来宾市商业网点说明书Word格式文档下载.docx

来宾市商业网点说明书Word格式文档下载.docx

《来宾市商业网点说明书Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《来宾市商业网点说明书Word格式文档下载.docx（105页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2、《城市规划编制办法实施细则》；

3、《来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；

4、《来宾市城市总体规划（2003——2020）》；

5、《来宾市统计年鉴2006》；

6、《来宾市第三产业研究2006～2020年发展规》研究报告；

7、《来宾市港口发展规划报告》；

8．来宾市各县（市）城市总体规划；

9．《零售业态分类》（GB/t19106—2004）；

10．商务部建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建业【2004】18号）；

11．商务部《关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发【2004】180号）；

12．《商务部关于印发〈全国商品市场体系建设纲要〉的通知》（商建发【2004】267号）；

13．《商品流通基础设施分类及规模划分标准》（SBJ/t13—2000J14—2000）；

14．国家、自治区、市其它相关设计规范、规定；

15、来宾市及所辖县、市相关文件和资料。

第三章规划期限、规划范围、规划内容和重点

一、规划期限

本次商业网点规划期限分近期、远期两个阶段，其中近期与来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划及《来宾市城市总体规划（2003—2020）》近期建设规划期限相结合，为2007年——2010年；

远期与《来宾市城市总体规划（2003—2020）》期限相吻合，为2011—2020年。

二、规划范围

本次商业网点规划根据来宾市新的行政区划调整现状，并充分考虑现状来宾市各区、县（市）商业发展的实际和未来发展的可能，将规划的范围划分为市域、中心城区两个层次。

市域，即“来宾市所辖的全地域，包括现来宾市中心城区所在地——兴宾区以及合山市、忻城县、象州县、武宣县和金秀瑶族自治县，总面积1.34万平方公里，共辖29个镇、37个乡、3个街道办事处，246.8万人。

中心城区：

以广西壮族自治区人民政府已经批复的《来宾市城市总体规划（2003—2020）》确定的规划区范围，即规划的来宾市中心城区，城市规划区面积为240平方公里，包括来宾镇和城厢乡、良江乡、桥巩乡的部分行政村，其中规划人口约40万人，规划建设用地面积约45平方公里。

城市规划建设用地范围包括老城河东区、城北区、城东区、河西区、来华区、循环工业区等，

三、规划内容和规划重点

规划内容分两篇：

第一篇是来宾市全市商贸流通业发展规划，根据发展战略分析来宾市商贸流通业发展现状的基础上，给出商贸流通业的定位以及实现此定位的战略，提出商贸业发展的对策和市域商业体系规划。

第二篇是中心城区商业网点规划，重点包括以下五部分内容：

●中心城区商业中心规划

●中心城区商业街规划

●中心城区商品交易市场规划

●中心城区物流园区规划

●中心城区大型零售商业网点规划

第二篇来宾市商贸流通业发展规划

第四章来宾市商贸流通行业发展背景

认清来宾市商贸流通业发展背景，必须把握两个方面的内容：

一是国内外商贸流通业的发展趋势；

二是来宾市社会经济发展趋势和重点。

一、国内外商贸流通业的发展趋势

国内外商贸流通业正在发生深刻变化，来宾市必须把握商贸流通业的发展趋势。

首先，从上个世纪末以来世界商贸流通业的发展趋势看，国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起，成为商贸物流业的主要潮流。

商贸流通业的全球化、规模化和连锁化发展强劲，国际大型连锁企业已经形成全球采购网络，不断发展组合式经营。

随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，并通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓和占领市场。

其次，商贸流通业态发展格局正在经历深刻变革，大型化、综合化和小型化、专业化的趋势并存。

商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现，批零结合、配送商业、服务商业和电子商业迅猛发展。

折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃，大型购物中心方兴未艾，大型专业店和品牌店后来居上，传统百货公司地位和比重趋势下降。

以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛，其中超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面，全面满足消费者的需求。

不同商贸业态还出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。

社区商业发展较快，并得到国家政策的大力提倡与鼓励。

再次，商贸业电子信息化步伐空前加快，科学管理与控制不断加强。

通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段结合，大型商贸连锁企业强化了服务、定购、物流、配送、交易、资本和信息管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本，提高了经济效益。

