国家公务员考试申论技巧篇完全版Word格式.docx
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既是“浪费”就都是不必要的，加上“不必要”进行限制，多此一举；
“节省开支”就意味着减少“不必要的开支”，也无需再用“不必要”加以强调。
四要防止枝节过多，拉杂繁乱。
如“对年轻干部过细的、过多的、不必要的批评，无益于他们的成长”，三个附加语同义反复，罗嗦冗赘，毫无美感。
如原《婚姻法》规定:
“夫对于其妻所抚养与前夫所生的子女或妻对于其夫所抚养与前妻所生的子女不得虐待或歧视。
”现修改为:
“继父母或继子女之间，不得虐待或歧视。
”后一种说法不仅比前一种说法节省了一半文字,而且增加了子女不得虐待与歧视继父母这一层意思，就是一个避免拉杂繁乱的典范。
再如“深入开展对重大现实问题和战略问题的研究!
"
改为“深入研究重大现实问题和战略问题!
”、“加强对马克思列宁主义基础理论的研究”改为“深入研究马克思列宁主义基础理论!
”，修改后，用语不再重复罗嗦，更加严谨。
五要提炼概括，适当运用成语和惯用简语，做到“文约而事丰”。
如一份调查报告中有“有的领导机关想出各种各样的花招儿，向下摊派收钱。
他们欺骗中央,根本不认真执行中央政策，下级机关和群众非常气愤……”语句，若修改为“有的机关乱摊派、乱收费，对中央的有关规定置若罔闻，甚至弄虚作假，阳奉阴违，群众的意见很大……”，连用几个成语，文字简洁了，概括力更强了。
“来函收悉”四个字，虽为文言，但极为巧妙，若换成“来信收到，内容尽知”,文字多了一倍，意思却一点也没有增加；
若换成“你们的来信我们都收到了，其中的内容通过阅读都已明白了”，更是大煞风景。
再如，换发机动车牌照公告之“经过审查核实，没有差错给予换发牌照。
”若改成“经审核无误给予换发牌照。
”，则更为简洁明了。
写作论述能力的要求
一、格式要求
应用文的主要结构一般分为三部分：
文头、主体、文尾。
文头包括：
1.文件版头2.发文字号3.秘密等级4.紧急程度5.签发人6.份号。
主体包括：
1.标题2.主送机关3.正文4.附件5.发文机关6.成文时间7.印章。
文尾包括：
1.附注2.主题词3.抄送（抄报）机关4.印发机关5.印发时间6.印制份数。
由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式进行讲解。
1.标题
完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事由，“通知”是文种。
标题一般在本行前空四格或居中书写。
2.主送机关
主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关共同构成受文机关。
主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。
3.正文
正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。
总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。
开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。
一般有三种形式：
（1）根据式：
即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明文件的权威性，增强说服力。
（2）目的式：
即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。
（3）原因式：
即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。
主体是主要交待文件事项和要求的部分。
结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特此公告”等；
提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批示”等；
此外还有希望号召式、自然收束式等等。
4.发文机关
发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。
5.成文时间
成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，居于所在行的右侧。
二、内容要求
总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突出重点，注意内在的逻辑。
以2010年国家公务员考试（省级）第三题为例，题目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。
上述内容又不是可以随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状——问题——对策——意义”的顺序安排各个部分的位置。
