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中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党！

今天，我们在这里共同庆祝党的88周年华诞，既要缅怀先辈的光辉业绩，进一步继承和发扬党的好传统、好作风，更要时刻牢记我们所肩负的历史重任，清醒地认识当前面临的形势，牢牢把握党的建设面临的新机遇新挑战，更好地推进党的事业的发展。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标任务，党的十七大对全面建设小康社会作了新的部署。

建成全面小康社会是党中央、省市的战略决策，也是我县上下的共同意愿。

20XX年是我县实现全面小康的决胜之年，我们不仅要达到省定全面小康社会标准，一次性通过省级验收，而且要向更高水平的小康社会迈进，让老百姓真正感受小康。

要实现这些目标，需要全党动员，全民参与，以崭新的精神风貌和更大的创造力、凝聚力、战斗力，坚持走科学发展之路，加快全面小康建设步伐，真正建成一个“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的全面小康社会。

下面，我讲四点意见：

一、以科学发展观学习教育活动为契机，在解放思想中坚定信心

全面达小康的实现涉及经济、政治、文化、社会等各方面，推动全面小康建设，首先要从解放思想问题入手，破除广大党员干部头脑中存在的与全面小康不相适应的思想障碍。

当前全县上下正深入开展第二批学习实践科学发展观活动，第三批学习实践活动也将于8月份开始，结合这次学习活动，要紧紧围绕“践行科学发展观、扎实保增长、全面达小康应该做什么”深入开展解放思想大讨论活动。

以领导干部“一班人”带头解放思想，促进机关部门“一层人”解放思想，带动全县上下解放思想，跳出海安看海安、对照先进找差距、立足当前看长远，树立更高的目标追求，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，积极探索符合时代要求和海安实际的新理念、新思路，把对科学发展观的认识成果转化为实现全面小康的科学思路和强大动力。

一是要通过解放思想破除小富即安的思想，做到居安思危。

近年来，我县经济虽然有了一定发展，人民的生活水平相对有了很大的提高，但是我们不能因为取得了一点成绩，就自我满足，不思进取，不愿意再艰苦奋斗、创业争先。

我们要清醒地看到在实现全面建设小康社会奋斗目标的过程中，还存在着许多困难和问题不足，其中有些问题解决起来难度还相当大，比如“三农”问题、收入差距问题、下岗再就业问题、生态环境保护问题等等。

我们应该客观地估量前进中的困难，不能安于现状，无所作为，要正确认识长期发展中存在的矛盾，清醒地看到国际金融危机带来的严峻挑战，克服盲目自满，保持清醒头脑，增强忧患意识，进一步增强紧迫感和使命感，以高昂的斗志、务实的举措，创造性地谋划和推进海安经济社会全面、协调、可持续发展，通过经济社会又好又快的发展业绩来展示海安全面小康的美丽图景。

二是要通过解放思想破除因循守旧的思想，做到敢为人先。

实现全面小康要求我们发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，新形势下，我们虽然在全面小康的进程中迈出了新的步伐，但我们与先进发达地区相比发展步伐还不够快，与欠发达地区相比争先进位的意识还不够强。

之所以造成这种现象，一个重要原因在于我们的思想还不如人家解放。

陈旧发展观念的束缚和影响尚未完全摆脱，发展思路尚未完全跟上发展阶段的变化，解决发展中遇到的问题往往习惯按老经验办事，新办法不多。

因此，要加快发展，必须要摆脱原有的教条、机械、僵化的思维方式，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断强化敢为人先、开拓进取的意识，不断追求思想上的新境界，不断提高超前思维能力，增强主观能动性，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，以战略思维和大局视野来谋划海安的未来和发展，始终站在时代前列，顺应时代潮流，把握发展规律，推动事业发展。

