《天台政务信息》普刊第3期Word格式文档下载.docx

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黄县长指出，中国传统文化研究会副会长释果宁法师将亲自前来驻寺，宝华寺修复是我县打造宗教文化圣地、旅游休闲胜地的需要，意义重大。

他要求宝华寺修复项目建设领导小组各工作组全力取得当地干部群众的支持和配合，积极推进各项工作，尽早把宝华寺修复所需的控制用地和建设用地确定好，并做好各项政策处理工作。

同时充分尊重释果宁法师意见，根据实际情况制定合理的规划设计方案，并通过多渠道筹资解决建设资金，采取逐年梯次递进的方式推进宝华寺修复工程。

另外，县交通部门要尽快修建完善通寺道路，确保施工道路畅通。

各工作小组务必要将所承担的事务一一落实，力争宝华寺修复工程能够早日开工重建。

黄继满强调，解放思想、跨越发展，必须体现在克难攻坚上。

2月17日上午，黄县长又会同县人大常委会副主任庞一飞、副县长姚乐平，在县有关部门负责人的陪同下，来到坦头镇专题督查坦头汽车用品市场建设工作。

黄县长指出，坦头汽车用品市场建设是提升我县汽车用品产业、推进坦头中心集镇建设的一项有效载体，也是群众期盼的一项富民工程。

坦头镇党委政府在推进该项目上投入了很大精力，但由于项目征地等种种原因致使该项目一直未能落地开工。

归根结底，这是人的思想问题。

下阶段，坦头镇党委政府要结合解放思想大讨论，坚决反对少数干部因一味追求私利最大化而阻碍全局发展的落后思想，进一步统一共识，把握工作主动权，围绕跨越发展新目标，全力推进市场大建设，确保今年上半年完成汽车用品市场建设征地工作，10月1日前必须开工建设。

同时，坦头镇党委政府要结合今年的村级换届选举工作，把真正能为民办实事、带领村民致富、为全局发展着想的干部选出来，共同参与到汽车用品市场建设中来。

黄继满强调，解放思想、跨越发展，必须体现在重点突破上。

2月18日上午，黄县长主持召开“森林天台”建设工作汇报会，副县长潘军明和县相关单位负责人参加会议。

自全县“森林天台”建设推进会以后，全县上下行动迅速、措施有力、督查到位、成效初步显现，截止1月31日，全县共植树9.8万株，新增各类板块绿化面积1300亩。

但是，当前我县“森林天台”建设还存在绿化进度有待加快、政策处理力度有待加大、绿化景观效果有待提高等问题。

黄县长在充分肯定成绩的基础上，强调推进“森林天台”建设要进一步强化认识，造好声势。

他指出“森林天台”建设是生态名县战略的重要载体，在全县经济社会发展中具有无可替代的重要性，全县上下要通过媒体宣传、全民植树等方式，在“3.12”植树节前后再掀全县植树造林新高潮。

要全力推进，抓住重点。

城区要抓好高速公路和国省道沿线的绿化工作，提升沿溪绿化廊道品位，加快城区各入口等重要节点的绿化进度；

各乡镇在抓好高速公路和国省道沿线绿化工作的同时，要积极争创省级“森林村庄”。

要加强督查，务求实效。

县委县政府督查室和县绿化委员会要坚持定期督查和随机抽查相结合，特别是要抢抓当前绿化大好时节，在今年植树节前后开展一次全县“森林天台”建设专题督查，确保我县“森林天台”建设取得实质性的大跨越。

