄虚作假、掩盖问题,欺骗单位外部会计信息使用者。

在这大多数会计人员中,作出这种选择,在职业道德的天平上,总是要失分的。

相当局部中、老年会计人员,在不得不帮助单位弄虚作假时,表现了高超的技术处理能力,操作极具隐蔽性,一般较难发现,易于逃避外部监视。

这些会计人员可能认为是自担风险,是自己对单位应尽的责任,或是自己专业技术水平良好的表现,但总归是职业道德上的严重失X。

  第三,对当前普遍发生的会计信息失真的现象,会计人员所起的作用、责任方面,主动出谋划策的占11.2%;

配合单位负责人作假的占26.8%;

被近操作的点44.7%;

因业务水平低而出错的占17.3%.情况说明,占38%的会计人员的主动出谋划策、配合作假的行为,主观动机虽有不同,多少都是一种成心作假行为,而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了。

这不同程度地反映了会计人员在客观公正,依法办事方面不能坚持原那么,是会计职业道德的严重缺欠。

有的会计人员,自己一向敬业爱岗,也能作到客观公正、依法办事,但是在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计资料的情况下,也出于无奈,放弃原那么违心操作。

在“回天无力〞时,他们自嘲自讽称自己不是会计而是“编计〞。

表现了对会计工作由热爱转变到厌恶的心情。

他们不少人表示自己如能保证生活需要,就不再从事会计工作,有的人不赞成并阻止其子妇从事会计工作。

3.2.2.不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄

不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事,遵纪守法的意识日益淡薄。

他们缺乏职业理想和敬业精神,不关注、不学习会计法规,就更谈不上遵纪守法,依法办事了。

有的会计人员思想上竟然没有会计业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想根底的严重扭曲。

在调查中,我们询问现岗会计人员的问题是、=0国是否存在会计职业道德规X?

如果存在是在哪里规定的?

令人遗憾的是,居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规X,只是在人们的信念之中。

另有20%的人认为存在会计职业道德,但不知道在哪里规定的。

可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。

3.2.3.缺乏钻研业务,精益求精的精神

  现实中不少会计人员缺乏根本的业务素质,会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。

他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准那么、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。

业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记帐不符合规X,帐簿混乱、帐帐不符、报表挤数的现象,在不少单位是司空见惯的。

实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。

这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。

第4章会计职业道德严重滑坡的原因

4.1利益驱动

会计职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。

这里所讲的"

利益"

,既包括单位利益,也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。

在与会计信息相关的利益中,处在首位的是单位利益。

单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。

其次,是个人利益。

单位负责人作为单位管理的最高领导层,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。

会计人员作为会计信息的直接生产者,他们也影响着会计信息的质量,一方面,他们必须遵守国家的法规,防止因违犯法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须承受单位负责人的领导,按单位负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。

与会计信息有关的利益中有些是直接利益,即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处,如通过虚计利润骗取奖励等;

也有些是间接利益,如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。

由此可见,与会计信息相关的利益关系极为复杂,正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失,进而产生了虚假会计信息,究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规X体系。

4.2会计制度的局限性及监视体系不健全、监视机制不完善

会计规X体系不完善,违反会计职业道德的处分苍白无力。

新中国成立以后到?

中华人民XX国会计法?

公布这一时期,对会计人员职业行为的要求,散见于各种财务会计行政规章制度中,上述这些规定中明显地表达了国家对会计职业道德的要求以及会计职业道德的根本内容,但是都还没有将这些内容明确为职业道德,也没有明确提出会计职业道德的具体条款和遵守会计职业道德的要求。

1999年公布的?

第39条规定:

“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。

〞这些虽然都说明我国会计职业道德的逐步开展进程,但缺乏系统性、完整性。

4.3失信本钱低

在调查中,有75%的人认为对不讲职业道德的会计人员处置太轻,25%的人认为根本没有处置。

职业道德的违规行为惩治不力、缺乏职业道德自律组织和对道德优劣表现赏罚不明,我国1993年修正后的?

对XX会计行为的制约,缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约XX会计行为的滋生蔓延,又使会计人员抵抗XX会计行为时,缺乏法律保障。

正像有的会计人员面对弄虚作假的授意、指使、强令而成认自己行为有失职业道德时所说,法律都管不了的事,我们的道德更无能为力了。

第5章加强会计职业道德建立的对策

5.1健全相关法律法规,强化法制监管

要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处分不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。

我们还可以借鉴兴旺国家的经历,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进展承当,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。

民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当承当的其他责任,以此到达保护会计信息使用者利益和惩罚XX违规者的目的,遏制失信行为。

与此同时,还要完善会计准那么和会计制度,压缩想象空间,如适当增加会计报表附注,完善和规X关联交易的披露等,尽可能缩小会计政策选择空间。

5.2培育良好的会计诚信环境

会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可防止地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。