面应现代商贸流通业的发展趋势，国内商贸流通业利用后发优势，目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域成本扩张为特征的新阶段。

商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营，致力于建立融商流、物流、信息流于一体的现化商贸流通体系，辐射范围不断扩大；

大型综合超市、连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速，批零一体化趋势明显，传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩；

连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方式正在迅速兴起，商贸流通业网络化、信息化步伐空前加快，优秀商业企业借助内外部网络和各种管理软件实现网上采购、辅助管理决策、优化供应链管理，以减少库存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。

面对上述发展超势，来宾市要抓住商贸流通业发展契机，充分发挥自身的潜力和相对优势，政府主导和市场机制相结合，积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路，把本地企业的改造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来，则可以促进商贸流通业的结构调整，提升商贸流通业现代化水平。

二、来宾市社会经济发展思路和重点

1、基本思路

以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以更快更好发展为主题，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，以改革开放和科技进步为动力，以加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化为重点，继续落实来宾市第一次党代会提出的“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”发展思路，抓住西部大开发机遇，按照自治区党委建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的决策部署，全力推进以“富裕来宾、文化来宾、生态来宾、平安来宾”为中心内容的和谐来宾建设，通过若干个五年规划实施，努力把来宾市建设成为新兴的现代化工业城市、区域性商贸中心和广西重要内河港口城市。

2、发展重点

（1）全面实施工业立市战略，实现经济跨越式发展

加快推进工业化，是建设富裕来宾，实现跨越式发展的关键。

全面实施工业立市战略，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，深度开发和充分整合利用资源，大力发展循环经济，着力扩大工业规模，增强工业总体实力，做大做强优势产业，培育壮大地方特色工业，形成产业集群，促进结构优化升级，增强企业创新和竞争能力，在优势产业培育强优企业和知名品牌。

按照国家产业政策，加快工业园区建设，构建工业发展新平台，建设重大工业项目，不断优化工业布局。

重点是围绕做大做强制糖、电力、冶炼三大优势产业，加宽拉长产业链条，形成规模效益，巩固其作为来宾市的支柱产业不动摇；

培育壮大以造纸（纸板）、茧丝绸加工、药材（药品）、肉类、食品等农产品加工为主的轻工业；

整合发展环保型建材业、矿产资源采选及冶炼加工等资源性工业；

适当发展机械零部件加工业。

促使来宾市工业生产规模迅速扩大、结构逐步趋向合理、产品竞争力不断增强，成为建设“富裕来宾”的重要支撑产业。

来宾市将加快工业园区的基础设施建设，大力抓好1个循环经济工业区：

河西工业区、2个特色工业投资区：

来宾华侨投资区和八一工业投资区、6个县（市、区）工业发展集中区：

兴宾区迁江工业集中区，合山工业集中区，象州石龙工业集中区，武宣黔江工业集中区，忻城红渡工业集中区，金秀桐木工业集中区等一批重点工业园区建设。

（2）建设社会主义新农村，加快推进农业产业化，增强农业和农村经济实力

建设社会主义新农村，是解决“三农”问题，是推进富裕来宾建设的重大历史任务。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村综合生产能力作为首要任务，扎实稳步推进新农村建设。

巩固和加强农业基础地位，按照“优化粮经、做强蔗糖、主攻桑蚕、做大畜牧、发展水产、提升林果”的要求，调整农业生产结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

继续实施“2个135”农业丰产增效工程，壮大优势特色产业，培育名优品牌，形成有区域特色的农业产业带和产业群。

依托以兴宾、武宣、象州、忻城为主的蔗糖优势产业区，以象州、武宣为主的优质谷优势产业区，以象州、忻城为主的桑蚕优势产业区，以兴宾、武宣、象州为主的肉牛和奶牛优势产业区，以武宣、象州、兴宾、金秀为主的水果优势产业区，以金秀、忻城为主的中草药优势产业区，以武宣为主的食用菌优势产业区，努力把来宾市建设成为全国或广西重要的优质谷、原料蔗、桑蚕茧、畜牧、水果、中药材、食用菌、香精香料生产和加工基地。