许世斌常务副县长立即于2月18日，召开新城委班子及全体机关干部会议，认真传达会议精神，专题研究部署落实“解放思想、跨越发展”大讨论活动。

许世斌肯定了去年新城委的工作后，指出今年要进一步解放思想，转变作风，以实干精神，工作实现新突破，形象实现新提升，新城实现新发展，着力抓好三个“大”：

一是以“大建设”力促大发展。

重点是加快西演茅村、大户丁村拆迁建设，年内基本完成两村回建工程；

加快新城规划道路建设，全面完成15米以上各规划道路项目建议书，并实施建设一部分；

贯通唐兴大道胡塘殿道路工程；

加快推进新城房地产开发、星级酒店等各重大项目建设；

帮助各村推进村返回留用地综合楼项目建设，大力支持各村村内道理建设，完善各村基础设施。

二是以“大开发”力推大发展。

重点是盘活存量土地，积极筹措建设资金；

制定完善新城修建性详规，大力开展新一轮土地征用工作，加快拓展新的发展空间，为县里招商引资、大项目落地积极做好用地准备工作；

充实和完善文化娱乐、医疗卫生、商务金融等综合功能，大力引进大型商场、城市综合体等。

三是以“大变样”力引大发展。

重点是加强新城城市管理，抓好环卫保洁工作，在环卫市场化基础上，加强监管，力保长效；

抓好市容秩序管理，依托县城市管理综合行政执法局，成立始丰中队，开展城市综合管理执法工作；

抓好绿化和养护工作，美化环境；

抓好违章建筑管理工作。

要以更美的新城、更完善的新城、更具活力的新城吸引人流、物流、信息流等向新城集聚。

与此同时，许世斌还到县发改局、县人劳局等单位深入开展调研工作。

在县发改局调研时，他要求重点做好三个“完善”：

一是进一步完善“十二五”规划纲要。

要根据县党代会和经济工作会议精神，再修改、再广泛征求意见，使之更加符合天台实际，为天台今后五年发展明确方向、目标。

二是进一步完善项目库建设。

项目是发展的载体，要千方百计挖掘大项目、好项目，不断充实完善项目库，积极向上争取重点项目，努力纳入国家和省市项目笼子。

三是进一步完善政策、体制。

要真正解放思想，深入研究，创新思路，出台完善产业扶持政策和配套政策，深化体制改革，加快促进发展方式转变和产业结构优化升级。

对县劳动人事和社会保障工作，许世斌强调，要进一步解放思想，重点破解企业招工题、引进培养人才难、机构改革难三大难题，着力做好养老、失业、医疗等事关群众切身利益的社会保障工作，加强制度建设和财务管理，防范资金风险，确保社会稳定。

蔡文新副县长在会后立即召集相关部门负责人就如何解放思想加快农业现代产业体系建设、不断提升农业综合生产能力和农产品市场竞争力、推进我县农业跨越发展进行探讨，并带着问题深入调研，寻求落实破解难题的办法。

在西部省级现代农业综合区指挥部调研时，蔡文新指出要根据现代农业发展的目标要求，摸清我县农业的实际情况，抓住重点，解放思想，力求破解，实现跨越发展。

一是加强组织领导，做好服务与监管，通过成立现代农业综合区领导小组，全面负责规划实施的组织、协调、指导和管理，逐级落实任务，明确工作职责，县有关部门及综合区涉及的乡镇街道要明确职责分工，协调互动，形成合力。

二是制定相关优惠政策，扶持综合区发展壮大。

县政府第二十七次常务会议已原则通过现代农业园区建设实施意见，综合区建设指挥部要会同财政部门制订土地流转及招商引资等相关实施细则，各相关部门利用各自行业优势，积极为综合区的建设向上争取项目和资金，吸引各类科技示范推广项目和农业生产建设项目进入综合区。

三是多渠道筹集资金，保障综合区建设的资金投入。

县财政要建立现代农业综合区建设专项资金，并积极争取上级财政资金和项目扶持综合区建设；

积极引进工商资本、银行、农村信用联社、各类风险投资公司、贷款担保中心为综合区提供优质金融服务。

规范综合区项目支农资金的管理程序和制度，不断强化项目监管，加强对支农资金的绩效评价。

四是完善土地流转机制，确保农业规模经营。

尽快建立县、镇、村的土地承包和流转信息系统，构建完善的流转信息网络，及时收集和发布流转信息，沟通流转渠道。

在充分尊重农民意愿的基础上，在保证土地权属不变的前提下，努力推进土地连片开发，为招商引资创造条件。

五是加强宣传推介，促进招商引资。

充分利用电视、报纸等各种舆论宣传媒体，创新宣传形式和内容，举办综合区内主导产业示范区、精品园建设现场会或授牌仪式，营造浓厚的舆论氛围，积极吸引工商资本进入综合区。

