安全监理工作方案.docx

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安全监理工作方案

1　编制依据

1、国家安全生产法律：

（1）《中华人民共和国建筑法》

（2）《中华人民共和国安全生产法》

2、部门规章规定：

（1）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；

（2）建设领域安全生产行政责任规定；

（3）关于加强安全生产监督管理工作的意见；

（4）实施工程建设强制性标准监督规定；

（5）建筑企业职工安全培训教育暂行规定；

（6）工程建设重大事故报告和调查程序规定

3、安全生产文件

（1）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》

（2）电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》

4、施工生产安全有关条例办法

（1）甘肃信诚电力工程监理有限公司安全责任制；

（2）甘肃信诚电力工程监理有限公司安全奖惩制度；

（3）宕昌县35kV新城子变电站监理规划；

（4）安全例会制度；

（5）施工安全控制制度；

（6）安全交底制度；

（7）安全监理检查制度；

（8）安全监理巡视和旁站监理工作制度

5、建筑施工安全规范

（1）JGJ59-99建筑施工安全检查标准

（2）JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范

（3）JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范

（4）JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范

（5）JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工技术规范

（6）GJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范

（7）GB/T50326-2001建设工程项目管理规范

2　安全监理工作目标

2.1　安全施工目标

2.1.1．不发生重伤及以上人身事故、轻伤事故频率控制为零；

2.1.2．不发生较大的施工机械设备损坏事故；

2.1.3．不发生较大火灾事故；

2.1.4．不发生负同等以上责任的较大的交通事故；

2.1.5．不发生环境污染事故。

2.2　环境保护、水保目标

2.2．1建筑垃圾和生活垃圾及时处理，运到指定地点，防止对环境造成污染。

保护环境，不发生生态环境破坏事件。

3　监理工作流程

3.1　安全管理总体流程

3.2　安全管理评价流程

3.3　分包安全管理流程

3.4　安全检查管理流程

3.5项目安全事故调查流程

4安全监理组织机构

张炎炎

吴云平

杨德祥

王玉明

吴云平

王金武

5　监理人员安全职责

5.1总监理师安全职责

5.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

按照国家电网公司颁布的《输变电工程施工安全监理管理办法（试行）》及监理有关规定编制工程建设监理规划，明确监理安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

5.1.2履行合同规定安全职责和权限，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包方履行合同规定的有关安全职责和义务。

5.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。

遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包方分析、解决问题，争取早日恢复施工。

5.1.4组织审查施工承包方的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好找安全技术交底工作。

5.1.5对施工承包方选择的分承包方进行安全资质审查。

5.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。

5.1.7组织并主持安全检查，参加项目法人组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。

5.1.8在工程施工协调会上，检查、总结和部署安全文明施工。

5.1.9协助项目法人组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作。

5.1.10进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包方的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。

参加重大事故调查，提出监理意见。

5.2总监理师代表安全职责

5.2.1按照总监理师的授权，行使总监理师的部分职责和权力。

做好施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为指出纠正和整改意见。

5.2.2经常监督检查巡视施工现场的安全文明施工状况（安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改。

5.3专职安全监理工程师职责

5.3.1认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在总监理师的指导下做好安全监理工作，并制定安全监理工作计划经总监批准后实施。

5.3.2协助总监理师组织并参加安全检查，对查出的安全问题，按“三定”原则督促整改。

5.3.3制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监理师批复，发出“暂停施工令”，待整改完毕后，恢复施工。

5.3.4参加安全会议和施工协调会，协助总监师做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

5.3.5参加审查施工承包方各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。

开工前，检查施工承包方安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施的实施。

5.3.6审查施工承包方选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包方对分包方的安全施工、文明施工做好监督检查，严禁以“包”代“管”。

5.3.7按“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，督促施工承包方做好各类事故的调查处理工作。

