《公路水运工程试验检测管理办法》文档格式.docx

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交通部差不多建设质量监督总站（以下简称质监总站）具体实施公路水运工程试验检测活动的监督治理。

省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督治理。

省级交通质量监督机构（以下简称省站）具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督治理。

质监总站和省站以下称质监机构。

第二章检测机构等级评定

第六条检测机构等级，是依据检测机构的公路水运工程试验检测水平、要紧试验检测仪器设备及检测人员的配备情形、试验检测环境等差不多条件对检测机构进行的能力划分。

检测机构等级，分为公路工程和水运工程专业。

公路工程专业分为综合类和专项类。

公路工程综合类设甲、乙、丙3个等级。

公路工程专项类分为交通工程和桥梁隧道工程。

水运工程专业分为材料类和结构类。

水运工程材料类设甲、乙、丙3个等级。

水运工程结构类设甲、乙2个等级。

检测机构等级标准由质监总站另行制定。

第七条质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。

省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。

第八条检测机构能够同时申请不同专业、不同类不的等级。

检测机构被评为丙级、乙级后须满1年且具有相应的试验检测业绩方可申报上一等级的评定。

第九条申请公路水运工程试验检测机构等级评定，应向所在地省站提交以下材料：

（一）《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》；

（二）申请人法人证书原件及复印件；

（三）通过计量认证的，应当提交计量认证证书副本的原件及复印件；

（四）检测人员考试合格证书和聘（任）用关系证明文件原件及复印件；

（五）所申报试验检测项目的典型报告（包括模拟报告）及业绩证明；

（六）质量保证体系文件。

第十条公路水运工程试验检测机构等级评定工作分为受理、初审、现场评审3个时期。

第十一条省站认为所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的，应当予以受理；

材料不符合规定要求的，应当及时退还申请人，并讲明理由。

所申请的等级属于质监总站评定范畴的，省站核查后出具核查意见并转送质监总站。

所申请的等级属于省站评定范畴，但申报的试验检测项目有属于质监总站评定范畴的，对该项目的评审省站应当报请质监总站同意，评审专家从质监总站专家库中抽取，质监总站对该项目的评审进行监督抽查。

第十二条初审要紧包括以下内容：

（一）试验检测水平、人员及检测环境等条件是否与所申请的等级标准相符；

（二）申报的试验检测项目范畴及设备配备与所申请的等级是否相符；

（三）采纳的试验检测标准、规范和规程是否合法有效；

（四）检定和校准是否按规定进行；

（五）质量保证体系是否具有可操作性；

（六）是否具有良好的试验检测业绩。

第十三条初审合格的进入现场评审时期；

初审认为有需要补正的，质监机构应当通知申请人予以补正直至合格；

初审不合格的，质监机构应当及时退还申请材料，并讲明理由。

第十四条现场评审是通过对申请人完成试验检测项目的实际能力、检测机构申报材料与实际状况的符合性、质量保证体系和运转等情形的全面核查。

现场评审所抽查的试验检测项目，原则上应当覆盖申请人所申请的试验检测各大项目。

抽取的具体参数应当通过抽签方式确定。

第十五条现场评审由专家评审组进行。

专家评审组由质监机构组建，3人以上单数组成（含3人）。

评审专家从质监机构建立的试验检测专家库中选取，与申请人有利害关系的不得进入专家评审组。

专家评审组应当独立、公平地开展评审工作。

专家评审组成员应当客观、公平地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。

第十六条专家评审组应当向质监机构出具《现场评审报告》，要紧内容包括：

（一）现场考核评审意见；

（二）公路水运工程试验检测机构等级评分表；

（三）现场操作考核项目一览表；

（四）两份典型试验检测报告。

第十七条质监机构依据《现场评审报告》及检测机构等级标准对申请人进行等级评定。

质监机构的评定结果，应当通过交通主管部门指定的报刊、信息网络等媒体向社会公示，公示期不得少于7天。

公示期内，任何单位和个人有权就评定结果向质监机构提出异议，质监机构应当及时受理、核实和处理。

公示期满无异议或者经核实异议不成立的，由质监机构按照评定结果向申请人颁发《公路水运工程试验检测机构等级证书》（以下简称《等级证书》）；

经核实异议成立的，应当书面通知申请人，并讲明理由，同时应当为异议人保密。

省站颁发证书的同时应当报质监总站备案。

第十八条《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》和《等级证书》由质监总站统一规定格式。

《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检测的专业、类不、等级和项目范畴。

第十九条《等级证书》有效期为5年。

《等级证书》期满后拟连续开展公路水运工程试验检测业务的，检测机构应提早3个月向原发证机构提出换证申请。

第二十条换证的申请、复核程序按照本方法规定的等级评定程序进行，并能够适当简化。

在申请等级评定时差不多提交过且未发生变化的材料能够不再重复提交。

第二十一条换证复核以书面审查为主。

必要时，能够组织专家进行现场评审。

换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检测项目、场所的变动情形，试验检测工作的开展情形，质量保证体系文件的执行情形，违规与投诉情形等。

