防灾减灾讲话五分钟文档格式.docx

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各乡镇、园区、县直各部门要迅速___机关和村居干部走上街头清障扫雪，并深入困难家庭，特别是住房安全条件较差的家庭，落实除险防范措施，对存在严重安全隐患的住户，要安排场所做好人员转移工作，确保人民群众生命财产安全。

农业部门要派出人员分赴乡镇、村，做好农业设施和农作物防雪减灾指导工作。

建设、电力、通信等部门要切实做好水、电、通讯等设备的维护和抢修工作，保障人民群众的正常生产生活。

商务等部门要积极做好市场货源的___供应，满足群众生活需要。

物价、等部门要加强市场监管，维护市场秩序。

___门要切实做好医疗救助准备工作，保障群众就医需求。

气象部门要密切___天气变化趋势，及时做好预测、预报、预警工作。

三要明确责任。

各乡镇、各部门主要负责人要对防雪减灾救灾工作亲自抓、负总责，层层落实工作责任制。

各乡镇___、县局要落实24小时值班和___带班制度，对各地出现的灾情要一日一报，重要情况及时上报。

县民政局和乡镇___要认真做好查灾、核灾和报灾工作，迅速把救灾款物和雪灾应急款发放到受灾群众手中。

县纪检、监察部门要加强对各乡镇、各部门防雪减灾和救灾工作的督查，对___、造成严重后果的要迅速追究相关人员责任。

县四大班子___也要按照___分工，督促相关部门和乡镇扎实做好防雪减灾救灾工作，确保各项措施落到实处。

总之，希望同志们一定要切实重视这次防雪减灾救灾工作，各尽其职，各负其责，密切配合，全力打赢防雪减灾救灾工作硬仗。

会后，各地要及时将会议精神向省______，向市、县___门传达。

要认真___学习罗部长的重要讲话，把会议确定的目标任务安排好、落实好，要拿出实施方案和具体措施，并严格督促检查，做到抓紧、抓细、抓实，真正落到实处、取得实效。

针对这次会议精神的贯彻落实，我着重强调三点要求：

首先要吃透会议精神。

一是今年减灾救灾工作一定要树立___观和大局观。

按照罗部长讲话要求，在思想认识上把做好减灾救灾工作作为保障今年经济工作“稳中求进”的重大___任务，作为为党的胜利召开营造良好氛围的重大___任务，切实抓好。

要从这样的___高度认识今年的减灾救灾工作，就必须进一步增强___敏感性和大局意识，立足于防大灾、救大灾，超前安排，周密部署，落实责任，全面做好防灾减灾救灾工作，为维护安定团结的___面做出贡献。

二是要全面做好今年的减灾救灾工作。

做好今年的减灾救灾工作意义重大，来不得半点马虎。

要按照罗部长讲话中提出的做好今年减灾救灾6项工作的要求，逐项细化成具体工作方案，要以扎实做好新灾应对工作为重点，把灾前预防、灾害应对、灾后重建过程中的每一个环节落实到位，努力把灾害损失减小到最低程度。

三是要着力增强减灾救灾能力建设。

罗部长在讲话中突出强调了当前减灾救灾工作中存在的几个不完全适应的问题，各地要认真对照检查。

要按照罗部长提出的着力加强统筹协调、应急管理、社会动员和科技运用等方面能力建设的新要求，正确处理好全面推进与重点突破、统筹设计与因地制宜、实践创新与经验运用的关系，确保在应对大灾面前储备充足、预案完备、协调有序、行动有力、保障有效。

其次，必须树立风险意识。

一是从气候变化看，必须增强防御极端气象灾害的风险意识。

据统计，自1991年至20_年这20_年间，我国发生流域性大洪水比1990年前40年间发生频率高出20%，近20_年来极端强降水现象有明显增多的趋势，强台风和超强台风侵入我国的次数也有增加趋势。

