97年度第2次全国教育局处长会议流程Word文档格式.docx
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00
大合照
6
12：
10-13：
10
午餐
渴望會館餐廳
7
13：
20-13：
頒獎
1.辦理社區大學業務績優縣市頒獎
2.書包減重績優縣市頒獎
社教司
國教司
8
14：
00-14：
專題報告一：
社區大學的發展困境及未來規劃
社教司司長
15-15：
中心議題一：
提升國民中小學教學品質及學生素質
國教司司長
9
15：
00-15：
20
茶敘
20-16：
中心議題二：
國民中小學裁併校之現況與處理原則
11
16：
記者會
12
20-17：
Checkin、行李歸位
渴望會館
13
17：
30-19：
精緻晚餐
14
19：
20-21：
共築願景
鄭部長瑞城縣市局處長
教育部人員
渴望會館一樓
22：
00-
進入夢鄉
第二天：
97年8月27日（星期三）
1
06：
迎接晨曦園區漫遊
（自行車或徒步）
渴望園區
07：
00-08：
活力早餐
08：
10-08：
Checkout、簽到
30-09：
業務報告
09：
45
專題報告二：
縣市推展資優教育方案經驗分享
特教小組
臺北市
苗栗縣
45-10：
00-10：
05
國立教育廣播電台簡介
國立教育廣播電台
05-11：
中心議題三：
充實專業輔導人力與素養，健全輔導體制
訓委會
05-12：
提案討論
（一）
05-13：
05-14：
35
提案討論
（二）
35-16：
參訪活動
探索教育活動
張處長明文
TA探索體驗場地
35-
收拾行囊—賦歸
渴望會館門口
「提升國民中小學教學品質及學生素質」
案由：
有關提升國民中小學教學品質及學生素質乙案，提請 討論。
（國教司）
說明：
一、教育發展攸關國家競爭力提升，因此，提升教育品質是對台灣的責任，也是對新世代的承諾。
馬總統主張「建立品管機制，提升學科素養」，教育政策白皮書當中提到：
「大學數量迅速擴增後，大學錄取率已攀升至九成六，因入學門檻偏低，引起社會對教育品質低落的批評。
為了對開放後的高等教育品質進行把關，我們希望在國民教育、高中職階段就能對學生學科的能力有所提升。
因此，我們主張國民中學及高中職的學生的學科能力必須建置品管機制，對學科能力未達標準的學生，實施課後或寒暑假補救教學，使他們具備現代國民應具備的學科素養，也有利於未來的繼續升學與發展，同時，對大學品質的提升也有直接的助益。
」
二、教育部在96公布實施五年「精緻國民教育發展方案」，當中以「點亮孩子的未來」為願景，提出以下列四項施政主軸，作為推動精緻國民教育發展的架構：
（一）提升教學品質，促進學生有效學習。
（二）活化教育人力，激勵教師教育熱誠。
（三）善用教育資源，營造優質學習環境。
（四）保障受教權益，扶助弱勢弭平落差。
三、促進學生有效學習是學校教育的基本使命，也是所有學生獲得基本學力與建立自信心的主要來源。
然而，國民教育階段的兒童身心發展尚未成熟，非常需要教師專業的引導，並提供多元的學習機會。
換言之，教師的專業能力直接關係教學效能，更能有效啟發學生多元潛能。
四、為達提升教學品質及學生素養的目標，在「精緻國民教育發展方案」中提出精進教學等六項推動計畫，內容概述如下：
（一）精進教學計畫：
透過中央、地方與學校的系統整合，強化縱向專業分工、橫向資源整合，經由理念倡導、資源提供、專業實踐、教學演示、學習評鑑、範例甄選、策略聯盟、相關研究、整合評鑑、典範表揚等措施，提升校長、主任的課程領導能力，以及教師的教學專業知能，以達增進現場教學效能，提升學生學習成就的目標（如附件一）。