围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值。

健全和完善农业产业化生产体系，真正建立农民与企业之间“风险共担、利益共享”的紧密关系。

大力扶持培育桑蚕茧、肉（奶）类、优质米、木薯、水果、茶叶、药材等加工龙头企业。

来宾市还将加强农村社会化服务体系建设，抓好农产品批发市场的建设，搞活农产品流通。

（3）加快发展现代流通业

围绕把来宾市打造成为广西区域性商贸中心及重要内河港口城市这一目标，发挥地处桂中腹地，公路、铁路、水路交通便利，商品集散辐射周边县市优越的作用。

以来宾市为中心，以大型企业、内河港口、货运站场等为重点集散区域，加快建设来宾物流园区，大力发展食糖、煤炭、水泥、冶炼产品、农产品、水果、服装、家电、五金、图书、中草药、日用百货等专业批零市场，承接桂西、桂北以至华南地区大宗小商品集散，建设配送中心和专业批发市场。

以建设广西重要内河港口为目标，提高经来宾港口中转大宗货物到粤港澳地区的能力，鼓励物流企业与区内、外大中型物流企业合作，培育现代物流企业。

积极推广现代物流技术，改造提升物流组织和物流运行方式，促进传统物流向现代物流转变。

以建成区域性商贸中心为目标，扩大商贸业对外开放，引入新型商业组织和业态，鼓励发展连锁经营和电子商务，提高商品流通现代化水平。

“十一五”期，重点改善和提升来宾市区至各县市区的交通条件，加快来宾港口、武宣港口、来宾火车站（场）、凤凰火车站（场）、来宾市城区专业和综合批发市场等设施建设，建设来宾市特色商业街和专业商品街。

尽快形成辐射全市的大型商品批发市场，各县市区加大商贸流通设施建设，特别是农产品批发市场、农业生产资料市场建设，健全市、县、乡三级市场网络体系，拓展农村消费市场，加快培育一支由各类专业协会、营销专业户和农村能人组成的流通大军，拓宽农产品流通渠道，争取在来宾建市20周年时，把来宾市建设成为背靠桂林、柳州以至黔东南、华南，面向南北钦防和粤港澳以至东盟各国的区域性商贸中心。

（4）大力发展旅游业

紧紧抓住来宾市列入全区重点规划建设的八大旅游区之一——大瑶山生态民俗文化旅游区建设的机遇，按照整合资源、培育品牌、建设精品的旅游产业发展思路，重点建设和完善对全市旅游发展起骨干支撑作用的7个景区，即金秀圣堂山景区、金秀红壶圣水景区、金秀世界瑶都景区、象州温泉度假区、武宣百崖峡谷、忻城莫土司衙署、麒麟山壮族文化园。

同时加快合山市及市区蓬莱洲、金龟岛、龙洞山、二沟水库等旅游景区开发的步伐，建设一批能凝聚体现盘古文化的旅游设施，逐步培育市区集聚游客，辐射县域旅游的功能。

依托大桂林旅游圈，整合金秀、象州、武宣旅游资源，整体推介，打造来宾东部生态民俗旅游圈。

加强与宜州市的旅游合作，整合兴宾、合山、忻城旅游资源，打造来宾西部壮族文化旅游圈，形成东西互动格局。

第五章来宾市商贸流通业发展现状及发展环境分析

一、来宾市商贸流通业发展现状_

改革开放以来，来宾商贸流通业发生了深刻变化，从流通主体、流通渠道、流通方式、经营业态，直至运行机制和管理体制都发生了重要转变。

在国民经济快速发展的同时，商贸流通业的地位和作用得到了明显增强。

当前，来宾市正处在完善社会主义市场体制、全面建设小康社会和全力推进以富裕来宾、文化来宾、生态来宾、平安来宾为中心内容的和谐来宾建设，努力把来宾市建设成为新兴的现代化工业城市、区域性商贸中心和广西重要内河港口城市的重要时期。

要促进国民经济持续健康发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，迫切需要对商贸流通业面临的形势认真加以研究和所握，对商贸流通业在国民经济中的地位和作用重新认识、分析研究和准确界定，并不断改造与提升商贸流通业结构，调整与优化区域和城市商业网点和体系的布局，以适应市场经济和城市化快速发展的需要。