因此，今年更加要有防御极端气象灾害的风险意识。

二是从地震趋势来看，必须增强防御破坏性地震的风险意识。

专家会商认为，今年我国大陆发生7级以上地震的可能性较大，渤海海峡及邻区、辽蒙交界地区、山西临汾至晋陕交界地区、冀鲁豫交接地区、闽粤交界地区及附近海域、宁蒙交界等6个地区属于可能发生破坏性地震需要___的地区。

面对日益众多的人口、密集的城市、经济的安全，我们的挑战会更加严峻，不能有丝毫的松懈。

三是从应对灾害的能力来看，我们必须进一步增强风险意识。

在软件方面，近年来随着国家防灾减灾日的设立、综合减灾示范社区的创建，以及防灾减灾宣传教育、培训演练的普及，群众的防灾减灾意识和技能有所提高，但还不够深入扎实，特别是在广大的农村地区;

在硬件方面，随着经济的不断发展与壮大，科技的不断进步与应用，减灾救灾的能力有了很大的提升，但总体上防灾减灾的工程设施基础薄弱，城乡住房特别是广大农村住房设防标准偏低，这些都是我们减灾救灾工作中的风险和隐患。

所以，今年我们更要充分估计各类灾害风险，克服麻痹思想和侥幸心理，把情况和问题想得更加严重一些，坚持打有准备之仗。

第三，必须狠抓工作落实。

认真落实罗部长重要讲话精神，全面夺取今年减灾救灾伟大胜利。

必须狠抓工作落实，真正做到重点突出、统筹兼顾、反应迅速、措施得力、保障有序、效果显著。

一要强化责任制落实，切实把___条例明确的以各级___行政___负责制为核心的各项自然灾害救助责任制落到实处。

二要强化统筹协调，在应对自然灾害过程中，做到决策科学、协调有力、指导及时、督促严格。

三要强化灾情管理，为救灾应急决策提供科学依据。

四要强化应急保障能力，完善救灾物资储备制度，普及现代科技在减灾救灾领域中的应用。

五要强化救灾应急，确保受灾群众基本生活得到及时有效保障。

六要强化减灾救灾宣传和报送工作，牢牢把握话语权，营造良好的___氛围。

罗部长的重要讲话对今年的减灾救灾工作做了全面部署，这里，我仅就当前需要注意的几项具体工作再讲几点意见，供大家参考。

同学们，今天是5月11日，明天是5月12日，是全国第四个“防灾减灾日”。

要是地震来了，我们该怎么办?

百说不如一练，接下来，我们就做一次地震逃生模拟演练。

【演练过程，并作广播指导，及时反馈，如有必要进行第二次逃生演练。

】如果暂时不能脱险应该怎样保护自己呢?

（1）保存体力。

不要大声哭喊，不要勉强行动。

（2）延缓生命。

寻找食物和水;

食物和水要节约使用;

没有饮用水时，可用尿液解渴。

（3）如果受伤，想办法包扎;

尽量少活动。

虽然我们无法避免地震的发生，但我们可以通过掌握预防和减少地震灾害的知识本领使损失降至最低。

希望同学们通过今天的学习和实际演练，能真正掌握逃生技能，回家也将防灾知识和逃生方法告诉爸爸妈妈和身边的伙伴们，让更多人能真正懂得防灾减灾。

其实不仅是地震，每天我们都面临着各种各样的灾害和灾难，中国是一个多灾害的国家，希望全校师生每天都能将安全放在重要的地位，同时面对发生在我们周边的灾难我们也坦然面对，心理上要坚强。

老师们，同学们，让我们加强防灾减灾知识学习，共建上庄小学和谐校园!

谢谢大家!

