高处作业安全监理实施细则文档格式.docx
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1.2.6、《施工现场监时用电安全技术规范》JGJ46-2005
1.2.7、相关的国家、省市有关规范、标准、规定等。
1.2.8、已批准的监理规划、安全监理方案。
1.2.9、设计文件、合同等。
1.2.10、批准的施工组织设计和专项施工方案等。
第二章高处作业安全监理工作内容和流程
2.1、监理工作内容
2.1.1、审查施工组织设计。
高处作业的安全技术措施及其所需料具必须列入工程的施工组织设计。
2.1.2、审查施工单位安全生产责任制度。
单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
2.1.3、审核施工单位安全技术教育及交底资料。
施工前，施工单位应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品未经落实时不得进行施工。
2.1.4、攀登和悬空高处作业人员资格检查。
攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
2.1.5、施工前检查。
高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
2.1.6、施工过程检查。
1）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；
2）危及人身安全时，必须停止作业；
3）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
4）高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸；
5）工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；
6）拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃；
7）传递物件禁止抛掷；
8）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
9）对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
10）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。
严禁上下同时拆除。
2.1.7、在高处作业施工过程中发生安全事故，监理单位督促施工单位按照国家有关事故处理的规定，及时如实的向负责安全监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，同事督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。
2.2、监理工作流程
高处作业安全监理工作流程
第三章监理控制要点
3.1高处作业安全防护控制要点
3.1.1凡在坠落高度2米以上位置进行的施工作业，应使用脚手架、脚手板、防护围栏、挡脚板、梯子、吊架及安全带。
施工作业前，应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
3.1.2高处作业高度超过15米时，应在施工作业位置垂直下方4米处架设一层安全网。
3.1.3攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，必须持证上岗，并必须定期进行体格检查，合格者才能上岗。
3.1.4高处作业所用工具、材料严禁投掷、上下立体交叉作业，确有需要时中间需设隔离设施。
3.1.5高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上或踏在、骑坐未安装牢固的设备、管道、模板或其他构件上。
3.1.6高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆或栏杆攀登；
3.1.7在雪天、雨天应采取防滑、防冻措施。
凡水、冰、雪应及时清除。
当风速大于10.8米/S和雷电、暴雨、大雾等气象下，不得进行露天高处作业和吊装作业。
3.1.8夜间进行高处作业，必须有足够照明。
楼梯、空洞与邻边等处应设明显的标志。
3.1.9高处作业的安全标志。
工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工作业前加以检查，验收确认其完好，方可进行高处作业施工。
3.1.10高处作业的安全技术措施及所需料具及安全质保体系和相应的责任制必须列入工程施工方案。
3.1.11高空作业人员与地面联系需设通信装置并指定专人负责。
3.1.12高处作业安全设施的主要受力杆件必须进行力学计算，构造上应符合现行相应规范要求。
3.1.13因施工作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并报监理审核认可，采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。
3.1.14施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷和隐患时，安全监理应发联系单，必须及时解决。