在县水利水电局召开座谈会时，蔡文新指出，今年的中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

针对当前极端天气日益显现、我县农村防洪减灾能力建设普遍较弱，以及全国即将迎来大兴水利基础设施的有利时机，我县要充分把握机遇，加强防洪减灾能力建设，破解水利保障能力不足的难题。

一是加强调查摸清底数，制定出台相关政策，指导今后一段时间我县水利改革发展的具体工作。

二是建立水利投入稳定增长机制，要加大公共财政对水利的投入力度，充分发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，同时积极引导社会各类资金和力量投入水利建设，按照“多筹多补、多干多补”的原则，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民投工投劳兴修农田水利设施的积极性。

三是创新水利发展机制，完善水资源统一管理体系。

突出水利规划在城乡水资源统一管理中的龙头作用，强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。

四是加大水利执法力度，深化水行政许可审批制度改革，加强对水行政许可项目的事后监督，推进水利综合执法，探索水利、国土、城市管理、公安等多部门联合执法机制，加强水政执法队伍建设，健全预防为主、预防和调处相结合的水事纠纷调处机制，采取切实有效措施打击始丰溪非法采砂行为。

姚乐平副县长于2月17日深入县计生局和坦头镇调研督查计生工作，强调要千方百计控制违法生育，要全力遏制出生人口性别比偏高，努力争创省级计生优质服务先进县。

在分析当前如何统一思想认识时，姚乐平指出要在三方面进一步解放思想：

一是要在目标定位上解放思想。

要以奋进的目标鼓舞自我，既保证目标的实现，又体现目标的前瞻性，实现在可持续中跨越发展。

二是要在执法理念上解放思想。

要树立“公平执法就是最有力的震慑”的理念，“诚信服务就是最有效的宣传”的理念，使遵守计划生育的群众得到真正的实惠。

三是要在管理手段上解放思想。

要发动最广泛的人参与计生管理，实现管理数字化、管理常态化，为经济社会跨越发展营造良好的人口环境。

2月18日，姚乐平深入银行系统和外贸局时指出，今年的货币政策不再宽松，要注重金融创新，努力增强对实体经济的支持力度，认真处理好三个关系：

一是企业收益与社会责任的关系。

既要落实政策，说好“普通话”，更要扎根天台，讲好“天台话”，为天台发展多点变通，负起应有的社会责任。

二是存量与增量的关系。

全年力争新增贷款20亿元，争取到2015年县域金融机构存贷款余额比“十一五”期末翻一番以上。

三是主动与被动的关系。

要转变原有经营思维模式，倡导对等服务，在继续支持重点企业的同时，不能忘记扶持小企业，要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。

当前，要继续引进地方性商业银行来天台设立分支机构，民泰商业银行要尽快正式开业，要帮助民生村镇银行争取上半年营业。

要加大对非法集资等违法行为的查处力度，加快金融创新，鼓励和支持企业上市融资，要探索设立创业风险投资基金，加大对中小企业的资金支持，加强对企业经营的帮扶。

在谈到招商引资工作时，姚乐平指出，要进一步解放思想，充分认识只有大开放，才会大发展，始终把对外开放、招商引资作为天台实现跨越发展的工作大局。

要在招商政策上进一步解放思想。

树立“政府引导、企业经营、市场运作”的经营理念，从土地优惠、税收奖励、引资奖励等方面全力吸引内外资项目。

要在回归招商上进一步解放思想。

要做好天台人经济文章，引导民间资金为天台跨越发展服务。

按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，开辟一块2000亩左右的回归投资专区，设立回归创业园，为企业回归、总部回归、资金回归等提供集聚发展可能。

杨尧生副县长在全县经济工作会议暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会召开后，当天下午即召集工业线相关部门和有关园区负责人，就如何认真积极主动贯彻落实动员会精神，作出部署，明确要求：