减灾救灾是民政工作的传统主业，历来受到各级___的高度重视和社会各界的广泛___。

通过召开减灾救灾工作会议，总结经验，研究措施，部署工作，明确路径，对我们进一步统一认识、凝聚力量、推动工作将发挥重要作用。

此次会议的主要任务是：

传达贯彻全国减灾救灾工作会议精神，总结20_年减灾救灾工作，安排部署20_年任务，进一步分析形势、明确任务，推动减灾救灾工作科学发展。

下面，我讲三点意见，供大家参考。

20_年，在全区各级干部群众的共同努力下，减灾救灾体制进一步健全，公众防灾意识进一步强化，应急管理水平进一步提升，受灾群众得到妥善安置，灾区社会秩序稳定。

去年以来，我区各类灾害发生较为频繁，先后出现了洪水、地震、风雹、雪灾、泥石流、滑坡等较大自然灾害。

特别是20_年11月1日伊犁州和20_年3月9日和田洛浦发生的6.0级地震，造成损失较为严重。

国家___先后两次紧急启动四级应急响应，并派救灾工作组赴疆指导抗震救灾工作。

自治区党委、自治区人民___高度重视，要求全力做好救灾工作，妥善安置受灾群众。

20_年1月至20_年3月，共申请拨付救灾资金6.978亿元，调拨救灾帐篷、棉被褥、棉衣裤等救灾物资共计3000余万元，确保了灾区群众基本生活和灾区社会稳定。

去年是防灾减灾“_”规划的开局之年，自治区通过多种途径开展防灾减灾活动，提升了全民防灾能力，提高了基层减灾水平，一是加大了防灾减灾综合能力建设。

“5·

12”国家防灾减灾日期间，自治区减灾委员会办公室___减灾委20余家成员单位，在___市红山公园___了3000多人参加的大型防灾减灾宣传教育活动，全疆各地共发放___双语宣___150多万份，防灾科普知识手册90万份、制作宣传图板5500余块，广泛普及了防灾减灾知识。

二是继续做好了“全国综合减灾示范社区”创建工作。

按照“抓基层、打基础、示范引、整体优”的工作思路，充分调动社区居民和企事业单位在减灾工作中的主动性和积极性，开展了“全国综合减灾示范社区”创建活动，全区有29个社区被国家___表彰为“全国综合减灾示范社区”，属历年最多。

三是进一步加强了灾害信息员队伍建设。

20_年10月18日—10月20日在___市举办了救灾业务培训班，各级民政局共210人参加，培养了一批减灾救灾工作队伍，促进了全疆减灾救灾工作走向正规化、制度化和标准化。

经过积极争取，目前，______级救灾物资储备仓库已经开工建设。

喀什___级救灾物资储备库项目建设也正在积极筹备，待国家___立项。

自治区、地、县三级救灾物资储备库、灾害监测预警和信息管理技术装备、救灾救援装备等项目建设已列入《自治区关于贯彻落实任务分解方案》和自治区“_”规划。

20_年是我国发展进程中具有重要意义的一年，我们党将召开，在新的历史起点上做好减灾救灾工作，确保受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。

各级___门要进一步增强责任感和使命感，坚持“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”理念，认真贯彻落实全国十三次民政会议和全国减灾救灾会议精神，解放思想，强化措施，开拓创新，狠抓落实，努力把今年的减灾救灾工作做得更好更实。