（二）建構中央與地方教學輔導網絡：
透過中央課程與教學輔導諮詢教師團隊，到各縣市國民教育輔導團交流服務、配合各學習領域輔導教授群至縣市參與分區研討等措施，以適時反映或協助解決課程相關問題，促進各縣市國民教育輔導團健全發展。
地方則由縣市組成國民教育輔導團，巡迴各校從事課程與教學輔導，辦理優良示例徵選、教學觀摩、教學研討等，協助各校提升教學品質（如附件二、三）。
（三）試辦教師教學專業發展評鑑：
結合學者專家有效的系統規劃，協助自願參與的地方政府與學校，建立教學評鑑的正確理念，以及教師專業發展評鑑的模式。
試辦之具體措施，包括：
發展教師評鑑參照規準及實施手冊、培育教師評鑑之評鑑人才、建立教學輔導教師機制、建制教師專業發展評鑑輔導支持網絡、發展教師專業成長支持系統等具體做法，激勵教師透過自我評鑑與校內評鑑，建立必要的輔導與配套措施，增進教師專業發展（如附件四）。
（四）樹立辦學與教學典範：
透過校長領導卓越獎評選並分享，鼓勵現任公立及私立中小學校長用心辦學，提昇學校經營績效。
透過教學卓越獎，鼓勵中小學及幼稚園之教師教學團隊，開發具效能的創意教學模式，樹立教學典範並經分享，以提昇教師教學品質（如附件五）。
（五）建置臺灣學生學習成就評量資料庫：
教育部委託國家教育研究院籌備處建置資料庫，主要目的包括：
1）建立國民中小學及高中職學生學習成就長期資料庫，以追蹤、分析學生在學習上變遷之趨勢，進而檢視目前國家教育體制與政策實施之成效；
2）瞭解國內學校教育之現況，作為教育部研訂課程與教學政策，縣市政府教育局及學校推動補救教學之重要參據；
3）分析學生在學習成就上之表現差異，藉此評估學生未來在學術方面能力之發展與社會期許（如附件六）。
教育部並就縣市辦理評量檢測訂定注意事項（如附件七）。
（六）扶助學習弱勢學生補救教學：
結合國中小現職教師、退休教師、大專學生、具教學專長之大專學歷人員及儲備教師，於課餘時間為學習弱勢之原住民學生、身心障礙學生、外籍配偶子女、低收入戶學生、中低收入學生及免納所得稅之農工漁民子弟，提供課業輔導。
同時，針對國中基測成績PR值低於10而人數達到該校應考學生數25%以上的國中，補助代理代課教師費及提升方案，以照顧弱勢學生，弭平學習落差，提升學生基本能力（如附件八）。
擬辦：
建請各縣市政府配合相關計畫，整合各項可用資源，加強推動提升教學品質及學生素質相關措施。
附件一教育部補助辦理精進教學要點（草案）
97年8月19日全國教育局處（局）學管科（課、股）長
暨課程督學聯席會議修訂版
一、緣起
國民中小學九年一貫課程公佈實施以來，目前課程已經漸趨穩定，接續應強化縣市層級與學校本位課程領導之機制，實現教育鬆綁之專業自主理念；
發展教師專業能力，落實學生基本能力培養之課程目標。
基此，96年度起，教育部（以下簡稱本部）除提出「建構中央及地方課程與教學輔導網絡方案」之外，並統整本部對直轄市、縣（市）政府、國民教育輔導團以及學校層級增進教師教學能力等多項相關補助計畫，制定「教育部補助辦理精進教學要點」，期縣市政府以在地性教育發展與需求為考量，透過輔導團與學校之行動方案，以精進教學為導向，建構提升教學品質、培養學生基本能力之推動機制。
二、依據
（一）國民教育法。
（二）國民中小學九年一貫課程綱要。
三、目的