要积极响应“工业为先”的口号，早动员、早部署、早行动，抓好落实。

一是着力抓好政策完善。

政策的开明度和政策的扶持力度，体现了思想解放的程度，跨越式的政策是实现跨越式发展的基础。

只有政策“给力”，才能形成导向，激发活力，才能调动各方积极性，引导广大企业解放思想、跨越发展。

为此，在春节前调研基础上，会后又召开专题政策讨论会，要求县经贸局按照“大解放、大力度、大政策”的要求，吸取各地先进经验，尽快完善工业经济奖励、工业项目投资、上市等三个政策体系，并结合大讨论活动吸取各方意见，尽早提交县里讨论出台。

二是着力抓好工业项目建设。

今后一个时期天台能否加快发展、跨越发展，一定程度上就看投资。

“十二五”期间县里要完成800亿固定资产投资的目标，这是天台转型升级的大手笔、大动作，更是启动新一轮发展的巨大动力，在这当中工业性投资对今后天台发展具有举足轻重的作用。

为此，春节过后立即要求相关部门和各大园区全面加快“百项千万工程”建设，着重抓好投资在1亿元以上或用地面积在50亩以上的重点工业项目。

要求各个园区督促入园企业排出施工进度表，并在园区醒目位置进行公示，形成你追我赶、竞相发展的局面；

要加快水、电、路等基础设施建设，确保与企业建设投产进度有效配套。

为加大督查力度，县经济工作会议后即先后带队走访调研了天申铜业、玉柴三立等14个工业重点项目和企业，要求天申铜业项目争取在上半年投产，玉柴三立项目争取在3月份投产。

三是着力加大园区征地力度。

有效的土地供应是实现跨越发展的平台基础，天台项目落地难主要就是土地供应量少、地价过高，要素制约明显。

针对县里提出今年要完成3000亩土地征用的目标，会后分别到分管联系的西工业区和西部产业基地花前区块进行现场办公，根据动员大会要求，对西工业区和西部产业基地花前区块提出新的目标，明确要求必须自加压力，全面加大征地开发力度。

要求西工业区加强与白鹤镇的沟通协调，尽快启动何方赵区块征地工作，确保德斯泰等企业上市后募投所需用地，并尽快启动银轮产业园征地工作，积极酝酿青年汽车产业基地。

西部产业基地花前区块原计划今年以建设为主，也要求落实好经济工作会议暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会精神，尽快启动三期征地工作。

四是着力强化服务。

解放思想最终的落脚点就是要服务质量大提升、服务环境大优化。

县里动员大会后，就要求工业主管部门对重点企业和重大工业项目存在的问题进行全面摸排汇总，分解落实，为其它相关单位在大讨论过程中“服务有对象、服务有抓手、服务有方向”做好准备。

要求完善政企沟通平台，在便民中心设立企业群众反映信箱，在网上开通专门交流平台。

要求主动开展服务，真正树立起“发展为重、群众为本、企业为先”的服务意识。

叶玲君副县长会后立即着手部署分管线“解放思想、跨越发展”大讨论活动，在征求各分管部门意见的基础上，制定了文教卫线“解放思想、跨越发展”大讨论活动意见，明确要求各分管部门要全面贯彻落实“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会精神，要以跨越发展为主题，以民生改善为目标，以项目建设为突破口，推动“解放思想、跨越发展”大讨论活动的深入开展。

重点抓好如何破解群众关注度高、反映强烈的学前教育改革、城区校网布局调整、医药卫生体制改革、重大疾病防控、文化产业发展等问题，如何加快推进县人民医院迁建工程、赤城四小迁建工程、始丰中学一期扩建工程、新城图书馆建设等重点项目建设步伐，如何提升机关干部的服务水平等等。

动员会后，叶玲君带领教育、卫生、文广新等有关部门负责人深入基层，就赤城四小迁建工程、县人民医院迁建工程、新城图书馆建设进行调研检查。

在赤城街道，叶玲君专题听取了赤城四小迁建工作汇报，要求赤城街道和各有关部门建立每周例会制度，制定具体的实施方案，形成倒逼机制，同时要继续密切配合，积极而为，全力以赴推进赤城四小迁建工作。