新形势下的减灾救灾工作，是一项跨部门、多层面、宽领域的事业，要强化部门协作协同，在___保障能力上下功夫，在创新体制上出成果，在狠抓贯彻落实上见实效。

一要充分发挥减灾委的______作用。

各地州___门要主动汇报，积极协调，力争成立减灾委员会，发挥好减灾委成员单位的职能作用，密切配合抓好减灾救灾工作落实。

二要充分发挥减灾救灾部门的___协调作用。

民政减灾工作重点在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。

各地州、县市___门要健全减灾救灾机构，配齐配强精干力量，夯实物质基础，确保减灾救灾工作有人干。

三要充分发挥减灾中心的技术服务作用。

坚持以防为主，防救结合的方针，加强减灾救灾科技支撑能力建设和技术服务建设。

根据国家减灾中心和自治区减灾中心建设要求，各地州要积极协调，尽快成立减灾中心，及时为减灾救灾工作提供技术服务和相关政策服务。

救灾人才队伍是做好救灾工作的前提和基础，其能力素质是关键。

一是抓好减灾救灾队伍建设。

各级要重视救灾干___伍建设，落实救灾业务培训，进一步提高素质和能力。

也可通过业务培训使民政干部人人会救灾工作，加强灾害灾情管理，确保灾害有人管、灾情有人报。

坚决杜绝有灾情无人管、无人报的现象发生。

二是抓好灾害信息员队伍建设。

要按照横向协调、纵向衔接、全面覆盖的原则，积极推进村级灾害信息员队伍的建设，每个乡、村至少要有1名灾害信息员，充分发挥村级灾害信息员的灾害预警预报、灾情报送、灾害救助、灾害评估等作用。

推动民政救灾工作与时俱进，必须坚持法制化、规范化、制度化。

一是完善自然灾害应急救助预案。

根据国家___的要求，20_年底，自治区、地州、县市、乡镇、村（社区）要形成五级灾害应急救助网。

为此，自治区民政厅负责抓好地州、县市的预案修订工作，地州民政局负责抓好县市、乡镇的预案修订工作，县市民政局负责抓好乡镇、村（社区）的预案修订工作。

二是修订完善自然灾害救灾应急规程。

根据《自治区救灾应急工作规程》，各地也要抓好制定本级《救灾应急工作规程》，规范救灾应急响应和减灾救灾工作。

三是加强救灾资金管理。

20_年国家财政部、___下发了《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，对自然灾害启动响应的给予70%的资金补助，自治区配套30%。

自治区___、民政厅印发了《自治区自然灾害生活补助资金各级财政分担比例及考核暂行办法》，就自治区配套的30%资金，明确了自治区与各地州承担的比例。

各地州要进一步落实好在全国第十三次民政工作会议上“新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利等方面”讲话精神和《自治区自然灾害生活补助资金各级财政分担比例及考核暂行办法》，积极争取___给予财政支持，进一步提升救灾应急工作运行效率。

实施《自治区综合减灾“_”规划》，建成自治区救灾物资储备网络、减灾示范社区和应急避难场所，提高自然灾害风险综合防范能力。

一是推进救灾物资库建设。

力争6月底前完成___救灾物资储备库___分库建设任务并投入使用。

继续做好___救灾物资储备库喀什分库前期准备工作，争取国家___早日立项。

二是推进减灾示范社区创建。

各级___门要根据国家减灾示范社区的创建标准，继续开展好“全国综合减灾示范社区”创建活动，在创建过程中要突出质量，不留于形式，年内力争每个县市创建3-4个减灾示范社区。

三继续做好“5·

12”国家减灾日宣传和避难场所建设。

今年5月12日是第四个国家减灾日，自治区减灾委员会办公室将于近期下发《关于认真做好我区20_年“5·

12”国家减灾日活动___》，请各地严格按照《通知》精神，结合本地实际，全面安排好国家减灾日的各项工作，要通过报刊、广播、___、、电视等媒体广泛宣传“5·

12”防灾减灾工作，采取多种形式普及防灾知识，强化公众防灾意识，提高自救能力。

并根据《国家自然灾害救助条例》的有关要求，各地要充分利用绿地、学校、公园、___、体育场等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标识，这项工作要在创建减灾示范社区建设的基础上，今年“5·

12”防灾减灾宣传活动期间，全区完成100个避难场所挂牌任务。

并逐步完善设施，配齐设备。

灾害应急救助、灾情信息管理、灾后恢复重建是多部门合作的一项工作，民政救灾部门要主动与有关部门沟通和协商，有关部门要积极配合___门，认真履行有关职能，努力形成推进灾后重建的合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。