第二十二条换证复核合格的，予以换发新的《等级证书》。

不合格的，质监机构应当责令其在6个月内进行整改，整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。

整改期满仍不能达到规定条件的，质监机构按照实际达到的试验检测能力条件重新作出评定，或者注销《等级证书》。

换证复核结果应当向社会公布。

第二十三条检测机构取得《等级证书》后，能够向原发证质监机构申请增加试验检测项目。

经评审具备拟新增加项目的试验检测水平、人员、设备配备和检测环境等条件的，质监机构应当予以增加试验检测项目，并在《等级证书》上予以注明。

第二十四条检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。

第二十五条检测机构停业时，应当自停业之日起15日内向原发证质监机构办理《等级证书》注销手续。

第二十六条质监机构按照本方法发放《等级证书》能够收取工本费。

工本费的具体收费标准依据省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定的标准执行。

第二十七条《等级证书》遗失或者污损的，能够向原发证质监机构申请补发。

第二十八条任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、租借《等级证书》。

第三章试验检测活动

第二十九条取得《等级证书》，同时按照《计量法》的要求通过计量行政部门考核合格，通过计量认证的检测机构，可向社会提供试验检测服务。

取得《等级证书》的检测机构在《等级证书》注明的项目范畴内出具的试验检测报告，能够作为公路水运工程质量评定和工程验收的依据。

第三十条公路水运工程质量事故鉴定、大型水运工程项目和高速公路项目验收的质量鉴定检测，质监机构应当托付通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等级的检测机构承担。

第三十一条取得《等级证书》的检测机构，可设置工地临时试验室，承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。

工程所在地省站应当对工地临时试验室进行监督。

第三十二条检测机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展检测工作，不受任何干扰和阻碍，保证试验检测数据客观、公平、准确。

第三十三条检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量保证体系。

应当按照有关规定对仪器设备进行正常爱护，定期检定与校准。

第三十四条检测机构应当建立样品治理制度，提倡盲样治理。

第三十五条检测机构应当重视科技进步，及时更新试验检测仪器设备，持续提升业务水平。

第三十六条检测机构应当建立健全档案制度，保证档案齐备，原始记录和试验检测报告内容必须清晰、完整、规范。

第三十七条检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时同意业主、监理、施工等多方的试验检测托付。

第三十八条检测机构依据合同承担公路水运工程试验检测业务，不得转包、违规分包。

第三十九条检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试。

检测人员考试的组织、实施由质监总站统一治理。

第四十条检测人员分为试验检测工程师和试验检测员。

检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任。

试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。

第四十一条检测人员应当重视知识更新，持续提升试验检测业务水平。

第四十二条检测人员应当严守职业道德和工作程序，独立开展检测工作，保证试验检测数据科学、客观、公平，并对试验检测结果承担法律责任。

第四十三条检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构，不得借工作之便推销建设材料、构配件和设备。

第四章监督检查

第四十四条质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，及时纠正、查处违反本规定的行为。

第四十五条公路水运工程试验检测监督检查，要紧包括下列内容：

（一）《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、超范畴承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；

（二）检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；

（三）原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性；

（四）采纳的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的治理是否符合要求；

（五）仪器设备的运行、检定和校准情形；

（六）质量保证体系运行的有效性；

（七）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；

（八）依据职责应当监督检查的其他内容。

第四十六条质监机构实施监督检查时，有权采取以下措施：

（一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查有关的事项和资料；

（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；

（三）发觉有不符合国家有关标准、规范、规程和本方法规定的试验检测行为时，责令即时改正或限期整改。

第四十七条质监机构应当组织比对试验，验证检测机构的能力。

质监总站不定期开展全国检测机构的比对试验。

各省站每年年初应当制定本行政区域检测机构年度比对试验打算，报质监总站备案，并于年末将比对试验的实施情形报质监总站。

检测机构应当予以配合，如实讲明情形和提供有关资料。

第四十八条任何单位和个人都有权向质监机构投诉或举报违法违规的试验检测行为。

质监机构的监督检查活动，应当同意交通主管部门和社会公众的监督。

第四十九条质监机构在监督检查中发觉检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严峻的列入违规记录并予以公示，质监机构不再托付其承担检测业务。

实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构，质监机构应当给予整改期限。

整改期满仍达不到规定条件的，质监机构应当视情形注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。

重新评定的等级低于原先评定等级的，检测机构1年内不得申报升级。

被注销等级的检测机构，2年内不得再次申报。

质监机构应当及时向社会公布监督检查的结果。

第五十条质监机构在监督检查中发觉检测人员违反本方法的规定，出具虚假试验检测数据或报告的，应当给予警告，情节严峻的列入违规记录并予以公示，直至注销考试合格证书。

因违反本方法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。

第五十一条质监机构工作人员在试验检测治理活动中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，应当依法给予行政处分。

第五章附则

第五十二条本方法施行前检测机构和人员通过的资质评审，期满复核时应当按照本方法的规定进行《等级证书》的评定和人员考试。

第五十三条本方法自2005年12月1日起施行。

交通部1997年12月10日公布的《水运工程试验检测暂行规定》（交基发〔1997〕803号）和2002年6月26日公布的《交通部水运工程试验检测机构资质治理方法》（交通部令2002年第4号）同时废止。