为加快新城图书馆建设，2月17日上午，叶玲君带领县文广新局主要负责人到天新药业就新城图书馆建设与该企业负责人进行了沟通、协商。

2月18日上午，叶玲君副县长借参加县人民医院职代会之际，向医院职工代表传达了县“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会精神，要求县人民医院以创建“三乙”医院为目标，以医院迁建为契机，努力实现医院跨越发展。

同时，叶玲君明确提出要把县人民医院迁建工程作为当前卫生工作的重中之重来抓，要求各有关部门和县人民医院密切配合，形成合力，以只争朝夕的改革精神，跨越前进的时代干劲，克难攻坚，加快推进县人民医院迁建工作，今年要完成各项相关手续报批以及土地征用工作，力争年内开工建设。

林伟连副县长于2月16日下午分别走访了县科技局与县科协两家单位，召开了“解放思想，创新机制，推动县域科技工作跨越发展”的动员会，要求各单位班子成员要统一思想，提高认识，在工作观念、工作态度、工作方法等方面做解放思想、创新工作的楷模。

针对当前我县科技工作存在的不足和问题，林伟连要求下阶段两个单位进一步解放思想，深入企业基层开展一次以“解放思想，跨越发展”为主题的调研，要克难攻坚，创新科技工作机制，制订工作方案，完善工作举措，重点抓好重大科技专项攻关、科技孵化器等创新平台搭建、新兴产业培育引导、产学研合作机制深化、企业自主创新能力提升等工作，以科技工作跨越发展助推全县工业、经济的跨越式发展。

2月17日上午，林伟连副县长深入联系乡镇街头镇进行工作调研。

他指出，作为我县一个基础相对薄弱但旅游资源颇丰的西线旅游重镇，镇党委、政府要积极响应县委、县政府号召，要以此次大讨论活动为契机，认真部署落实各项活动任务。

要进一步解放思想，通过大讨论，找出发展缓慢、后劲不足的原因所在。

通过大讨论，找到街头镇旅游资源开发滞后的解决措施，要把加强镇级旅游开发建设作为街头镇实现跨越发展的重要途径之一，努力把街头打造成为我县乡镇跨越发展的模范。

此外，林伟连副县长还走访了联系企业天华粮油和普利金塑胶公司。

潘军明副县长会后马上开展调研，部署分管线工作，力求城建交通环保线工作在新的一年里，以新的工作业绩，为我县实现跨越发展做出新的更大贡献。

一是引导解放思想。

积极走访相关单位，广泛开展座谈调研。

在此过程中，潘军明副县长努力引导各相关单位解放思想，转变观念，力推我县跨越发展。

潘军明副县长指出，城建交通工作在推进经济社会发展中有着重大的、不可替代的带动和基础作用，指导思想上要实现三个转变，即在建设理念上，要从仅仅强调功能要求向注重生态宜居要求转变，要牢固树立以人为本、生态优先的建设理念，按照“宁缺毋滥、多出精品”的要求，重视天台人文传承、生态理念、现代科技等因素，力争使每个项目成为经典建筑，促进城市形象和品位的提升；

在建设方式上，要从单项突进向综合配套转变，要树立统一规划、综合开发的理念，力争使项目建设与区域开发、功能目标与城市品位等相互联动，做到建设一个、带动一片、配套一批、美化一域；

在建设目标上，要从基本适应向适度超前转变，要科学预计经济社会的发展进程，高标准、高起点规划项目，力争做好跨越发展的先锋作用。

二是帮助理清思路。

根据全县经济工作会议暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员大会精神，潘军明副县长积极帮助相关单位理清工作思路。

在环保局班子会议上，他要求今年环保工作要围绕国家级生态县创建这项中心工作，切实加强环境监管，提升执法效能，加强污染整治力度。

在建设局领导班子及机关中层主要负责人会议上，他帮助梳理出今年城建重点工作，要求每一项工作实行项目化管理，将工作责任落实到具体责任人，明确每一项工作的任务和要求，提出每一项工作的阶段性目标和完成时间。