而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，主次分明。
近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。
三、语言要求
应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。
1.风格庄重严肃
应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。
2.使用规范用语
应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约定俗成，成为习惯，例如：
兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。
3.常用条款句式
公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条款句式，从而使句式端庄，条理清晰。
提出对策能力
一、提出对策所考查的具体能力
1.逻辑思维能力
广义的分析是逻辑思维的过程，包括演绎、归纳、判断、推理、综合等多种逻辑思维方法，策划和分析问题要求以逻辑思维为基础，综合考量给定材料中各个元素的平衡，从而分析出问题的真正原因，从而提出最有针对性的决策。
2.洞察力
洞察力要求应试者不被表面信息所迷惑，能够从表面的现象推溯到其根源，凡事既能抓住主要矛盾，又能深究其精要之处。
透过表面现象看到问题的本质，才能抓住问题的实质。
只有抓住了问题的实质，提出的决策才具有针对性。
3.社会阅历
良好的社会阅历能让人有所借鉴，学习、工作和生活之间或者不同行业不同领域之间的某些东西是共通的。
良好的借鉴可以使应试者在申论考场上提出具有可行性的策略。
没有足够的社会阅历，提出的对策往往是空泛的。
但社会阅历是否足够是相对的，在学校里会有一种社会阅历，在职场上会有另一种社会阅历，而社会阅历有时是相通的。
4.掌握一定的哲学方法
应试者巧妙地利用哲学方法分析材料，首先可以从大局上对整体材料有指向性的把握。
其次，应试者在面对材料中的矛盾时，能够把握主要矛盾和矛盾的主要方面，并从两方面考虑矛盾，而不会出现过于片面的问题。
最后，应试者可以用发展的眼光将分析结果联系起来，最终提出一个具有针对性的、可行性的策划方案。
二、策划分析的基本要求和原则如下：
1.身份的虚拟性
公务员考试对应试者提出一个虚拟身份的要求，即要求应试者以国家公务员的身份，站在国家机关的角度来分析问题，提出对策，这样的策划能力考查是对应试者是否适应提供职位的一个提前的检验。
虚拟的身份一般有如下四种：
政策执行者；
政策调研者；
政策建议者；
决策者与民众之间的桥梁。
2.方案的情理性
方案的情理性就是应试者在作答过程中，应当提出合情合理的方案。
合理就是符合国家的法律和规章制度，从道理上说得过去。
合情就是提出的对策要从感情上得到上级的认可，得到一般人情感的认同，从而打动阅卷老师。
3.操作的可行性
应试者的身份虽然是虚拟的，但是所提出反对者不能是虚幻的，而应该考虑对策在实际生活中是否具有可行性。
就是所提出的方案政府相关部门能够做得到，是相关人员能够做到的，不仅对执行者，还包括执行对象。
这种可行性的方案应该是应试者的一种理性的选择，是经过筛选中比较之后的选择，这样才能做到可行性。
4.行文的规范性
行文的规范性就是应试者应按照作答要求作答，表现在对策上就是采用分条的形式比较合理，层次上要清晰，符合阅卷老师审阅要求，这一点很重要。
这公平包括卷面清洁、条理清晰、形式规范、公文格式规范等。
三步提升归纳概括能力
一、关键句分析法
申论考试中给定的资料往往比较繁杂，但是无论材料多么冗繁，总有一些标志性的关键句在引导考生，这些关键句在揭示材料主旨方面起着至关重要的作用。
把握住、把握准关键句是归纳概括材料的首要方法。
既然关键句如此重要，那我们应该怎样找准抓住关键句呢？
找到关键句后我们该怎么办呢？
文章是由句子组成的，申论考试中，特别要把握材料中关键句的含义。
什么是关键句呢？
就是指能提示材料的主旨、集中体现段落及材料的中心的句子。
有些关键句理解起来比较困难，给阅读带来了一些障碍，所以，对理解关键句的方法有必要进行一番研究、探讨，为阅读材料打下坚实的基础。
（一）结合中心，理解分析
材料中的句子都是为表现主题服务的，而关键性的语句在材料中的作用更不容忽视，把握住了关键句，就能快速、正确地理解文义。
例如，2005年新疆维吾尔自治区申论材料第一段第一句话：
“如果我们把非典型性肺炎比喻成是一次危害人类的黑色风暴，那么风暴过后，也给人类提供了许多绿色的教益，它促进人们必须认真地反思当前在社会发展中存在的某些社会问题。
”这一句话无疑是整篇材料的关键句，材料下面的内容无疑会围绕着这一句话展开论述。
（二）联系背景，理解深意
联系时代背景，理解蕴涵深意的关键性的语句，是提高阅读能力的方法和途径之一。
二、关键段落归纳法
理清材料的思路需要把握关键段落。
材料的每一段都是为阐明主题服务的，最终都归属于文章的主旨。
平时要训练归纳每一段的意思，这对于理解整篇材料的意思是大有裨益的。