发现有危及人身安全的隐患时，安全监理应立即发出停作业通知。
隐患消除，经复查合格发复工指令。
3.1.15安全防护设施和操作设施完成后，应按类别与施工方案中的安全技术规定和有关法规、规范及安全评定标准要求逐项加以检查和验收。
另外，随着工程施工向上进展，高处作业的工作量将会随之而增多，因此，应采取分层次、定期、不定期地做好各项检查验收及记录工作。
3.2临边防护安全控制要点
3.2.1在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但围护设施的高度低于0.8米时，这一类作业称为临边作业。
3.2.2基坑周边、尚未装栏杆或栏板的阳台、料台与各种平台周边、雨棚与挑檐边、无外脚手架的层面及楼层边以及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
3.2.3分层施工的楼梯口楼梯段边必须安装临边防护栏杆。
3.2.4垂直运输设备、接料平台除两侧边必须设置防护栏杆，平台接口应设置安全门或活动防护栏杆。
3.2.5井架与施工用电梯等与建筑相连接的通道两侧必须设置防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚，双笼井架通道中间应予分隔封闭。
3.2.6头层墙超过3.2米的二层楼面周边以及无外脚手架的高度超过3.2米楼层周边必须在外围周边架设安全平网一道。
3.3洞（孔）口防护安全控制要点
3.3.1各种板与墙的孔洞口，按其大小和性质分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
3.3.2电梯井口，视具体情况设防护栏杆或固定栅门与工具式栅门。
电梯井内每隔两层或最多层隔10米设一道安全平网。
3.3.3钢管桩、预制混凝土打入桩、压桩、钻孔桩等桩孔口、杯形、条形、桩基等基础上口，未填土的坑、槽口以上天窗、入孔地板门和化类池等处，均应设置稳固的盖件。
3.3.4在施工现场与场地通道附近的各类洞口与深度在2米以上的敞口等处除设置防护设施与安全标志外，夜间还要挂灯示警。
3.4攀登作业安全控制要点
3.4.1在施工现场，常有借助于登高用具或登高设施，在登高条件下进行的高处作业，这类作业为攀登作业。
3.4.2攀登作业时，不管使用哪一种类和形式的梯子，都应事先按有关标准加以检查和验收；
3.4.3结构吊装和安装时，操作工人需要登高上下，人身的安全防护用品必须按规定配带齐全。
3.5悬空作业安全控制要点
3.5.1在周边临空状态下，无立足点或无牢固可靠立足点的条件下进行的高处作业称为悬空作业。
3.5.2悬空作业处必须视具体情况设置防护栏网、栏杆或其他安全设施；
3.5.3悬空作业所用的索具、吊篮、吊笼、平台等设施均需经过技术鉴定或验收可使用；
3.5.4高空吊装作业时，应搭设悬空作业中所需要的安全设施；
3.5.5安装管道时必须有已完结构或操作平台立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走；
3.5.6模板支撑安装和拆卸时的悬空作业必须按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序施工。
严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直上装拆模板，支悬挑形式模板或支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架，拆模高处作业应配置登高用具或搭支架，支设高度3米以上的柱板，四周应斜撑，并应设置操作平台，低于3米的可使用马凳操作；
3.5.7进行钢筋安装绑扎时悬空高处作业，都要搭设操作平台和挂安全网，绑扎柱和墙的钢筋时不能在钢筋骨架上站或攀登上下；
3.5.8浇注离地面2米以上的框架柱梁、雨蓬、过梁几及水平台，需搭设操作平台。
严禁站在模板上或支撑上操作；
3.5.9悬空高处作业安装门窗时，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上作业，门窗临时固定、封填材料没有达到强度以及电焊时严禁手拉门窗进行攀登。
在高处外墙安装门窗，无外脚手架时，应张挂安全网，无安全网时，操作人员应系好安全带，将保险钩挂在操作人员上方牢固的物体上，进行门窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立。
3.6操作平台与交叉作业安全控制要点
3.6.1操作平台制作前都要由专业技术人员按所使用的材料，依据现行的相应规范进行设计，计算书及图纸要编入施工组织设计，要在操作平台上显著地位标明它所允许的荷载值。
使用时，操作人员和物料的总重量不得超过设计的允许荷载，且要配备专人监护操作。
平台应具有必要的钢度和稳定性。
使用过程中不得晃动。
3.6.2上下不同层次同时进行的高处作业称为交叉作业，上下立体式交叉作业中极易造成坠物伤人。
因此，上下不同层次之间，首先在前后左右方向必须有一段横向的安全隔离距离，此距离应该大于可能的坠落半径，如果不能达到此安全间隔距离，就应该设置能防止坠落物伤害下方人员的防护层，必须检查落实交叉作业中各工种的安全措施。
3.6.3在选择使用安全网时，必须按照安全网的使用规则，严格地根据使用目的选择安全网的类型。