整合直轄市及縣（市）政府（以下簡稱縣市政府）、國民教育輔導團（以下簡稱輔導團）以及國民中小學（以下簡稱學校）三層級精進教學之相關計畫，建構整體性之課程發展與推動機制，期建立教師專業支持系統，提升教師專業教學知能，並發展適性、多元、創新之教學活動，以培養學生基本能力。
四、補助對象：
直轄市及縣（市）政府（以下簡稱縣市政府）
五、實施原則：
（一）資源統整原則：
整合中央與縣市政府行政部門、各級學校、教師組織與家長組織等資源，營造推動精進課程發展與教師教學之有利環境。
（二）整體規劃原則：
強化中央教育政策為經，縣市與學校教育願景為緯的三層級縱向專業實踐與橫向資源整合，拓展整體性之課程發展與推動機制。
（三）對話機制原則：
建立以教育行政機關、學校、教師與家長等對話之機制，共塑縣市教育發展之願景，以提升整體性之精進教學計畫之可行性。
（四）人才培育原則：
儲備縣市輔導團永續發展之所需人力，培育縣市與學校課程與教學輔導之專業人才，提供教師課程與教學之專業支持。
（五）多元創新原則：
考量學校本位和地方資源與特性，發展教師創新教學能力，提供學生適性學習與開展學生多元智能，激發學生創造力。
六、實施內涵
由縣市政府、輔導團及學校三層級之組織系統，就補助項目透過分工且統整之方式，落實以下各項計畫內涵：
（一）強化推動機制：
健全課程發展與推動機制。
（二）形塑社群文化：
建構教師專業學習社群與支持系統。
（三）深化專業內涵：
深化教師在職進修之品質與效能。
（四）創新適性教學：
發展在地化之適性、多元、創意的教材、教法及評量。
（五）建構支持網絡：
營造優質的教學實施關係與環境。
（六）建立檢核評鑑機制：
建立檢核機制，檢討推動成效，落實回饋功能。
七、申請及補助項目：
各縣市應成立精進教學推動工作小組，由教育局（處）局（處）長或副局長召集，邀集輔導團、教師組織與家長組織之代表及學者專家等相關人員共同研商，統整規劃全縣市之發展目標及重點，並依本身背景及需求研擬整體計畫，再按補助項目訂定下列各項子計畫。
（一）子計畫一：
縣市政府辦理精進教學計畫，應包含校長研習、教師研習、家長研習、親師合作研習。
（二）子計畫二：
輔導團辦理精進教學計畫，應包含領域課程發展、專業對話、教師研習、到校服務與輔導員增能等輔導團務基本運作，並編列課程督學、輔導團幹事、輔導團員、本土語言指導員等代理代課經費。
（三）子計畫三：
學校及校際策略聯盟辦理精進教學計畫，應包含學校本位課程與精進教學需求之研習，以及以「改進教學」為基礎之學習社群或研究方案。
各縣市得依縣市發展狀況研提一年計畫或三年中長程計畫。
八、審查作業：
（一）第一階段：
由各縣市辦理自評檢視計畫完整性。
（二）第二階段：
由本部邀請學者專家組成審查小組，分區辦理審查會議。
審查過程中，必要時得請各縣市政府派員列席說明。
各縣市政府應確實依審查意見修正提送複審，複審未能通過之縣市另安排第二次複審。
（三）第三階段：
各縣市將第二階段審查通過之計畫函報本部備查，本部依計畫核算經費後，循行政程序簽呈核定執行。
九、經費請撥與核銷
（一）本補助基準（或原則）得依本部預算編列情形、地方政府財政狀況，以及因應天然災害或其他特殊需要予以調整。
（二）本案經費以代收代付方式處理，並均須專款專用，各項計畫經費不得挪為他用。
經費之請撥、支用、核銷結報事宜，依本部補助及委辦經費核撥結報作業要點之規定（至本部會計處網站http:
//www.edu.tw/EDU_WEB/Web/ACCOUNTING/index.php「資料下載」選項下載使用）辦理。
