麻阳移民开发局精品.docx
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麻阳移民开发局精品
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麻阳县移民开发局
责
任
清
单
（送审稿）
二Ο一五年八月
一、部门职责……………………………………………（3-5）
二、与相关部门的职责边界…………………………（6-8）
三、事中事后监管制度………………………………（9-11）
（一）对移民后期扶持资金的监管
四、公共服务事项………………………………………（12）
注：
括号以内填写页码。
一、部门职责
部门名称（盖章）麻阳县移民开发局
序号
主要职责
具体工作事项
备注
1
认真贯彻执行党、国家和省的水
库移民工作方针、政策。
宣传、贯彻执行水库移民方针、
政策、法律、法规。
2
调查研究、探索开发性移民的新机制，抓好本县开发性移民工
作，促进移民尽快脱贫致富。
一、调查研究移民生存状况，探索
开发性移民新机制；
二、抓好本县开发性移民工作，
总结推广典型经验。
3
审查、编制库区移民安置和生产开发中长期规划；组织实施省、市下达的年度安置和生产开发
计划。
一、制定规划实施管理有关规
章制度；
二、编制、上报移民后期扶持
规划及年度计划；
三、对省、市下达的规划及年度计
划组织实施、监督检查和验收。
4
做好大中型水库电站移民安置工作，协调督促小型水库电站安置工作，维护移民合法权益。
一、承办在建水库电站移民搬
迁安置工作。
二、做好电水库电站建设淹没土地房屋等财产的补偿工作。
三、督促项目法人履行移民安置
义务。
5
负责权限内移民工程项目的立项和工程概（预）算审查；全面掌握工程进度，抓好工程质量。
严格按工程项目计划、施工进度
拨款，并组织好竣工验收。
一、负责权限内工程项目的立项和
工程概（预）算审查；
二、掌握工程进度，抓好工程
质量。
三、严格工程项目计划、施工进度拨款，并组织好竣工验收。
6
负责移民资金的会计核算和财务管理，负责组织对所辖移民乡镇的财务检查；做好移民统计工作，及时向省、市报送财务统计报表。
一、建立健全财务管理制度，抓好移民资金管理和使用工作，负
责组织对所辖移民乡镇的财务检查；
二、做好移民统计工作，及时
上报财务报表。
三、定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人
通报有关资金拨付、使用和管理情况。
7
沟通省、市局和库区、移民安置区的关系；协调相关部门与移民工作的关系。
一、沟通省、市局和库区、移
民安置区的关系；
二、协调相关部门与移民工作的关系。
8
全面、准确、及时掌握库区动态，做好移民信访、接待工作，处理突发性事件，积极组织抗灾救灾，并对诱发性自然灾害进行调查，提出处理意见，切实做好库区、移民安置区的社会稳定工作，为县委、县人民政府决策提供依据。
一、做好移民来信来访工作，完成上级交办的信访件答复。
二、在政策范围内努力化解移民矛
盾纠纷，维护库区政治大局稳定。
三、积极处理突发性事件，积极组织抗灾救灾，对诱发性自然灾害进
行调查，提出处理意见。
9
加强移民机构干部结构和素质的管理工作；指导本辖区移民区基层骨干的政治、业务培训。
一、加强移民机构干部素质的
培训、管理；
二、指导、培训移民乡镇基层
骨干的业务工作。
三、开展移民农业实用及就业
技能培训。
10
承办省、市移民局和当地人民政府交办的其他工作。
承办省、市移民局和当地人民
政府交办的其他工作。
注：
1.根据形势任务发展，需要突出强化和增加的职责，请特别单列，并在备注栏中说明依据；
2.由承担行政职能的事业单位履行的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位。
二、与相关部门的职责边界
序号
管理
事项
相关
部门
职责分工
相关依据
案例
1
资金管理
县移民局
移民局加强对移民资金的管理，定期向同级人民政府和上一级人民政府移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）第四十九条 县级以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的管理，定期向上一级人民政府或者其移民管理机构报告并向项目法人通报有关资金拨付、使用和管理情况。
县财政局
财政局对移民资金来源对移民资金拨付、使用和管理情况的监督
县级以上人民政府财政部门应当加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的监督。
县审计局
审计局对移民资金使用和管理情况进行审计
第五十条 各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。
县监察局
监察局对移民资金使用和管理情况进行监察，对违规违纪行为直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第五十条 各级审计、监察机关应当依法加强对征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况的审计和监察。
县公安局
涉嫌犯罪的移交公安局立案侦查依法追究刑事责任
第六十条 违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
三、事中事后监管制度
（一）对移民资金的监管
为了进一步加强和规范全县移民资金使用和管理，提高资金使用绩效，确保资金使用安全、规范和高效，特制定如
下监管制度：
一、监督检查对象
所有适用移民资金、实施移民扶持项目的乡（镇）、行政村及个人，大中型及小型水库电站项目法人。
二、监督检查内容
（一）移民扶持项目和扶持资金使用管理制度执行情况。
（二）年度计划执行完成情况。
（三）项目资金使用及管理情况。
（四）年度移民直补人口情况。
（五）在建水库电站移民安置。
三、监督检查方式
采取定期与不定期相结合的方式，主要通过指导、检查、督促等形式组织实施。
包括召开座谈会，听取被检查单位汇报，查阅相关档案资料和实地查验项目进度，走访移民村、组、户。
四、监督检查指标
（一）日常检查。
每年不少于三次，每次不少于2个乡镇和4个行政村。
（二）专项督查。
每年不少于一次，每次不少于4个乡镇和10个项目。
（三）全面检查。
每年组织一次，联合财政对项目实施内容完成情况和项目招投标、决算、审计等进行全面检查。
五、监督检查程序
（一）制定检查计划。
确定检查范围、内容、方式、时间安排、工作要求，并正式印发监督检查通知。
（二）实施检查。
按照检查计划，组成检查组，根据相关管理制度要求，采取听单位汇报、查阅档案资料和实地查看或走访移民村、组、户等方式，组织检查工作。
（三）检查情况反馈。
检查工作完成后，汇总形成检查意见，一般问题当场指出，即令整改，普遍且突出问题形成书面反馈意见，经过被检查单位沟通交流后，下发检查通报。
（四）跟踪督查。
根据被检查单位上报的整改情况报告，适时组织“回头看”，加强整改情况的跟踪督查。
六、监督检查措施及处理
在移民项目和资金使用管理进行监督检查中，视违规情况可采取立即要求改正、限期整改等措施，对发现的违纪违法行为提出意见和建议。
（一）通过监督检查，督促有移民的乡（镇）、行政村切实加强对移民项目与资金使用的管理，督促项目法人按照移民安置大纲完成好移民安置工作。
（二）定期对移民专项资金使用管理情况进行检查，以确保专项资金的规范、合理使用。
（三）对于违反规定，挤占、挪用、套取、截留、虚报冒领移民专项资金的单位及责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令471号令）、《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》和（监察部人事部财政部令第13号）的有关规定及法律责任处理。
（四）对因大中型水库建设和运行形成的山体滑坡、河堤塌岸和泥沙淤积等，项目法人应当做出规划，及时进行治理。
一、公共服务事项
序号
服务事项
主要工作内容
承办机构
联系电话
1
来信来访的处理
接受库区移民反映的问题及建议
政策法规及安置股
2577011
2
技能培训
对库区移民实用技术、劳动技能培训
项目实施股
2170805
3
4
5
6
……
注：
部门管理的事业单位的公共服务事项，一并纳入该部门责任清单。
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