草地保护建设项目可行性研究报告.docx

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草地保护建设项目可行性研究报告

草地保护建设项目可行性研究报告

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目　录

三、畜产品市场供需平衡与预测.......................14

三、项目承担单位专业技术水平和管理体制情况...........15

三、项目区典型乡镇基本情况..........................18

三、主要技术措施....................................31

一、项目建设单位组织机构代码证（复印件）

二、项目建设单位最近推广应用成果证书（复印件）

三、项目实施主要人员技术资格证（复印件）

四、申报项目在拟建地点的规划平面分布图

五、县政府配套资金承诺涵及领导小组文件

六、黔发改农经《关于某某县2009年岩溶地区石漠化综合治理》批复文件

七、项目环境影响登记表和报告表

附表1：

项目建设单位基本情况表

附表2：

项目选址和建设条件表

附表3：

项目建设内容投资一览表

附表4：

招标投标事项申请表

附表5：

项目实施地点及规模

附表6：

项目产品、产值表

附表7：

项目产品加工损益表

附表8：

项目财务现金流量表

附表9：

项目敏感性分析（动态法）

附表10：

项目草地制氧、固碳及固氮生态价值表

第一章项目摘要

一、项目名称

某某草地保护建设项目

二、建设单位

某某省某某县农业局

局长（法定代表人）：

罗某某

三、建设地点

本项目在某某省某某县红果镇、坪地乡、淤泥乡、珠东乡、响水镇、盘江镇、老厂镇等7个乡（镇）（见附表5：

建设地点和规模表）。

四、建设年限

1年

五、建设规模

某某县易灾地区退化草地面积138.34万亩。

该项目进行草地生态治理面积9万亩（其中：

人工草地8万亩；改良草场1万亩）；围栏1万亩（草地建设与围栏相结合实施）。

六、产品方案

1、项目的主产品：

制氧、固碳和氮，改善项目区生态环境。

项目建成后，年生产氧5.1万吨，其中:

人工草地年产氧量4.8万吨，改良草地年产氧量0.3万吨；年生产固碳6.88万吨，其中:

人工草地年固碳量6.48万吨，改良草地年固碳量0.4万吨；年固氮0.9万吨，其中：

人工草地年固氮量0.8万吨，改良草地年固氮量0.1万吨。

可以有效的改善易灾地区的生态环境质量。

2、项目辅产品：

优质牧草。

当项目建成投入运行后，在保证生态治理效果不变的前提下，年均鲜草总产量可达26万吨，干鲜比按照1：

4计算，可以产干优质牧草6.5万吨。

其中：

人工草地年产干草6万吨（亩产鲜草3吨，），改良草地年产干草0.5万吨（亩产鲜草2吨）。

七、投资估算

项目总投资3730万元。

用于建设人工草地3200万元；改良草场160万元；围栏40万元，项目管理及不可预见费330万元。

项目总投资中，中央投资80%，计2980万；地方配套20%，计750万。

八、效益分析

项目建成后，实现年产氧量5.1万吨、年固碳量6.88万吨、固氮量0.9万吨。

改善了易灾地区的生态环境，有效控制易灾地区泥石流、山体滑坡等自然灾害的发生，产生巨大的生态效益。

在改善生态环境的同时，还能够带动民族地区种草养畜，促进农户增产增收，帮助农民脱贫致富，提高人民生活水平，为农村产业结构调整，实现经济增长方式转变，起到良好的示范作用。

带动畜产品加工业、运输业、服务业等相关产业发展，产生较好的社会效益。

另外，项目也产生一定的经济效益。

根据多年的种草养畜测算，达到项目设计能力后，年均鲜草总产量可达26万吨。

如果鲜草含水量平均按照75%计算，年均干草总产量为6.5万吨。

根据近几年国内禾本科牧草市场1000元/吨来算，年均可实现经济总产值6500万元，除去项目草地的养护管理及固定资产折旧等费用，年均纯收益可达747万元。

第二章　项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

某某县位于某某省西部、某某市西南部，与云南省富源县接壤，地处东经104°17′46″—104°57′46″，北纬25°19′36″—26°17′31″。

土地总面积4056平方公里。

地势西北高，东南低，中南部隆起，最高海拔2807米，最低740米。

地貌形态多样，以高原山地为主。

在总土地面积中，山地占82.4%，丘陵占9.22%，坝地占2.43%，山原占5.95%。

全县辖37个乡（镇），450个行政村，52个居委会，2007年末，全县总人口119万人，其中农业人口97万人，占全县总人口的81.21%，彝、布依、回、苗等26个少数民族占总人口16.6%左右，是某某省第三人口大县。

某某县是泥石流、山体滑坡等地质灾害易发地区，每年地质灾害造成惨重的人员、财产损失和堵塞交通。

例如，2008年，猪场河刘官镇水洞村发生大面积的山体滑坡，造成320国道交通严重堵塞8小时，直接经济损失45万元；2009年，拖长江坪地乡松柏村，因为长时间暴雨，发生大面积的山体滑坡，不但使212省道终断11小时，而且造成120木草地和56亩基本农田被毁。

某某县山峦重叠，坡陡谷深，沟谷纵横，地形破碎，境内地表资源分散，地域差异明显。

某某县处于低纬度、高海拔性地理位置，受大气环流的影响较大，农业气候稳定性较差，春旱、冰雹、暴雨、秋季低温等自然灾害频繁，对农业生产的威胁较大。

境内海拔1600米以上地区占总土地面积的82.01%，该类地区夏温偏低，年平均气温15.2℃左右，秋季降温迅速，热量资源偏少不稳定，影响农作物的生长，使农作物和产量不高。