根据负载高度选择的宽度，必须注意立网不能代替平网，新网必须有产品质量检查合格证，旧网必须有允许使用的证书（试验记录），安全网支撑物（架、杆）必须有足够的强度、刚性和稳定性，系网处无尖锐边缘。
第四章监理工作方法及措施
4.1监理工作方法
主要采用审查、现场巡视检查，组织安全检查和验收等方式进行控制。
4.1.1、需要审查的项目：
（1）施工单位施工资质、安全生产许可证，审查安全管理人员安全生产培训考核合格证，审查项目管理人员及特殊工种操作工（高处作业人员）的上岗证。
（2）审查施工单位安全生产责任制度，安全生产管理机构，施工单位安全生产交底情况，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程等制度建立情况。
（3）审查安全防护及文明施工措施费使用情况。
（4）审查施工单位应急救援预案编制情况。
（5）审查高处作业安全施工方案编制是否合理，是否可操作性，是否按照要求编制、审批。
4.1.2、现场需要巡视检查
按高处作业的控制要点进行巡视检查，对有隐患的开隐患整改通知单，要求施工方及时整改。
按照施工现场实际情况，认真填写监理日志。
4.1.3、组织安全检查
（1）督促施工单位高处作业前对每位作业人员进行技术和安全交底，并收集交底记录。
（2）日常安全检查：
检查进入施工现场的高处作业人员是否佩戴安全帽、安全绳、安全鞋，安全绳使用是否规范；
检查临边、洞口的安全防护；
检查攀登与悬空作业的安全防护；
检查操作平台与交叉作业的安全防护。
（3）每周定期安全检查：
由施工单位安全员牵头进行现场安全大检查，安全监理人员负责督促安全检查执行与参与，检查现场存在的问题及上周检查存在的问题的整改情况。
4.1.4、分层、分阶段检查和验收
建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。
验收合格后，方可进行高处作业。
验收也可分层进行，或分阶段进行。
4.1.5、安全防护设施的验收，主要包括以下内容：
（1）所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况。
（2）技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质。
（3）技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况。
（4）扣件和连接件的坚固程度。
（5）安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。
4.2监理工作措施
4.2.1、监理在施工现场发现安全隐患，应及时要求施工单位予以整改。
4.2.2、如遇下列情况，监理人员向总监汇报，由总监下达“暂停施工指令”并向向业主单位报告。
（1）施工出现安全异常，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。
（2）对已发生的安全事故未采取有效处理而继续作业时。
（3）擅自变更设计图纸进行施工时
（4）使用没有合格证明的材料或擅自替换，变更工程材料时
（5）未经安全资质审查的分包的施工人员进入施工现场时
4.2.3、对监理单位要求整改而拒不整改的，或不按监理要求停工的，监理单位应及时向有关部门报告。
第五章高处作业安全检查表
5.1、高处作业安全监理常规检查表
高处作业安全监理常规检查表
工程名称：
编号：
DA-TJ-AQ-24
监理单位
施工单位
序号
检查项目
检查要求
检查结果
处理措施
1
安全帽
（1）进入工地现场人员须戴安全帽。
符合□
不符合□
（2）安全帽应有以下四顶永久性标志：
a.制造厂名称、商标、型号；
b.
制造年、月；
c.
生产合格证和验证；
d.
生产许可证编号。
（3）戴安全帽时，必须系紧安全帽带，保证各种状态下不脱落；
安全帽的帽檐，必须与目视方向一致，不得歪斜。
（4）安全帽从购入时算起，塑料帽不超过两年、层压帽和玻璃钢帽两年半、橡胶帽和防寒帽三年。
2
安全网
（1）在建工程外侧使用用密目安全网封闭（网目密度不低于800目／100cm2）。
（2）有产品说明书、出厂检验合格证及其他按有关规定必须提供的文件（如安鉴证、检测证等）。
（3）安全网必须具有阻燃性，其续燃、阴燃时间均不得大于4s。
3
安全带
（1）高空作业（距地面二米以上，工作斜面坡度大于45°
，工作地面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，应视为高空作业）每人有系一条安全带。
（2）安全带应该高挂低用，安全绳的长度限制在1.5～2.0m，使用3m以上长绳应加缓冲器。
不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用。
（3）使用过的悬挂安全带应作冲击试验，以100kg重量作自由坠落试验，若不破坏，该批安全带可继续使用。
（4）新使用的安全带必须有产品检验合格证，无安全证明不准使用。
4
楼梯口
电梯井口防护
（1）对通道口、楼梯口、电梯口和坑井处，要有醒目的警示标志。
（2）对通道口、楼梯口、电梯口和坑井处，夜间要有红灯警示。
（3）楼梯口/临时楼梯防护栏杆应通长设置，水平杆两道，立杆间距不大于2m，并与建筑物固定牢固。
（4）施工用电梯井各层门口必须安装不低于1.2m定型化活动门，做到牢固可靠。
（5）施工用电梯井各层门口防护门表面涂红白相间油漆。
（6）施工用电梯井各层门口下部还应设置180mm高的挡脚板。