（三）本案經費經核定後分兩期撥付，第一期先撥付核定補助金額百分之六十，供當年二月至八月執行之用，第二期視縣市政府年度執行狀況撥補當年九月至次年一月之不足款項，以減少結餘款繳庫額度（請撥第二期經費時，應檢附教育部補助經費請撥單，且已撥經費執行率須達百分之七十以上）。
補助款如有結餘或辦理梯次未達預期，應按補助比例繳回或依據中央對直轄市及縣市政府補助辦法第19條規定辦理。
（四）縣市政府應將前年度補助經費辦理核結，超過四月三十日核結者，補助款按月份比例扣減當年度第二期經費。
若結餘款超過該年度本部核定經費百分之十者，補助款按比例扣減當年度第二期經費。
（五）縣市政府應於核結同時提報該年度各項子計畫之辦理執行成效及檢討，並繳交書面報告及電子檔各一份（A4規格，10頁以上，30頁以下），其內容應包含前言、量之分析（如：
經費核撥數、結餘數、研習場次、數量、研習參加人數、各學習領域輔導團辦理到校輔導、示範教學之次數、教材研發之件數等）、質之分析（如校長與家長研習辦理之課程內涵與成效，亦或者如輔導團是否辦理專業增能、運作效能是否提升、過程檢討、問題解決策略，及相關研習成員滿意度調查方式或問卷樣本、滿意度相關統計、活動相關照片等）；
未檢附書面報告與電子檔完成核結者，不予撥付第二期經費。
十、成效考核
（1）考核指標包含量與質之分析（如第九點第五款說明），以及經費辦理核結時程。
（二）縣市政府及學校之執行績效，應接受評鑑及視導等各項考核，如配合本部政策推動參與情形、經費於規定時程核結、成果報告彙整詳實、於規定之網路上傳申報、於時效內完成各項填報資料等配合工作等，以作為下年度經費補助額度之參據。
（三）本部得依考核結果，函請縣市政府本權責從優敘獎。
（四）縣市政府及學校，應視各項執行成效，依權責給予承辦人員及參與教師敘獎鼓勵。
十一、其他規定
（一）本部對地方政府計畫型補助款，除屬法定支出及人事費性質者外，其補助比例依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法及本部對直轄市及縣市政府計畫型補助款處理原則之規定辦理。
（二）本補助規定得依本部預算編列情形、地方政府財政狀況，及因應天然災害或其他特殊需要予以調整。
（三）獲稿費補助之稿件電子檔，應上傳國教社群網推廣分享，授權本部與縣市政府參考使用。
（四）其餘重要文件（如原始憑證等），應存留備查。
子計畫一：
各縣市教育處（局）精進教學計畫
一、依據：
教育部補助辦理精進教學要點。
二、目的
（一）整合各項教育資源與資訊，增進縣市教育局之課程與教學領導效能。
（二）落實課程與教學輔導或到校訪視機制，提升教師教學績效。
（三）強化行政人員、教師精進與創新教學專業知能，提升學生學習品質。
（四）辦理家長參與教學事務的成長活動，以強化親職功能。
三、實施內容
依縣市發展方向與年度重點，規劃及辦理縣市共同性之校長、主任、組長、教師、家長等精進教學計畫，其中教師研習應會同輔導團、教師組織及相關專業團體共同規劃或研商；
家長研習應會同家長組織及其他相關團體共同規劃或研商。
四、行動策略
縣市政府應權衡本身背景及需求，參酌以下行動策略，選擇優先執行項目，轉化為該縣市之實施計畫，並結合輔導團及學校層級，擬訂精進教學之整合型計畫。
（一）理念倡導
1.培養校長、主任、教師之教學領導與實踐能力，瞭解教育本質及其推動策略。
2.建立教學資源與實踐經驗分享之網絡。
3.訂定教師專業成長實施方案。
4.辦理家長正確教育理念倡導活動。
（二）專業實踐
1.辦理校長「課程與教學領導」成長系列，以實踐能力作為課程規劃之依據，並將教學領導能力，列入校長（含候用校長）考核及甄選要項。