一是做好新灾应对工作。

近年来，我区极端天气___明显增多，远远超过以往的认识和经验，灾害防御难度极大。

为此，各地要及时总结近年来救灾工作的经验和不足，继续对救灾工作给予高度重视，切实加强___，牢固树立防大灾、抗大灾的思想准备，切实做好应对新灾的各项准备工作，努力把保障群众生命安全放在突出地位，毫不松懈地做好受灾群众基本生活救助工作。

二是做好灾害预警预报和灾情报送管理工作。

针对个别单位灾情上报不及时的问题，各级___门要严格执行《___关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作___》（民发[20_]120号），灾情统计是___门的传统业务，是减灾救灾最基础性的工作。

各地要按照规范化、精细化、科学化的目标切实加强灾情管理，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情直接上报、救灾预案启动期间24小时零报告、灾情台帐管理制度，实时___、及时上报灾情信息和救灾工作有关情况。

健全灾害预警预报和灾情会商、信息发布机制，确保灾情报送的时效性、准确性和规范性，实现全区灾情信息无迟报、无漏报、不误报。

三是探索建立灾情核查机制。

对上报的灾情，各地要逐级落实责任制，地、州级___门认真把好数据关。

一方面结合灾区当地经济社会发展数据进行评估分析，对于损失较大的数据要详细了解情况，做到心中有数;

另一方面要派工作组或借助社会力量加强现场核查，研究探索核查办法和评估统计指标，加强灾情统计的科学性和严肃性。

同时，今年民政厅还将对重大灾情进行逐次核定，请各地加强与有关涉灾部门对重大灾情和阶段性灾情的会商，做实做细灾情统计上报工作。

四是做好灾区恢复重建工作。

要积极探索农村居民住房保险制度，减少居民损失。

伊犁、和田、阿克苏等地震灾区要认真做好灾后恢复重建工作，坚持统筹规划、科学选址、规避灾害、经济适用的原则，把灾后重建与富民安居、___定居、扶贫工程等结合起来，协力推进灾后重建工作，要定期上报重建工作进度情况。

在资金使用上要严格管理，科学使用，确保重建资金安全到位，对违规使用重建资金的单位要严肃查处，追究责任，确保重建工作进度和质量。

同志们，民政救灾工作承载着灾区人民的期盼和重托，使命光荣，责任重大。

让我们在自治区党委、自治区人民___的坚强___下，坚持深入贯彻科学发展观，全面落实___工作座谈会和自治区第八次党代会精神，扎实工作、锐意进取，全力以赴做好减灾救灾各项工作，保障人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的胜利召开。

老师们!

同学们!

当我们在尽情享受每一天的快乐时光时，我们是否想到安全的隐患无时不在袭击着我们。

今天是5.12汶川地震三周年的日子，历史将永远铭记20__年5月12日14时28分地动山摇发生的那一刻，人类在灾害面前是那么的无助，但也从未停止过与自然灾害的___，有血的教训，也有成功的经验。

从西南抗旱、玉树地震再到这几天暴雨和洪水袭击我国南方的部分地区，我们国家对防灾减灾工作越来越重视，为了防止及降低各类灾害伤亡事故的发生，经___批准，自20__年起，每年5月12日设为“防灾减灾日”。

在今天第三个全国“防灾减灾日”到来之际，我们来审视我们生活学习的行为，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比例也是较大的。

另据统计，我国每年大约有一万六千名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。

因此，同学们应该在每个行为细节中都要靠近安全远离危险，做到：

上下楼梯慢步轻声靠右行，课间在教室、校园内不打闹，不追逐;

体育课上严守上课纪律，听从体育老师的话，不无故生事;

做到小事找班干部，大事找老师解决;

不够买、不携带危险物品进校园。

另外要预防传染病的发生，做到：

养成良好的个人卫生习惯，保证充足的睡眠、勤于锻炼、减少压力、注意健康饮食、加强营养。

安全重于泰山，安全在于防范，让我们时刻牢记生命对于每个人只有一次，时时树立安全的意识，时时想安全，处处讲安全，人人要安全，居安思危，就一定会创造出安全和谐的校园环境，我们的生命将会更加亮丽!

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