（一）认真审题，定向扫描
做申论阅读的关键在于准确审题，抓住了审题这个关键，就找到了答题的诀窍。
申论阅读的审题，就是要仔细分析题干，把握题目要求，即把握题干中包含的与答案相关的各种信息。
这是答题的第一步，也是最关键的一步。
题干一般由两个部分组成，一是作者的话，一是命题者的话。
设置题干的目的，主要是限定答题内容；
同时，命题者为了使考生不至于茫然无绪，往往又会在题干中提示答题内容在文中的位置，甚至限定了在哪一段或哪个句子中。
这样我们就可以根据题干的提示，找出每一道题的出题点，锁定答题区间，具体到段、句、词。
只要找准了原文中的相关区域，认真揣摩上下文的文意，准确抓住关键句，就能准确地把握住答案的有关信息。
（二）筛选组合，定向表述
申论材料看似杂乱无章，但是，只要经过认真的筛选组合后，考生会发现材料所要传达的信息实际上是很清晰明了的。
这个筛选整合的过程实际上就是归纳概括的过程。
申论归纳概括型试题考查的目的在于把握并理解作者在文中所要传达的信息，因此，考生要依照作者的思路来理解材料，多从原材料中寻找答案。
但不能直接摘抄，考生要从各关键段中提取相关信息加以整合。
三、事件串联法
事件串联法，一般运用于以事件为其背景的给定资料。
它又可按照事件的多少具体分为两种：
一、给定的资料是以一个事件为单一叙述对象，按照事件的起因、发展、结果、反映和各种评论，采用纵向的组合材料形式，如中央国家机关申论给定的资料主要讲述了“某市红星新村居民H状告某印刷总公司一案”，呈单一事件，只不过由此引出了不同的问题而已。
做这样的试题时，要抓住此事件的主要发展脉络，然后在此基础上具体分析即可。
二、给定的资料是有众多相关的事件组成。
采用横向的组合材料形式，每一个事件是独立的，但每一个事件又会从不同的侧面反映一个问题。
做这样的试题，要采取“各个击破”的做题方法，即对每一个资料进行仔细的分析，然后对其进行归纳。
广西申论给定的资料就呈现出横向事件串联的组合特点。
综合分析的应试方法
综合分析主要考察应试者分析、解决问题的能力。
实际上，就是考察对给定材料的延伸、整理的能力。
我们在分析问题时，一定要从政府工作人员的角度去思考、分析。
法国生理学家贝尔纳说过：
“良好的方法能使我们更好的发挥运用天赋才能，而拙劣的方法则可能阻难才能的发挥。
因此，科学中难能可贵的创造性才华，由于方法拙劣可能被削弱，甚至被扼杀；
而良好的方法则会增长、促进这种才华。
”申论考试中的综合分析，也应该讲究方法，良好的方法不仅能够准确把握材料的内容特点，而且可以使才能得以充分发挥，收到事半功倍的效果。
一、仔细审题
我们在做综合分析题时要认真审题，把握题旨，切忌随意草率。
设问具有规定性、针对性和指向性的作用。
为什么不少应试者答题“下笔千言，离题万里”呢？
一个重要原因就是没有搞清楚要解答的问题是什么。
首先要把设问和材料联系起来，弄清每个设问的中心观点。
其次，弄清设问所要运用的有关知识范围。
材料式分析题虽然赋予应试者思考的空间，但并非可以任凭自己胡编乱造，必须根据材料提供的信息，依照设问中的问题，在分析时紧扣时事、反映观点，做到有的放矢、画龙点睛。
再次，弄清设问中有何特殊要求，该题在设问上是属于限制型，还是属于扩展型。
对于前者的设问，需自己选择答题的思维方向和知识范围，作答时发挥的自由度大。
审读材料与审读设问相结合。
通过设问所提供的信息审读材料，使审读材料时具有针对性、有效性。
二、回看材料
分析题一般是针对材料中的某个具体的观点和内容，我们不能孤立的看那个词和句子，而是需要再回到材料原文中去看上下文，结合具体语境来分析。
由于整体认知结果的控制，此时回看原文也不会“只见树林，不见森林”，而是“林木共存”，理解准确。
回看材料时要注意一下几点：
一是划出关键词。
二是划出关键句。
三是善于与自己已有的只是相联系。
在论述时，要求做到观点和材料的同意。
要求应试者联系题中的材料进行分析论述，把理论与实际、观点与事实结合起来，即做到事理交融，观点统帅材料。
要紧扣材料分析，或从材料中提炼出观点，或用观点分析材料，或用材料论证观点，防止就事论事，就理论里，切忌两张皮。
三、统筹作答
有的应试者在作分析题目时思路不清，却急于下笔，结果发现自己的观点前后矛盾，于是赶紧涂掉重写，一阵子忙乱下来，试卷上箭头满天飞，卷面效果一塌糊涂，从而影响整体分数。
这里要强调的是，平时训练中一定要亲自动笔写答案，而非仅仅在头脑中想一想便急于翻看参考答案。
这样看起来似乎可以节约时间，做更多的练习，单但事实上效果非常差。
许多应试者在考场上会陷入“知其然，却不知其如何然”的窘境，就是平时不勤于动手所致。
1.根据题意，确定中心论点。
2.根据中心论点，确定论据。
3.根据论据，合理展开分析。
提升阅读理解能力四原则
一、关键句原则
申论材料中通常有一两个提示文章段落大意或是提示文章中心、主旨、观点、态度的句子，我们称之为关键句。
一般而言，一段文字都要讲究起承转合，所有60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
首句常常引出争端材料的问题，而尾句通常是对材料所述的内容起一个总结概括的作用。