2.辦理主任、組長「教學領導」多元成長研習，如讀書會、工作坊、參觀、行動研究，提升教學行政領導能力。
3.建立領域教師專業對話機制，提供國中小教師專業對話管道，增進國民中小學九年一貫課程縱向之銜接與理解。
4.統籌規劃強調精進與創意教學等專業能力之教師進修共通性課程。
5.辦理全縣市課程與教學行動研究成果分享，規劃並整合地方社會資源，提供學校教學支援，豐富教學內容。
6.宣導相關教育政策與理念，讓家長理解新教育思潮，使成為教師教學之助力。
7.建立教學優良教師人力資料庫並辦理專業訓練課程，以建立教師專業認證制度。
8.訂定示範教學實施辦法，提供學校辦理教學演示、觀摩及研討之依據。
9.定期辦理分區教學觀摩及課程評鑑與教學訪視工作。
10.辦理多元文化相關知能研習，落實多元文化教育之教學與班級經營策略。
11.推動並辦理重大議題融入教學示範觀摩，如創造力教育等之相關研習課程，本部出版之各種教學參考手冊可酌參使用。
12.對擔任教學觀摩與分享之教師從優敘獎。
（三）評量改進
1.擬定提升教師多元評量與紙筆測驗命題能力之策略。
2.提供補救教學策略及相關資源，以供學校參考。
3.鼓勵實施多元評量並對成績卓著學校給予獎勵。
（四）創新發展
1.制定甄選優良教學示例、教學策略及多元評量等實施計畫，並設置獎勵方案及獎金鼓勵。
2.辦理以精進專業、教學創新為主之教學活動設計、優良測驗與評量工具甄選。
3.邀請各類教學優良得獎教師進行示範教學，及教學心得分享。
4.推廣創意教學，研擬「創造力教育白皮書」，並建置創造力資源中心及網站，結合輔導團、學校及其他縣市資源，蒐集或提供相關專業知識及教學資源。
（五）相關研究
1.鼓勵國中小教師進行精進與創意教學之相關研究方案，以提升教師教學效能與學生學習成效。
2.鼓勵教師進行各學習領域暨班級經營實務之相關研究，提升教學能力。
3.辦理以教學實踐及創意教學研究為主軸之教育論壇或學術研討會。
（六）整合評鑑
1.規劃以課程與教學為主軸之校務評鑑整合方案。
2.評鑑內容須融入創意課程與教學，評鑑結果應作為課程與教學範例或改進之參考依據。
3.成立評鑑後追蹤改善執行小組。
子計畫二：
各縣市國民教育輔導團精進教學計畫
二、目標
（一）提升輔導團專業能力與輔導功能。
（二）強化教學輔導機制，提升教學品質。
（三）促進教師教學經驗交流與資源分享，提升學生學習成效。
1.籌組輔導團培訓輔導員，研訂輔導團組織運作要點，並對輔導團員之持續性增能、培訓應有整體思維與實踐策略，且能符合縣市之需求與議題設定。
2.扮演縣市層級之課程與教學專業經營團隊之角色，發揮其在縣市層級之課程與教學之規畫、推動、領導、輔導與研究之專業功能；
強化其在縣市三層級的縱向專業分工與橫向資源整合的中介角色。
3.由各學習領域輔導小組依領域分別提報當年度團務基本運作及精進教學輔導工作計畫。
各縣市輔導團，應強化組織運作功能與團員專業能力，並就精進教學計畫之精神，權衡縣市特性與需求，配合縣市相關方案，考量輔導團人力與資源，規劃優先輔導對象與執行項目，發展可行、有效之整體性實施計畫。
1.理解各學習領域課程及重大議題之發展，轉化與宣達其精神與內涵。
2.發展精進教學與創意方法，改進教學與評量工具，提供教師諮詢與協助，以為教師支持系統。
1.甄選各學習領域優質專業教師集中培訓，並作為輔導團種子教師。
2.辦理各學習領域教學觀摩、教案發表或行動研究成果分享。
3.建置各學習領域數位學習教材資料庫。
4.考量縣市學校規模、分佈、特性與需求，選定優先對象與重點，訂定到校服務相關計畫。
