创建健康城市实施方案Word格式.docx

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（三）建设口号

健康灵武、卫生先行

四、主要措施

实施五项健康工程

（一）完善健康体系

1、完善农村三级医疗服务体系。

健全市、乡、村三级医疗卫生服务体系。

大力支持市级医院建设，使常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊治能够在本市内基本解决。

对乡镇卫生院开展加强型建设，采取多种形式支持村卫生室建设，确保每个行政村设立___个符合标准的村卫生室。

2、完善城区两级医疗服务体系。

根据灵武市城市发展格局和居民分布状况，落实区域卫生规划，优化社区卫生服务机构布局。

加快灵武市人民医院改、扩建工程、临河镇卫生院、狼皮梁卫生院建设工程，提升医院硬件服务能力。

3、完善城乡公共卫生服务体系。

建立健全城乡一体的疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高突发公共事件处置能力。

快速推进县级新发重大传染病救治能力建设。

强化卫生监督能力建设，完善应急指挥及应急保障体系，完善各类突发事件应急处置预案，健全突发公共事件应急指挥网络和应急处置机制。

（二）建设健康机构

4、改善健康服务环境。

以人性化、生态化、艺术化为标准，科学规划医疗卫生单位建设，改善工作服务环境。

医疗卫生机构环境整洁卫生，道路畅通，车辆管理有序，标识醒目，人性化服务设施及公共配套设施完好。

大力开展绿化建设，积极开展室内绿化。

优化医院门急诊环境和流程。

按照“填平补齐”的原则，改善医院急诊设施和条件。

5、推进健康科学管理。

以病人为中心，加强各级各类医疗机构管理，力争群众对卫生服务满意程度≥___%。

加强质量管理，提高医疗质量和效率，保障医疗安全，大力彰显公立医院的公益性;

建立医疗机构质量考核评价标准，完善考评体系，提升质量管理水平。

加强价格管理，以实施临床路径、单病种限价为重点，促进合理检查、合理治疗、合理收

费，规范医院诊疗及收费行为;

实施国家基本药物制度，降低群众医疗费用。

加强服务管理，简化就医手续，缩短群众等候时间。

完善门诊信息管理平台，公开医疗服务信息;

实施优质护理工程，合理配备临床一线护理人员;

依照政策引导、市场运作、专业培训、持证上岗、规范管理的原则，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。

做好新农合工作，实现参合农民在全市范围内就近诊疗无障碍。

加强信息化管理，建立实用共享的医疗卫生服务信息系统，推进公共卫生、医疗服务、新农合、管理信息化建设，整合资源，打造城乡居民健康管理系统，逐步实现高效、互联、互通、共享，提升机构信息化水平及居民健康管理水平。

6、营造健康工作氛围。

积极开展“健康灵武、卫生先行”系列活动，在全系统营造积极向上的健康氛围。

各单位积极组织开展体育活动，使“爱运动、健体魄”成为全体干部职工共识。

积极在全系统营造健康生活方式，工作场所全面禁烟，工作时间全面禁酒，使医疗卫生机构成为全市建设健康城市的先行者和排头兵。

（三）开展健康服务

7、提供满意医疗服务。

以学科建设带动技术提高，以人才建设促进科研提升，为人民群众提供高水平的健康服务。

提升全市医疗卫生技术、服务、科研水平。

积极实施人才建设规划，夯实基础人才梯队，加强各级各类医疗卫生服务人员的教育和培训，培养一支全心全意为百姓健康服务的优秀

人才队伍。

发扬中医特色，积极宣传科学的中医保健知识，充分发挥中医在养身保健方面的传统优势。

8、强化公共卫生服务。

按照“无病早预防、有病早发现、患病早治疗”的原则，以人人免费享有基本公共卫生服务为目标，实现公共健康服务关口前移、重心下沉、进入社区、覆盖城乡、惠及全民，为群众提供防病、控病的条件和途径。

加强各类人员培训，改善设备条件，强化疾病检测能力建设。

建立规范制度，加强突发公共事件应急处置演练，熟练掌握处置程序。

落实疾病预防控制，提高各类急慢性传染病救治能力。

加强艾滋病防治宣传教育，全面落实各项预防、控制和治疗措施，艾滋病防治知识知晓率≥___%。

抓住肺结核病人发现和治疗这两个关键环节，落实各项结核病防治措施。

完善慢病监测预警系统，开展慢性非传染性疾病的监测工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服务项目。