在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的会计职业道德。

净化环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建立好会计职业道德。

首先要坚持诚信的用人原那么。

具有良好职业判断力的会计人员是会计行业的珍贵资源,这种资源不是一朝一夕形成的,需要一个长期积累的过程。

现在一些单位在会计人员的使用上,以是否"

听话"

作为标准,这种错误的用人导向是对会计职业的严重扭曲。

提到会计人员的品质,人们首先应该想到的是坚持原那么,老实本分,而不是俯首贴耳,弄虚作假。

各单位聘用会计人员,首先选择的应该是有诚信的人,一个人专业技术能力很强,但是缺少诚信,我们是不应该聘用的。

其次充分发挥诚信示X作用。

典范的力量是无穷的。

要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模X人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。

大力宣传先进会计人员的事迹,将先进会计人员的事迹提炼成职业化要求,努力引导会计人员向先进人物看齐,实践会计职业道德的要求。

同时还要重视舆论作用,舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。

在会计领域,只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计职业道德建立的外部环境,也才能收到职业道德教育的良好效果。

5.3建立会计人员诚信档案

诚信档案包含的对象是我国所会计从业人员及其领导。

具体记录的信息应包括四个方面,即根本信息、守信信息、提示信息和警示信息。

诚信档案主要记录会员的根本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准那么、受到各类处理的行为等。

在具体实施过程中,诚信档案实行动态管理,由各级财政部门逐级汇总报财政部和会计学会,各单位对所报资料的真实性、完整性负责。

各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应资料,并保证真实。

各单位负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入,会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监视检查各级学会的诚信档案建立管理工作,对全行业会计诚信信息进展分析和披露。

会计诚信档案记录期限至个人不再从事会计工作止,对相关人员失信和处分等相关信息进展记录和披露,是加强会计自律性管理的有效手段,使诚信执业者受到社会的信任和尊重,失信者受到市场的处分。

5.4深入开展会计职业道德教育

个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。

目前我国会计职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。

一是要加强从业人员的法制教育。

德治必须与法治联系起来,互相促进。

要定期组织会计人员和相关领导人学习相关法律法规和制度,引导每个会计行为者自觉履行?

会计法?

的各项义务,积极承当自己应尽的社会责任,把权力和义务结合起来,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重会计从业人员合法利益的利益观。

二是要引导会计从业人员自省自律。

切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节。

所谓自省、就是每天都要反复检查、反省自己的言行,以便发现违背常理和道德要求之处并及时纠正;

所谓自律,就是在无人监视的情况下,自己的行为也要慎重检点,防止违背道德的意识与行为的出现。

因此,要引导广阔干部职工自觉承受职业道德的引导、规X,自觉检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计职业道德要求,逐步完成从自发到自觉,从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变,从而使自己的道德修养提高到一个新境界。

5.5加大对违反会计职业道德行为的打击力度

对于贪污腐败、XX乱纪、知情不举甚至同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处分外,严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。

使人们认识到假设不注重职业道德,不用职业道德规X自己行为,将会受到法律制裁。

一是对于恶意造假者,一定要加大处分力度。

必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任,刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,加大会计信息稽查力度和检查面,大幅度提高会计造假本钱。

同时应建立民事赔偿制度,以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时,可以向司法机关提起诉讼,取得民事赔偿。

二是尽快建立和完善市场退出机制。

对那些不遵守行业规那么、不守信用的企业或个人,出现做假帐行为后要把肇事者驱逐出相关行业。

如对会计造假的上市公司要立即退市,对参与造假的中介机构要进展取缔,对造假的单位责任人、会计人员、注册会计师撤消XX书,不允许继续从事相关职业等。

5.6建立会计岗位轮换制度,推行会计委派制

财政部制定的?

会计根底工作规X?

中规定:

会计人员的工作岗位应当有方案地进展轮换。

实行有方案的会计轮岗制度,有利于加强会计工作的内部监视,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;

有利于提高全体会计人员的业务素质,使他〔她〕们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计管理水平的整体提高;

还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。

会计做假帐的关键之一是会计人员参与做假,那么如何解决当前单位内部控制制度执行混乱,解决会计人员监视不力的有效方法,就是推行切实可行的会计委派制度。

一是会计委派制度可提高会计人员在委派单位中的独立性,使其不受单位负责人违规XX指挥,充分发挥其会计的监视作用。

二是会计委派制严格的工作绩效考核制度,为会计信息的真实、准确、完善性提供了保障。

三是会计委派制中委派会计的产生及轮换制度,有利于会计人员加强诚信及品德操守,加强对专业知识的学习和培养,提高其综合素质。

参考文献

1.罗宏、朱开熹,?

与会计学素质教育?

,?

会计之友?

,2002〔1〕

2.于书林,?

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