5.4专业监理工程师安全职责

5.4.1认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示。

在总监师的领导下，经常监督检查施工承包方的现场安全文明施工状况（如：

人员、机械、安全措施、施工环境等）。

5.4.2在总监理师的统一领导下，专业监理师除做好各自分管的专业监理工作外还应做好安全监督检查，监理日志中还应有安全监督检查内容的记录。

5.5监理人员的安全职责

5.5.1在总监理师领导下和专责安全监理师的指导下负责本监理段或本专业安全监理工作。

5.5.2检查施工承包方投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

参加施工技术交底及有关安全活动，提出监理意见。

5.5.3坚持深入施工现场，监督、检查施工承包方的安全设施、安全用具用品使用情况，专责安全人员、特殊工种持证上岗情况；安全施工作业票、安全措施执行情况，制止违章作业，对发现的施工事故隐患，及时提出整改意见，遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时，有权提出暂停施工，并报告总监理师，督促施工承包方整改。

5.5.4对重要工序、危险作业、特殊作业，监理应到位，参加各工序施工试点工作，监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。

5.5.5加强对施工承包方驻地的材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的监督检查，督促做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒，季节性、特殊气象条件等项安全防范措施。

5.5.6参加上级有关部门组织的安全事故调查，提出监理意见，监督整改措施的落实。

5.5.7检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况，做到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工现场工作有序、工完料尽场地清，减少施工对环境的污染，保护树草植被，创建良好的文明施工氛围。

6　安全监理工作控制要点

6.1施工准备阶段

6.1.1编制《变电站工程安全监理工作方案》（安全监理实施细则），报业主项目部审批

6.1.2辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定《变电站工程监理项目部专项现场应急处置方案》；并报业主项目部备案

6.1.3审查施工项目部《安全文明施工实施细则》及其《安全文明施工设施配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《专项现场应急处置方案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批

6.1.4审查施工项目部《项目管理实施规划》（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件

6.1.5审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件

6.1.1组织机构

督查施工单位建立三级安全管理体系。

6.1.2人员培训及体检

检查施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训。

督查施工项目部人员《安规》考试上岗情况。

6.1.3管理制度

施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。

6.1.4专业分包、劳务分包、临时用工（如有）

施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查。

6.1.5特殊工种、特殊作业人员

检查特种作业人员资格。

包括电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、。

岗位证书和身份证复印件。

6.1.6施工机械

监理应审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、维修保养文件。

6.1.7易燃易爆物品保管

督查施工项目部易燃易爆物品保管使用制度及相关责任人。

6.2施工阶段

6.2.1施工用电

（1）临时用电必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）编制用电施工组织设计，制订安全用电技术措施和电气防火措施。

（2）临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术负责人审批后作为临时施工的依据。

（3）临时用电施工组织设计的内容和步骤。

1）现场勘探，确定电源进线总配电箱（柜）、分配电箱的位置及线路走向。

2）进行负荷计算，选择导线截面和电器的类型、规格。

3）绘制电气平面图、立面图和接线系统图。

4）制订安全用电技术措施和电气防火措施。

（4）施工现场临时用电安全技术档案。

1）临时用电施工组织设计及修改施工组织设计的全部资料。

2）技术交底资料。

3）临时用电工程检查验收表。

4）接地电阻测定记录。

5）定期检（复）查表（工地每月，公司每季进行一次）。

6）电工维修工作记录。

（5）安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

6.2.2车辆管理

检查施工项目部车辆管理制度落实情况。

6.2.3施工人员着装

检查施工现场的人员着装是否符合安全规定。

6.2.4危险作业项目

检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业、爆破作业等危险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况。

6.2.5地基处理

审查机械成孔灌注桩、管桩、人工挖孔桩等安全技术措施。

6.2.6基坑开挖和基础工程施工

•基坑开挖应根据支护结构设计、降排水要求，确定开挖方案。

基坑边界周围地面应设排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑内；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。

基坑周边严禁超堆荷载。

对开挖机械的选型，开挖程序，机械和运输车辆行驶路线，地面和坑内排水措施，冬季、雨季、汛期施工措施等进行审查。

6.2.7给排水工程

检查深基坑作业安全防范措施到位。

6.2.8钢筋制作

检查钢筋制作现场布置及操作规程执行情况。

6.2.9房屋结构施工

检查安全措施落实情况。

6.2.10焊接、气割

核查特殊工种人员上岗情况。

6.2.11构架吊装

检查施工专职安全员是否在现场。

6.3　消防及环保水保

（1）消防：

有火源和易产生火灾的生活和作业区。

（2）环保水保：

易造成环境、水污染的作业。

6.4　职业健康与环境管理

（1）居住环