在略读的时候，可对关键句进行勾化和标记，并加以精读。
二、关键词原则
一般而言，文章都会有一些表示上下句关系的词语，这些词语往往对应试者分析段落、理解全文会有很大的帮助。
而关键词主要有两大类：
1.表示逻辑关系的关键词
这一类关键词表示的是上下句之间的逻辑关系，如：
首先，其次，最后；
一方面，另一方面；
第一，第二；
总而言之，更重要的是，此外；
等等。
这些关键词中，有些表明的是几个要点，有的表明的是突出重点，有的是总起，有的是总结。
在速读的过程中，可将这些关键词勾划除了，从而在精读的时候可以有选择性的跳读。
2.表示其他关系的关联词
在阅读材料的过程中，关联词出现的地方，往往是关键信息出现的地方。
比如：
“虽然……但是……”表明转折关系，“但是”后的信息即为作者想要陈述的关键信息：
“不仅……而且……”表明递进关系，“而且”后的信息即为作者想要陈述的关键信息。
其他还有表示因果关系、并列关系等。
在速读过程中，可将这些关联词勾划出来，从而在精读的时候更容易找准关键信息，从而更容易把握段落之间的逻辑关系，更加节省时间。
三、高频词原则
国家公务员考试申论的特殊性决定了申论考试的材料往往会涉及到事件或者问题的表象、本质、解决措施等，也会有一些词或同义近义词高频率的出现。
这些词的出现，往往有助于应试者搜索相关信息。
这些词主要有：
根源、危害、法律法规、监督、落实、教育、经验教训、透析等。
在速读的过程中，勾划出这些高频词，为概括分析做准备，同事还可以为解题或写作提供定位和参考作用。
四、观点性原则
阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。
把握住这些词语，有助于把握材料的主旨。
经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、强调、指出、认为等等、材料中的观点主要有如下三类：
1.政府权威部门的观点是我们制定和验证对策的依据和准绳。
2.学者的观点需要经过辩证的分析，根据材料所提供的现象、数据等于学者的观点是否一致，该一致或不一致所反映出的内容等方面进行辩证分析。
3.老百姓的观点即民意，需要从中把握其需求。
老百姓的观点有时是矛盾的，在把握矛盾主要方面的同事，需要注意不能忽略矛盾次要方面反映出的一些其他问题和需求。
申论如何写作
先通读所有材料，重点字句勾画出来。
其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。
然后初步浓缩。
几句话的，压到一句话；
一句话的，压到一个词或词组。
然后竖列排好并编号。
这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻；
二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有几个，对策几条。
概括起来，这一步要依序完成如下几步：
“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。
第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。
口水话是申论大忌）。
返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。
但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。
下同）。
因为“有条理”没体现出来。
比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；
二次归纳，九条可以归为三到四条；
三到四条要写上卷子了，又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。
“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准确。
由于第一题字数限制较少，所以可以不分段。
第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。
所以强调三题通盘考虑。
第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。
第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。
第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。
也不需要总结喊口号。
这些留在第三题。
结尾：
写申论一定要有结尾。
若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：
以上N条是我对于解决某某问题的拙见。
任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形
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