民族区域自治制度：课件.ppt

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民族区域自治制度：

适合国情的基本政治制度,第二框,安徽金寨职业学校：

黄孟华,民族区域自治制度：

适合国情的基本政治制度,根据探究的三个问题，下面我们一起探究、学习。

一、符合国情的民族区域自治制度,

（1）含义：

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

不是“居住区”,前提和基础,

（2）地位：

是我国的基本政治制度，基本的民族政策。

核心内容,（3）民族自治制度的内容,自治地方:

自治区自治州自治县（旗）,自治区,广西壮族自治区,自治州,恩施土家族苗族自治州,自治县,围场蒙古族满族自治县,不对。

民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。

对于有些少数民族聚居地区，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和设立自治机关的，中国政府通过在这些地区设立民族乡的办法，使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。

民族乡是对民族区域自治制度的一种补充，并没有真正意义上的民族自治权，所以，不是民主自治地方。

思考：

目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。

这种观点对吗？

为什么？

（4）自治机关,自治地方的A.人民代表大会B.人民政府（不包括党政机关、两院）,注意：

自治机关的职权具有两重性：

一、必须服从中央的统一领导；二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

（5）自治权,自治权是民族区域自治的核心内容。

含义：

自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

内容：

立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。

A,B,C,D,E,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。

自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。

自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。

连连看,请问你了解我国哪些地区可以行使自治权？

1947年建立内蒙古自治区,1956年建立新疆维吾尔自治区,1958年建立宁夏回族自治区,1958年建立广西壮族自治区,1965年建立西藏自治区,五个省级自治区的建立,1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区内蒙古自治区。

新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。

解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。

思考：

这些地方与其他省市有什么不同？

恩施土司城,木兰围场,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。

如：

西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。

立法自治权,体现了西藏自治区有什么权力？

考考你,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。

变通执行权,这体现了西藏自治区有什么权力？

1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。

极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。

经济自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。

这体现了新疆自治区有什么权力？

文化管理自治权,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何不同？

探究三,

（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；

（2）都要接受中央的统一领导。

为了维护民族团结,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,少数民族聚居的地区,港、澳、台,实行民族区域自治制度的必然性,实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：

历史特点：

A.我国统一的多民族国家的历史传统；B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系;政治基础现实情况：

C.“大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础,内蒙古,西藏,广西,宁夏,在漫长的历史长河中，西藏人民与全国各族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同甘共苦、谁也离不开谁的中华民族大家庭。

西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。

近代中国沦为半殖民地、半封建社会，包括西藏在内的中国领土遭到西方列强的侵略和蹂躏，面临被瓜分、肢解的厄运。

中华人民共和国成立后，在国家的统一领导和全国各族人民的大力支援下，西藏人民经过和平解放、民主改革，实现了人民当家作主和民族区域自治，焕发出了前所未有的主动性、积极性和创造性,使西藏走上了与全国同步发展的轨道。

历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。

西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。

有利于维护国家统一和安全,宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

西藏自治区成立以来，先后6任（含现任在内）自治区人民代表大会常务委员会主任和7任（含现任在内）自治区人民政府主席均为藏族公民。

此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务。

有利于保障少数民族人民当家作主的权利,不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。

不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。

20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。

极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。

有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

二、民族区域自治制度的优越性,1、有利于维护国家统一和安全；,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。

不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,孔繁森,孔繁森,注意几个概念：

根本政治制度基本政治制度,我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。

含义,自治地方,自治机关,自治权,含义,内容,立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性四个“有利于”,实行民族区域自治的必然性,符合国情的民族区域自治制度,知识体系,民族区域自治制度,1.我国实行民族区域自治制度的前提是（）A.让少数民族人民自己行使自治权B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家D.平等、团结、互助的新型民族关系,B,广州市知用中学,2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的人民法院人民政府人民检察院人民代表大会A.B.C.D.,D,广州市知用中学,3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。

这里所说的“我国民族的具体实际”是指（）统一的多民族国家的历史特点“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性民族平等、团结、共同繁荣的实际A.B.C.D.,A,