三是要通过解放思想破除怕苦畏难的思想，做到迎难而上。

今年以来，在国际、国内金融危机的宏观形势下，经济运行的新情况、新矛盾增多，金融危机带来的不确定因素和潜在风险增加，不少人认为要完成全面小康的各项任务困难重重。

一些同志工作中遇到问题和困难，总是瞻前顾后，谨小慎微，在实践中不敢探索创新，对一些开创性的工作，议而不决、决而不行，怕担风险、怕负责任；

少数人在宏观形势变化面前，坐而论道、怨天尤人，被动应付。

在困难和问题面前，我们别无选择，惟一的办法就是要拿出战胜困难的勇气、克服困难的措施，矛盾才能解决，事业才能前进。

只要我们做到心中有数，沉着应对，把困难估计得严重一些，把措施考虑得充分一些，尽最大努力，就能赢得更大发展。

我想，只要我们的党员干部始终都怀着“怕自己干不出成绩，怕辜负了群众的期望”的想法，我们的经济发展、社会进步就能跃上一个新台阶，我县的全面小康就一定能如期建成。

二、以加快发展为己任，在应对危机中真抓实干

全面建设小康社会，根本在发展。

离开发展这个第一要务，建设全面小康社会将成为无源之水，无本之木。

目前，我们既面临国际金融危机影响继续加深的压力，同时也面临国家扩大内需、产业优化升级的难得机遇。

因此，我们必须始终突出科学发展这一主题，坚持强县与富民同步推进，规模与质量同步增长，速度与效益同步提升，开创又好又快发展新局面，为实现全面小康奠定坚实的物质基础。

要猛攻招商引资和项目建设，增强经济发展后劲。

招商引资是加快发展的突破口，也是增强小康实力的关键所在。

要确立“真招商、招真商”的理念。

切实加强对招商引资工作的领导、组织和检查，领导干部带头走出去，参与洽谈并协调解决有关问题，提高招商引资的实效性。

要加大招大项目、引好项目的力度。

充分发挥我县区位优势和产业优势，着力引进一批规模大、层次高、带动强的基地型项目,一批掌握核心技术、拥有自主品牌的创新型项目,一批低能耗、低排放、绿色环保的集约型项目。

要在招商方式、招商领域上求突破。

充分把握国内产业梯度转移的机遇，围绕产业升级换代，聚焦沪、浙、苏南及胶东半岛等地区，重点引进产业带动性强的跨国公司、国内行业龙头企业和上市公司落户我县。

组织力量加大对浙江、广东、山西等民资较多地区的招商力度，吸引优质民营资本向我县转移。

加快实施“走出去”战略，大力开拓新兴国际市场，扩大出口贸易，鼓励有条件的企业到境外投资设立贸易公司、代表处，建立企业跨国营销网络，努力创造新的竞争优势。

要切实突出项目建设。

重点抓好投资千万元以上项目，继续推行重大项目现场办公制度和领导挂钩联系制度，围绕国家鼓励投资导向，帮助企业全面增强应对调整、争取政策的能力，认真做好项目的策划、包装，力争在国家、省投资盘子中争取更大份额。

按照产业集聚集约集群的发展要求，加大项目向产业片区集聚的力度，优化资源配置、项目布局，力促在建项目早达效，增创集聚集约新优势。

要切实强化项目推进，确保重大项目推进的“零干扰”。

要加快实现新型工业化，增强产业竞争力。

工业化是实现全面小康的必由之路。

要坚持把推进产业转型升级作为应对困难挑战、抢抓新一轮发展制高点的重要手段。

坚定不移地走集聚集约发展道路，做大做强龙头企业，着重突出板块经济的发展，真正在产业上形成集群，在区域竞争中争创新的优势。

加快构建以科技创新为核心的发展模式，推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，推动要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。

充分发挥企业的创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，进一步创新产学研合作模式，大力提高自主创新、自主研发能力。

充分发挥政府在创新中的主导作用，进一步完善科技创新的扶持政策，促进科技成果向现实生产力转化。

大力推进传统产业的升级改造，着力推进高新技术产业发展。

优先发展现代物流、专业市场、现代商贸等服务业，有效提高载体的承载能力。

面对当前形势，各级党员干部要强化对企业的帮促服务，进一步深化“千人进千企，帮扶促发展”活动，加大各项优惠政策的落实力度，千方百计帮企业排忧解难，促进企业健康发展。

要着力推进城乡一体化，建设社会主义新农村。

要围绕“民富、村美、风气好”的要求，加大力度推进城乡基础设施建设，推进城乡一体化，加强生态环境保护，让人民群众在生产、生活、生态环境不断优化中感受小康。

加快发展现代农业，完善三大农业片区规划，加大政策、项目、资金整合力度，促进片区基础设施和产业体系建设，形成特色鲜明、效应明显的高效农业示范区，加大农民专业合作组织建设，提高资源利用的整合度。