（7）电梯井施工层应搭设操作平台，并满铺脚手板。
平台与井壁间隙不大于100mm。
（8）施工用电梯井各层门口，非施工期间要关门加销。
（9）非施工用电梯井除井口封闭防护外，井内距地面3m设一道平网，随建筑主体每升高10m要加设一道平网。
（10）电梯井内不得倾倒垃圾。
5
预留洞口、坑井防护
（1）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移动。
（2）楼板面等处边长为250～500mm的洞口，安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用木板做盖板，盖住洞口。
盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。
（3）边长为500～1500mm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹芭或脚手板。
也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于200mm。
（4）边长在1500mm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
（5）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。
坡度大于1：
22的屋面，防护栏杆应高1.5m。
上述栏杆立柱间距≤2m。
（6）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。
挡脚板如有孔眼，不应大于25mm。
板下边距离底面的空隙不应大于10mm。
防护栏杆必须涂刷红白相间油漆，间隔300～400mm，间隔一致。
6
通道口防护
通道口须有防护棚，且牢固、严实。
通道防护棚宽度应大于出入口，长度应根据建筑物的高度设置，建筑物高度在20m以下时长度≥3m；
建筑物高度在20m以上时长度≥5m。
棚顶采用不小于5cm厚木板或强度相当的其他材料辅设。
楼梯通道口在外脚手架两侧必须用栏杆、密目网严密封闭，栏杆搭设位置要置于防护棚的保护范围之内。
7
阳台、楼板
屋面等临边
防护
（1）阳台、楼板、屋面等临边防护采用Φ48x3.5钢管搭设，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。
（2）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。
8
悬空
作业
悬空作业处应设置防护栏杆或其他可靠的安全设施。
悬空作业所用的索具、吊具等需经验收合格。
悬空作业人员需系挂安全带或佩带工具袋。
9
攀登作业
移动式梯子的梯脚底部不得垫高使用。
折梯需使用可靠拉撑装置。
梯子的材质或制作质量需符合规范要求。
10
移动式
操作平台
操作平台应按规定进行设计计算。
移动式操作平台，轮子与平台应连接牢固可靠，立柱底端距离地面不得超过80㎜。
操作平台的组装符合设计和规范要求。
平台台面铺板应严实。
操作平台四周应按规定设置防护栏杆，并设置登高扶梯。
操作平台的材质应符合规范要求。
11
悬挑式
物料
钢平台
应编制专项施工方案或未经设计计算。
悬挑式钢平台的下部支撑系统或上部拉结点，应设置在建筑物结构上。
斜拉杆或钢丝绳应按要求在平台两侧各设置两道。
钢平台应按要求设置固定的防护栏杆或挡脚板。
钢平台台面铺板应严实，钢平台与建筑结构之间铺板应严实。
应在平台明显处设置荷载限定标牌。
检查人（签章）：
年月日
注：
本检查表监理单位须将其归入监理资料档案中。
5.2、临边洞口防护验收表
临边洞口防护验收表
AQ2.10.2.3□
工程名称
项目负责人
分包单位
分包负责人
形象进度
防护责任人
检查
项目
检查内容与要求
实测实量实查
验收
结果
一
资
料
有临边和洞口防护方案，做到防护规范化、标准化、工具化
实际防护与图纸或方案相同
二
洞
口
防
护
电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门
电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网
20~50cm洞口已用盖板防护并固定
50~150以上洞口周边用钢管做防护栏杆（能承受1000N拉力），洞口用安全平网封闭
三
临
边
防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成、上杆离地度度为1.0~1.2m,下杆距地高度0.5~0.6m
基坑周边固定时，钢管插入地面50~70cm，钢管离边口距离大于50cm
在混凝土楼面、层面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢
采用木、竹栏杆时可在预埋件上焊接30cm长的L50X5角钢，上下各钻一孔用ø
10螺栓与竹、木杆件拴牢
栏相干必须自上面下用安全立网封闭或栏杆下边设置18Cm挡脚板
四
质
量
防护到位，没有漏防并符合要求
落实责任人、经常性检查整改并有记录
栏杆柱的固定及其横杆的连接，在杆件的任何部分都能承受任何方向的1000N外力
验收结论：
验收人签名
总包单位
监理单位意见：
专业监理工程师：
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