5.提出以精進及創意教學為主之輔導團專業成長及輔導計畫。
6.建立輔導團員教學分享機制，並鼓勵錄製教學光碟，做為教學研究分析，或教學分享資料。
7.建立各學習領域教學優良（含創意教學）教師人力資料庫，並結合學校領域教師組織領域或跨領域創意教學團隊。
8.結合輔導團到校服務，鼓勵各校推薦優質、熱心之專業教師集中培訓，並作為各校示範教學種子教師。
9.定期辦理各學習領域全縣市或分區之教學觀摩行動研究成果分享。
10.參照各學習領域課程綱要及能力指標之精神，進行解讀與縱向發展脈絡之分析，並辦理創意教學及相關研習課程，俾教師得以掌握教材內涵與教學目標之達成。
11.協助各校學習領域團隊組織之正常運作，並定期辦理領域召集人研習。
12.聯結縣市「創造力教育」網站，建置各領域創意教師推荐名單、創意教學資源、開闢創意知識分享與激盪平台。
1.辦理提升教師多元評量與紙筆測驗命題能力之專業知能研習或競賽。
2.研發與提供補救教學策略、教材與資源供學校參考。
1.協助縣市辦理精進專業、教學創新及重大議題之教學活動設計、優良測驗與評量工具之甄選活動。
2.配合甄選成果辦理發表會，並編纂成果彙編提供教師參考，俾建構領域縱向橫向對話機制。
3.協助建立學習領域自編或改編教材之審核與推廣機制。
1.鼓勵輔導員進行創新教學相關研究方案，並辦理發表分享，提升基礎教學能力。
2.規劃辦理各學習領域教學研究之相關研討會。
1.發展各學習領域之課程評鑑與教學訪視重點。
2.統整相關教師研習規畫、發展全縣/領域精進教學能力提升之議題並採取適當的行動等。
子計畫三：
各國民中小學精進教學計畫
（一）提升教師教學專業知能與課堂教學之能力。
（二）落實教學現場之經驗分享與回饋，改進教學技巧。
（三）增進親師合作，強化學生學習效果，提升教育品質。
（四）致力創新課程與創意教學之經營，提升學生之創造力。
三、實施內容：
1.縣市依年度精進教學計畫推動之目標與重點，訂定學校或校際策略聯盟申請精進教學計畫審查作業規定，並辦理審查及督導落實執行。
2.各校配合縣市年度之目標與重點，並依本身需求提出精進教學計畫之申請，其內容包括學校本位之教師精進教學議題與需求，及在地化之適性、多元、創意的教材、教學及評量活動之發展。
3.由若干學校以策略聯盟方式，進行資源整合，以有效規劃辦理精進教學相關活動。
學校應配合縣市政府及輔導團推動主軸，權衡本身背景及需求，參酌以下行動策略，選擇優先執行項目，轉化與編擬學校精進教學計畫。
1.培養教師具備學科專業知識，強化專業素養，落實教師精進教學之能力。
2.展現學校活力與創意並發展教育特色，提升教師課程教學與輔導之創新能力，涵養學生多元學習與創造之能力。
3.透過學校親職教育或學校家長會、班親會活動，宣導正確教育理念，鼓勵親師合作。
4.提倡多元尊重之理念。
1.參與課程綱要修訂研習：
配合各學習領域課程綱要修訂，鼓勵教師參加相關研習，以利新修訂課程順利推動。
2.配合輔導團運作：
應派員參加各學習領域研習；
亦可邀請輔導團到校服務以輔導教師或帶領教師進行對話，鼓勵經驗分享。
3.組織學習社群：
（1）組織以改進教學及增進創意教學為基礎的學習社群，鼓勵各校成立課程與教學研究團隊，成立教師讀書會，推動產出型工作坊之教師專業成長模式，精進教師教學專業能力。
（2）協助校內各學習領域會議之運作，強化各學習領域召集人之職責，落實課程發展委員會之功能。
（
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