某某县土地资源数量虽多，但质量不高，耕层浅薄，土质较瘦，山高坡陡，土质松散，加上暴雨频繁，水土流失严重，生态环境脆弱。

根据初步调查，某某县易灾地区退化草地面积138.34万亩,主要分布在拖长江、北盘江、猪场河、乌图河等流域，是某某省容易发生地质灾害的地区之一。

多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区的生态安全。

二、项目建设的可行性

1、具有较好的自然优势：

某某县境内拥有115.9万亩宜牧地和100万亩坡度25度以上的退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。

某某县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。

所以，某某县发展畜牧业前景十分广阔，这一县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康的重要渠道，也是某某县建畜牧大县和实施本项目的重要依据。

2、具备实施好本项目的技术条件：

某某县畜牧业技术队伍较为健全。

局下设兽防站、品改站、草地饲料站、水产站、执法大队、兽药饲料监察所等共9个畜牧业服务部门。

全县37个乡（镇）均设有畜牧兽医站。

现有畜牧兽医技术人员271人，其中具有高级职称1人、中级职称71人、初级职称200人，另有村级防疫员504人，县、乡、村畜牧兽医服务网络体系健全，具有健全的技术推广服务体系，具备实施好本项目的技术条件。

3、具有良好的政策环境

当前，我国农业和农村经济发生了历史性的变化，农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，农业和农村经济结构不断优化，农业从以种植业为主转变为种植业和养殖业共同发展，农民人均纯收入和人均生活费支出成倍增长，反映农村消费结构和水平的不断提高。

党的十六大报告明确指出：

今后20年的主要任务是全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义现代化事业的新局面，在这20年的时间内，人均国民生产总值将在现有基础上翻两番，为实现这一宏伟目标，必须依靠科技进步，进行农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营。

某某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，大力推进农业结构调整，进一步提高畜牧业在农业增加值和农民收入中的比重。

省委、省人民政府《关于大力推进农业产业化经营的意见》指出：

畜牧业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移的机遇，发展某某的养猪业。

省委、省人民政府《关于加快畜牧业发展的意见》指出：

发展畜牧业要以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。

加快发展生猪，突出发展肉牛肉羊和奶牛，积极发展特色养殖业。

《某某省农业结构调整规划》、《某某省畜牧业发展“十一五”计划及2015年远景目标规划》均把发展优质肉牛肉羊生产作为重点支持的产业之一。

目前，全省上下已经形成了一个对发展畜牧业极为有利的政策环境。

某某县县委、县人民政府高度重视草地畜牧业的发展，把发展生态畜牧业作为推进农业和农村经济结构战略性调整的突破口、增加农民收入的重要途径、统筹城乡经济发展的重要载体和全面建设小康社会的重要内容来抓。

县委、县人民政府出台了《某某县建设畜牧大县实施方案》（盘党发[2003]28号）、某某县国民经济和社会发展“十二五”规划等重要文件，都强调某某县畜牧业的发展必须与生态环境建设协调一致，才能形成可持续发展的畜牧业。

把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业的支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。

实施本项目与中央、省、市、县加快生态建设和草地生态畜牧业发展的产业政策完全吻合。

省、市、县及各有关部门的大力支持，为实施本项目提供了良好的外部环境。

4、具有重大项目实施的经验：

2001年-2005年，我单位实施的《国家级秸秆养牛项目》，获得农业部三等奖、某某省“丰收计划”一等奖；2005-2008年《苜蓿种植、推广应用项目》获得某某省“丰收计划”二等奖、某某市科技进步二等奖。

此外，2008-2009年实施“某某省石漠化治理项目”、“巩固退耕还草项目”；2006-2009年实施的“财政科技扶贫种草养羊项目”；2009-2010年“某某省肉牛体系建设项目”；“某某省某某县肉用黑山羊种羊场建设项目”某某省“肉牛高效养殖科技入户项目”“三百工程项目”“某某县人工种草”等项目，“某某县草原权属划定工作”的顺利完成，为该项目的实施，既积累了丰富的种草养畜经验，又打下了坚实的产业基础。

第三章　市场（产品或服务）供求分析及预测

一、项目区草地生态建设现状及前景分析

草地资源是畜牧的基础，更是我国畜牧业可持续发展的基础，是地质灾害容易发生地区的重要生态屏障,在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要的作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性的有效途径。

我国是加入国际《生物多样性公约》国之一，根据国际生物多样性公约，生物物种的保护是各级政府的职责。

易灾地区的草地退化，是导致各种地质灾害容易发展的重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素（如不合理开垦、过度放牧与乱砍滥采等）的作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中的草地。

而退化草地改良，就是对已经退化的草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替的技术措施和生产实践。

 近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化的恶果。

科学管理、合理利用草地，积极采用封育补播、施肥灌溉、草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统的良性循环，是保护草地、防止退化、最有效、最经济的实用技术，是减少地质灾害频繁、提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用的有效途径。

二、项目区草地生态畜牧业调查与分析

1、某某县2010年畜牧业生产现状：

大牲畜存栏221959头匹，与去年同期比较增加5.11%；其中牛存栏184364头，与去年同期比较增加5.27%，牛出栏44153头，与去年同期比较增加11.31%。

羊存栏150137只，与去年同期比较增加24.53%。

羊出栏67421只，与去年同期比较增加27.73%。

生猪存栏600125头，与去年同期比较增加11.90%。

家禽存栏2221361只，与去年同期比较增加7.96%；生猪出栏502136头，与去