普及免疫接种知识，落实儿童规划免疫，研判和预测传染病流行趋势，有计划的增加推广免疫接种项目，提高人群对相应疾病的免疫水平，有效控制传染病的暴发流行。

以维护居民健康为中心，增加公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、健康教育进社区。

结合健康城市指标，合理设计城乡居民保健体检服务包，实现全体城乡居民人人享有免费保健体检，做到免费保健体检全覆盖，以保健体检为基础，提高___岁以上人群血压、血糖知晓率，使___岁以上人群血压知晓率≥___%，___岁以上人群血糖知晓率≥___%。

扎实

做好城乡居民电子健康档案建立与管理，建档率达到国家要求。

加强高血压、糖尿病、重性精神疾病、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤等慢性病的社区干预工作，重性精神疾病病人管理治疗率≥___%，建立医院、乡镇、疾控三位一体的慢病管理模式。

（五）提高健康素养

10、开展健康知识宣教。

以“人人具备基本卫生知识”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念，逐年提高公民健康素养基本知识知晓率，努力使知晓率≥___%。

11、实施健康行为干预。

以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理，实施“一动二限三控”工程。

开展“每日万步健康行”活动，发放公开倡议书，倡导市民每日步行一万步。

开展“限饮酒限腰围健体魄”活动，倡导市民饮酒适度、杜绝酗酒，均衡体重、控制腰围。

开展“控油、控盐、控烟”活动，倡导市民合理膳食，提供健康干预工具，发放“控油壶”、“控盐勺”，促进形成健康生活习惯;

推动控烟立法，推进公共场所全面禁烟工作。

倡导健康婚育，积极推行免费婚检，做好生殖保健综合服务，提高出生人口素质。

12、培育积极健康心理。

以培育拥有积极健康心理的人群为目标，加强精神卫生工作，提升心理健康服务水平，营造“关注精神卫生、关爱心理健康”的良好氛围。

健全精神卫生管理网络。

以二级综合性医院精神卫生专科门诊为主

导，以乡镇、社区精神卫生咨询干预点为基础，以居民精神卫生状况监测为手段，完善工作网络，夯实工作基础。

加强精神卫生服务人员培养与培训，提高从业人员的专业水平。

开展心理健康行为干预。

深入社区、学校、企业、机关探索开展心理健康教育工作，提高居民心理健康知识的知晓率和自我心理调节的能力，遏制重点人群心理行为问题上升趋势。

四、保障措施

（一）加强领导、统一认识

各单位、各科室要把建设健康城市作为深化医药卫生体制改革、持续改善民生、构建和谐社会的重要工作来抓，按照“突出健康、以人为本，明确项目、统一规划，协调发展、分步推进”的建设思路，切实加强领导，做到思想认识到位，组织措施到位、责任分工到位。

（二）落实项目、细化责任。

围绕建设健康城市的总体目标，制定详细的实施计划和步骤，加强部门沟通，落实责任，形成“目标共推、责任共担”的工作格局。

（三）团结协作、主动沟通

各单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。

抓好各环节的有效衔接，配合联动，主动作为，讲求实效。

对于要争取其他部门支持的项目要利用政策，主动对接，加强沟通，争取项目和经费落到实处。

（四）广泛宣传，营造氛围

要加大宣传发动和舆论监督力度，树立典范，弘扬新风。

要充分发挥各新闻媒体的特点和优势，积极配合健康城市建设工作，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道。

使建设健康城市成为全系统广大干部职工的共识，深刻认识健康城市建设的重要性和必要性，牢牢抓住我市卫生事业实现快速健康发展的机遇，明确目标与责任，坚定信心与决心。

（五）强化监督、严格考核。

实行建设健康城市目标管理，领导小组将采取不定期督查、定期巡查、年终考核相结合的方式、对各单位健康城市工作落实情况进行督导。

对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以通报批评和责任追究。

创建健康城市实施方案二

为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案（试行）》（鄂健康领〔___〕___号），建设人民健康幸福、社会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以___理论和“___”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的精神，围绕共建共享“支点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。

（二）基本原则。

（一）以人为本、以民为先。

始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。

（二）统筹兼顾、公平和谐。

坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的全面发展。

（三）整合资源、形成合力。

坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、群众主体力、社会推

动力“三力合一”，形成建设健康城市的强大合力。

（四）弘扬特色、走在前列。

立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城市的各项工作走在全省前列。

（五）全民参与、持之以恒。

充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。

二、创建目标和主要指标

通过___年的努力，到___年把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。

主要指标为：

（一）健康环境指标

全年二级及二级以上天数（全年API指数≤100的天数）≥___%.集中式饮用水水源地水质达标率达到___%。

建成区城市生活污水集中处理率≥___%;

生活垃圾无害化处理率达到≥___%、粪便无害化处理率达到___%以上;

绿化覆盖率≥___%，绿地率≥___%，人均公共绿地面积≥___平方米。

（二）健康社会指标

建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;