在交通局班子会议上，潘军明副县长要求，62省道改建工程今年要在全面完成路基工程和桥梁工程的基础上，开工建设路面工程，力争年底前完成科山至平桥段工程；

104国道改建工程要加快政策处理步伐，确保2月份全面进场施工，年内确保完成投资1.8亿元，力争全线路胚贯通。

三是协调解决困难。

潘军明副县长在引导解放思想，帮助理清工作思路的同时，着力帮助协调解决实际困难。

召开我县村邮站及信报箱建设工作协调会，明确工作目标任务及资金筹措方案，落实工作责任，推进我县邮政普遍公共服务体系建设，方便人民群众生活。

召开城区绿化工作协调会，会同赤城街道、建设局等单位领导对上三高速天台出口、60省道城区段山体绿化等问题进行了研究讨论。

召开金盘大桥领导小组会议，进一步统一了思想认识，提出了工作目标任务，明确了工作总体方针。

召开104国道征地问题对接会，冒雨踏勘了工程有关现场，走访了福溪街道、白鹤镇，提出了土地报批工作具体要求，明确正月十八前确保完成土地报批报件准备工作；

指出要结合村级组织换届选举，切实加大征地工作力度，确保月内能全面进场施工。

县政府办公室于2月18日下午，召开“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会，认真学习传达了全县经济工作会议暨“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员会会议精神，徐亦镇主任要求办公室在主题实践活动中突出“十个好”，实现常规工作有所突破，强项工作有所提升，特色工作有所创新。

一是确定好一个主题。

组织办公室全体干部进行专题学习培训，集中开展“强素质、练本领、树形象、求效率、优服务”为主要内容的主题活动，要求政府办在解放思想大讨论活动中充当主角、勇做先锋，更新观念、理清思路、激发活力、推动落实，促进干部观念上的更新和思想上的转变。

二是选择好一个载体。

立足办公室实际，确定“重点工作抓落实，重点项目大攻坚”为活动载体，围绕加强服务、提升综合能力等问题，动员全体机关干部凝心聚力，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。

三是搭建好一个组织。

为确保解放思想大讨论活动扎实有序开展，县府办成立了由办公室主任为组长，办公室副主任为副组长，科室负责人为成员的解放思想大讨论活动领导小组，大讨论活动办公室设在秘书科，并确定5名干部专门做好活动的组织、协调、宣传与实施等工作。

四是制订好一个方案。

按照《中共天台县委关于在全县开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动的实施意见》要求，制订有操作性与实效性的实施方案，编印解放思想大讨论活动学习资料，人手一册，做到内容有血有肉，形式多种多样，确保活动开展的有声有色。

五是开展好一次活动。

一方面，要求政府办公室全体机关干部，围绕打造优势特色产业、构筑小县大城、创建生态名县、破解民生发展难题等内容开展深入调研，组织相关人员赴外地学习考察创投基金、小额贷款公司、企业上市等经验与做法，积极为县领导出谋划策。

另一方面，开展政策宣讲、文章评比、演讲竞赛、干部论坛等主题鲜明、特色突出、形式多样的活动，扎扎实实地促进思想解放和观念更新，推进机关作风转变和工作落实。

六是发动好一次宣传。

要围绕在解放思想上开拓新境界、服务水平上要有新提高、工作业绩上要谱写新篇章、自身建设上树立新形象的要求，结合各线的工作亮点以及一些好事例、好典型、好做法，在省市县各级媒体上进行广泛的宣传报导，尤其要发挥政务信息编报的优势，为“解放思想、跨越发展”大讨论活动营造浓厚氛围，树立县府办“思干、能干、敢干、善干”的良好形象。

七是挖掘好一批典型。

注重在工作、生活中挖掘典型人物和事迹，树立标杆，积极引导机关干部以“五破五立”（即破除自私狭隘、各行其是的思想，树立围绕中心、服务发展的大局意识；

破除怕担风险、怕负责任的思想，树立勇于干事、敢于负责的责任意识；

破除不思进取、得过且过的思想，树立奋发有为、奋勇赶超的竞争意识；

破除按部就班、求稳怕乱的思想，树立敢说敢做、动真碰硬的创新意识；

破除各自为政、互不往来的思想，树立协调配合、团结共事的合作意识）的思想，争做解放思想的先行官，