加大城乡统筹力度，通过统筹安排城乡建设、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局，推进产业向片区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，努力做大县城、做优中心镇、做美中心村。

全面落实惠民政策，不断增加对农业基础设施、高效设施农业、农村公共事业的投入，加快建立城乡统一的公共服务体系和劳动就业制度，大力发展文化、教育、卫生、社会保障等社会事业。

更加注重生态环境建设，以农村环境综合整治为抓手，以优化人居环境为核心，完善城乡管理长效机制，全面提升村文明程度。

大力推进节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，千方百计提高绿化美化家园水平，加大城市绿化和绿色通道建设步伐，有效巩固森林覆盖率小康指标成果。

三、以群众满意为目标，在关注民生中赢得认可

全面小康不是枯燥的数据分析统计，而是要做到“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”，要把改善民生作为实现全面小康的重要任务，坚持“民”字为天，从直接惠及百姓的实事、好事抓起，使建设全面小康社会的过程成为人民生活水平和幸福指数不断提升的过程，真正让发展成果惠及于民。

要突出一个“着力点”，即富民，千方百计增加广大人民群众的收入。

要大力发展民营经济，推进全民创业，通过示范先行、政策激励、能人帮扶、部门帮办等办法，积极鼓励党员干部带头创业、在外能人回乡创业、居民农民自主创业，全方位激发广大干群的创业热情，真正形成“人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康”的生动局面。

要把创造就业机会、扩大就业空间作为富民增收的重要目标，加强对大中专毕业生、下岗人员和失地农民的创业就业培训，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的新机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。

要把培养知识型、技能型的新农民作为新农村建设的关键点，大力发展高效农业、项目农业和质量农业，广泛开展农业科技和实用技术培训，拓展农民增收途径。

要狠抓一个“突破点”，就是着力解决广大人民群众反映的热点和难点问题。

“忧民之忧者，民亦忧其忧；

乐民之乐者，民亦乐其乐。

”广大党员干部要带着感情，怀着真情，扑下身子，深入实际、深入基层、深入群众，把群众的呼声作为第一信号，深入基层察民情，畅通渠道听民意，上下联动解民忧，做到“民有所求、我有所应、事有所成”。

要把民生问题摆在重要位置，着力解决人民群众普遍关心的上学、看病、饮水等问题，提高群众生活质量。

建立健全保障增收新机制，着力推进各类社会保障向农村和弱势群体的覆盖延伸，提升保障水平惠民，努力实现城乡保障全覆盖。

深化人大代表联系选民和党代表“约见党员日”活动，畅通人民群众与党和政府的沟通、交流，架设帮助解决关系人民群众切身问题的桥梁、纽带。

深入实施帮扶工程，完善“县镇机关包村、重点企业帮村、党员干部联户”的挂钩帮促模式，切实提高帮扶工作成效。

当前，重点是从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实办好12件为民办实事工程，真正让群众在参与小康、支持小康、投身小康建设的过程中得到更多的实惠。

要明确一个“关键点”，就是切实转变作风改善服务。

当前,我们面临的经济形势十分严峻,各种社会矛盾错综复杂,保增长、保民生、保稳定的任务异常艰巨。

广大党员干部必须切实转变作风，进一步加强党性修养、增强群众观念、树立公仆意识，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要恪尽职守，敬业奉献，敢抓敢管，善作善为，对上级负责，对人民负责，把对上级负责和对人民负责有机地结合起来，尽心竭力做好本职工作，责无旁贷地负起实现富民强县的历史责任。

要脚踏实地，埋头苦干，下大力气抓好事关全局的大事，抓好打基础、管长远、增后劲的要事，办好关系人民群众利益的实事。

要吃苦在前，奉献在后，以身作则，率先垂范，在勤奋学习方面走在前列，在勤政为民方面作出榜样，在廉洁自律方面模范带头。

要在思想上视人民群众为“主人”，感情上把人民群众当“亲人”，工作中做人民群众的“仆人”，在关注和解决群众的切身利益中体现党和政府“群众利益至上”的理念，在推动工作落实中争创一流业绩，提高人民群众的满意度。

四、以执政能力为主线，在引领小康中彰显先进

推动全面小康建设重心在基层，关键在党建，要始终不渝地加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党组织科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，使各级党组织永葆先进性和纯洁性，富有创造力、凝聚力和战斗力，成为全面建设小康社会的坚强领导核心。