进一步健全基本医疗卫生服务体系;

建立“分工负责与统一协调”相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率___%以上，引导居民合理膳食;

城乡社区有较完善的健身活

动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。

每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

（三）健康人群指标。

创建城市人均期望寿命提高___岁;

孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;

居民健康素养水平有较大提升;

国民体质监测合格率达___%以上。

三、工作任务和责任分工

（一）巩固卫生创建成果。

1、对照国家卫生城市标准，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境健康因素持续改善。

加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。

责任单位：

各街道办事处、区政府各有关部门

（二）健全全民医保体系。

2、巩固扩大基本医保覆盖面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。

完善城乡医疗救助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。

区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局

3、加强居民健康信息管理。

建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。

每年对辖区居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。

逐步建立完善卫生信息平台。

区卫生局、人社局、财政局

4、加强基层卫生服务体系建设。

创建全国文明单位实施方案

为充分展示和巩固市节能办精神文明建设成果，进一步加大文明单位的创建力度，全面提升干部职工文明素质，营造一流的工作、学习和生活环境，根据市直机关工__文件精神，结合本单位实际，特制订本方案。

以___理论、“___”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、___届___中、___全会精神和系列重要讲话精神，围绕市委、市政府工作大局，着力创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，继续开展文明单位创建工作，进一步创新工作机制，优化服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，美化服务环境，提升服务水平，营造积极向上、舒适和谐的工作、学习和生活环境。

二、创建目标

以“学习型、服务型、创新型、实干型”机关创建、“三严三实”专题教育活动为抓手，扎实开展文明单位创建活动，营造浓厚的创建氛围，做到单位风清气正，环境文明和谐，精神积极向上，工作成绩突出，争创市级文明单位。

三、创建内容

（一）强化组织建设，夯实工作基础

1.扎实推进学习型党组织建设。

制定理论学习相关制度，坚持“三会一课”制度，学习贯彻落实科学发展观措施有力、成效显著。

领导班子认真执行党的路线方针政策，班子成员以身作则、勤政廉政、团结协作、作风朴实、开拓创新、服务为民，在创建活动中发挥模范带头作用。

2.贯彻落实民主集中制。

领导班子团结协作、作风民主，建立健全民主管理、科学决策相关制度，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。

3.加强党风廉政建设。

积极开展廉政建设及反腐败教育活动，廉政制度健全完善，建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪行为。

4.加强创建工作机制建设。

有创建工作机构及专（兼）职工作人员，有创建年度计划及具体创评方案，目标明确、措施具体、责任落实，切实保障经费投入。

（二）狠抓思想教育，树立道德风尚

1.加强社会主义核心价值观体系建设，积极开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动，敦促干部职工践行;

进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“文明餐桌”行动;

积极参与道德模范评选活动。

2.切实加强思想道德教育，引导干部职工树立崇高的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，做到思想道德教育制度化、常态化;

设立道德讲堂，通过身边人讲身边事开展宣讲，有规范性的流程和氛围布置。

加强法制宣传教育，做到常态化、制度化;

组织开展普法宣传志愿服务活动。

3.开展学雷锋、志愿服务活动，建立健全学雷锋组织领导机制，成立学雷锋志愿服务队，开展学雷锋志愿服务活动，开展志愿服务活动，组织助人为乐、扶危济困等活动。

4.开展“讲文明、树新风”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。

积极利用网络等形式传播文明风尚，全体职工自觉“修身律己，做文明人”;

注重文明礼仪教育，全体职工有良好的行为修养，言语文明、举止得体。

（三）狠抓业务，全面推进工作上水平

1.加强业务培训。

组织干部职工进行科学文化知识、业务技能培训，有培训计划和考核奖励措施。

2.提升业务管理。

制定切实可行的日常管理工作制度、流程和考核办法，推动单位行政管理工作规范化、制度化、标准化。

办事公道，无索拿卡要现象，群众办事满意率___%以上。

3.提升业务实绩。

业务工作在同行业处于领先水平，按照工作实绩对单位干部职工进行考核奖惩，充分调动干部职工积极性。

（四）加强基础设施建设，优化工作环境

1.开展各类文体活动。

配好图书阅览室、文体活动室，坚持开展健康向上、丰富多彩的文体活动，充实干部职工精神文化生活。

2.保持单位内外环境整洁。

认真执行城市市容和环境管理有关规定，完善健全单位内部卫生管理制度并严格执行，做到环境整洁有序，加强绿化美化，无脏、乱、差现象。

3.开展节约型单位建设和环境保护工作。

有节约型单位创建方案和工作措施;