各级领导班子要更好地发挥领导核心作用。

各级领导班子要进一步发扬精诚团结、和衷共济的优良传统，在困难面前勇挑重担、靠前指挥，为基层同志做好表率。

要充分认识新形势、新任务的紧迫要求，充分认识掌握新知识、积累新经验、增长新本领的重要性，牢固树立终身学习理念，夯实理论基础，不断更新和完善知识结构，掌握统筹兼顾的工作方法，把握科学发展的主动权。

工作中要做到“三宽”：

“眼界宽”，要有宽阔的马克思主义眼界、宽阔的科学文化眼界、宽阔的全国与全球眼界；

“思路宽”，科学发展的思路要宽、改革创新的思路要宽、尊重实践的思路要宽；

“胸襟宽”，要有为民造福的胸襟、求真务实的胸襟、清正廉洁的胸襟。

要把集体领导和个人分工负责有机地结合起来，促进决策的科学化和民主化，对自己职责范围内的矛盾和问题要主动应对，决不能推诿扯皮。

班子内部要讲党性、讲原则、讲风格，求同存异，互相支持，互相信任，互相补台，维护班子团结，形成推动各项工作的强大合力。

基层党组织要更好地发挥战斗堡垒作用。

各级基层组织是党在农村工作的基础，是建设全面小康的主体力量。

要切实加强党的基层组织建设，增强基层组织建设的社会覆盖面，为全县实现全面小康提供坚实基础和可靠保证。

实施村干部队伍建设“领头雁”工程，创新村干部选拔任用方法和教育培训机制，建立健全“一定三有”村干部激励保障机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，尤其是村党组织书记队伍，加快新农村建设，推进全面小康进程。

在宏观紧环境下要进一步探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，帮助企业凝聚职工人心，推动技术改造，突破要素瓶颈，拓展市场空间，与企业共渡难关。

树立“党组织服务党员，党员服务群众”的理念，深化“凝心惠民”活动，提高社区群众的认同度、归属感和幸福指数，共建和谐社区。

全力抓好人才队伍建设。

引导企业采取各种措施留住现有技术骨干、管理骨干，走出家门、走出国门引才，促成产业、人才与项目的互动对接。

扎实推进“一村一社区一名大学生”工程，建立健全培养管理长效机制，使大学生下得去、留得住、干得好、流得动。

着力选优配强各级领导班子，尤其是要完善片区组织领导构架。

激发干部队伍整体活力，、创业激情，注重在“逆境”中锻炼和识别干部，大胆地提拔和使用在保增长促发展、保民生促和谐的“战役”中作出突出贡献的干部。

广大共产党员要更好地发挥先锋模范作用。

党员是党组织的细胞，党员素质和作用直接影响着党组织的战斗力。

全县广大共产党员要始终站在冲刺全面小康的第一线，迎着困难上，把先锋模范作用充分发挥到全面建设小康社会的具体实践中。

要充分发挥排头兵作用，以加快海安发展为己任，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，带头推动海安经济社会又好又快发展。

要大力弘扬“海纳百川，聚力超越”的海安精神，树立“干大事、创大业、争一流”的气魄和志向，把解放思想，更新观念，落实到干事创业的实践中去，在各自的岗位上，勤奋学习，拼搏奉献，以实际行动为党的事业增光添彩。

要苦干实干，奋勇争先，在干事创业中始终保持一名共产党员的先进性，以模范行动影响和带动群众，凝聚全县人民的智慧和力量，在全县进一步掀起干事创业促发展的热潮。

要自觉担负起维护稳定的社会责任，自觉维护团结，勇于承担维护稳定的各项工作任务，理顺情绪，化解矛盾，破解难题，以扎实的工作赢得群众的信任、拥护和支持。

同志们，回顾党88年的光辉历程，我们无比自豪；

展望海安发展的蓝图，我们信心百倍。

时代赋予了我们历史的重任，形势给我们提出了严峻的挑战，全县各级党组织和广大党员干部，要在县委的统一领导下，继续发扬党的优良传统和作风，进一步增强大局意识、责任意识、民本意识，创新思路，扎实工作，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，为实现“全面达小康，建设新海安”目标作出我们应有的贡献!