倡导低碳生活，开展节水、节电、节约用纸等节能宣传活动;

健全环保制度，治理环境污染，环保指标达标;

加强节能减排宣传，营造浓厚氛围，普及低碳绿色生活理念。

4.厉行勤俭节约，制定勤俭节约制度规定并严格落实，开展“艰苦奋斗，勤俭节约”宣传教育，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型机关。

（五）加强科学管理，提升工作效能

1.落实政务公开工作。

制定政务公开制度并严格落实，设置政务公开栏，及时更新公开内容，丰富公开形式，推进机关效能建设，延伸监督公开服务领域。

2.加强思想政治工作。

完善思想政治工作制度，健全机构、充实队伍、创新载体，保障活动经费，帮助职工解决实际困难，维护职工合法权益。

3.营造和谐、稳定的发展环境。

认真开展计划生育政策、民主法治等内容的宣传教育;

积极参加平安建设，落实社会治安综合治理措施和安全生产责任制;

关于职工工作、学习、生活和身心健康;

单位人际关系和谐，党群、干群关系融洽。

无违反计划生育政策问题;

内部管理规范有序。

（六）多措并举，推进创建活动

1.深入开展创评活动。

在单位内部开展文明科室、文明窗口、先进个人等创评活动，员工参与面广、成效显著。

2.加强宣传教育，营造浓厚氛围。

有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传形式。

3.积极参与城乡共建、军民共建活动，有人力、财力、物力投入，效果明显。

4.打造良好的社会形象。

公开投诉电话、信箱;

自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督;

认真受理社会投诉，投诉处理机制运转高效。

5.积极参与文明城市创建工作。

有领导小组、工作方案、参加网格化管理，实行定人、定时、定岗、定责、定标准，并按市文明办要求到网格开展志愿服务活动。

（七）其他

1.荣誉称号。

获得国家级荣誉称号;

获得国家部委及省委、省政府荣誉称号。

2.整体形象。

单位工作、生产、生活区域规划科学，设置合理，公共秩序、职工面貌良好。

四、工作步骤

（一）组织准备、宣传发动阶段

___对照创建要求，进行调查摸底，总结经验做法，查找差距和不足，制定实施方案，将创建任务分解到各科室、各直属单位。

2.通过宣传栏等形式，广泛开展宣传教育活动，充分调动干部职工参与文明创建的积极性。

（二）全面启动、整体推进阶段

召开创建文明单位动员大会，对照创建标准，进行任务分解，督促责任科室落实责任、落实措施、落实任务，达到市级文明单位创建指标要求。

（三）自查自评、整理资料阶段

对照创建标准，深入开展自查自评，逐条逐项查漏补缺，政策法规科负责将申报资料整理归档并装订成册。

（四）迎接检查、考核验收阶段

总结创建做法，及时上报资料，接受考核组考核验收。

五、创建要求

（一）加强领导，落实责任。

成立市节能办创建文明单位工作领导小组，由党组书记、主任王连正同志任组长，其他党组成员、副主任任副组长，各科室、直属单位、企业负责人任成员。

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科。

各科室、直属单位按照《___年创建市级文明单位工作任务分解表》把创建任务逐项落实到人。

（二）分级负责，密切配合。

领导小组办公室要结合工作实际，加强对创建工作的安排部署，做好督促检查工作，重点查找创建工作中的薄弱环节，及时整改提高，确保创建活动扎实推进。

各责任科室负责人要主动负责，敢于担当，按照创建内容和标准逐条逐项抓落实，积极解决创建工作中发现的困难和问题。

（三）完善考核，严格奖罚。

将文明单位创建与“三严三实”专题教育活动相结合，对在创建工作中作出贡献的科室和个人，给予表彰奖励，对工作不力、影响创建工作顺利进行的，及时给予指正。

创建全国文明单位实施方案二

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

创建市级文明单位的指导思想是：

在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。

积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标

1、做好创建市级文明单位的各项基础工作;

2、公众对城市环保的满意率>

70%;

3、完成上级下达的年度污染减排任务;

4、文明志愿服务活动经常化;

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容

（一）围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性;

另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”（打好污染减排攻坚战;

打好生态建设攻坚战;

打好西部化工区空气质量改善攻坚战。

;

打好城区河流水质改善攻坚战。

打好出境断面水质改善攻坚战。

打好饮用水源地综合整治攻坚战。

助推发展，努力实现“六个确保”（确保污染减排目标完成;

确保环境质量任务完成;

确保不发生重大污染和辐射事件;

确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件;

确保不因环评手续影响我市重点项目建设;

确保我市环保工作在全省位次前移）。

（二）以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设

一是强化思想道德和职业道德建设。

坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强