1、商贸流通业发展的概况

（1）建市以来，来宾市商贸流通业发展迅速，商品流通规模不断扩大，市场销售稳步增长，市场建设步伐加快。

2006年全市实现社会消费品零售总额38.25亿元，比2005年同期相比增长了16.7%。

2005年全市实现社会消费品零售总额32.77亿元，比2004年同期的社会消费零售总额的28.77亿元相比增长了13.90%，增幅比全区高2.7个百分点，比上年加快1.3个百分点。

分行业看，批发零售贸易业27.66亿元，增长为12.7%。

餐饮业零售额5.02亿元，增长为16.1%。

分经济类型看，国有经济零售额0.95亿元,增长-0.99%；

集体经济零售额0.87亿元，增长5.64%；

私营经济零售额0.67亿元，增长-9.99%；

个体经济零售额28.14亿元，增长15.84%；

股份制经济零售额2.14元，增长9.93%。

市场建设步伐加快，2005年城乡集市贸易市场个数为143个，2003为138个，2001年为136个。

共有农产品批发市场数量为32个。

其中象州县6个批发市场，城东市场占地面积13000平方米，主要经营蔬菜、水果；

忻城有4家农贸批发市场：

芝州农贸批发市场，占地面积1200平方米，主要经营粮油、蔬菜、果肉、畜禽、蛋类，交易额为1.2亿元；

忻城大塘农产品批发市场，占地1500平方米，主要经营品种有粮油、蔬菜、果肉、畜禽和蛋类。

合山有1家批发市场。

武宣有6家农贸产品批发市场。

金秀有3家批发市场。

兴宾区有12家批发市场。

其中位于南二路和中三路交汇处的来宾中心集贸市场是最大的农贸市场。

位于这里的来宾商城，是一座设备完善、功能齐全的综合大型商城，占地6146平方米，建筑面积16800平方米。

（2）对外贸易市场活跃

2006年对外贸易全年进出口总额完成15001万美元，比2005年增长4.8%，其中出口总额完成8810万美元，增长19.8%，出口的主要产品是硅锰、锰铁、重晶石等矿产品。

（3）消费需求稳步提高，城乡市场共同发展

在中心城市，居民消费结构变化明显，常规性消费比重下降，发展享受型消费比重上升，带动城市市场向高层次发展。

2005年，市的零售总额为9.68亿元，比2004年的8.59亿元增长了12.68%；

县的零售额达到8.49亿元，同比增长17.12%；

县以下的零售额为14.59亿元，同比增长12.93%。

（4）多种业态竞相发展，连锁经营正在兴起,新型销售技术和设备等得到采用，有力地促进了商贸通行业的现代化进程。

由于商品流通体制改革和不断扩大的对外开放，来宾市的商业零售业格局发生了巨大的变革，以往旧式的百货商店、粮油副食店等逐渐衰落，取而代之的是多种形式的新型商业经营方式。

特别是建市以来，通过对外招商引资力度的加大以及来宾市场建设环境的改善等，中型连锁超市、平价商店、专买店、快餐店、各类餐饮宾馆开始进驻来宾市。

以代理经销、连锁经营、物资配送、入户推销、特许经营、多元化经营等具有现代气息的经营形式不断涌现，从而改变了百货商店柜台式销售的单一形式，营销水平逐步提高，零售业销售总额2006年为38.25亿元，比2005年增长了16.7%。

在科技运用方面，连锁超市普通应用条形码和DOC（时点销售）系统，一些企业还建立了MIS（管理信息）系统，这些技术的运用，提高了商贸流通企业的科技含量和现代化水平。

（5）多种经济形式并存，非公有制经济发展迅速，私营商贸流通业活跃，比重迅速增长。

非公有制经济在来宾市商贸流通业领域相当活跃，资本结构趋于多元，经济活力自益增强。

来宾市在推动国有流通企业改制、改造、改组的过程中，一方面积极探索和推行联营、连锁经营、代理制、工商联合等各种新的经营方式。

另一方面大力鼓励和发展个体、私营、合资合作等非国有经济成份的商贸流通企业，使商贸流通业内部的行业结构和资本结构日趋多元化。

全市服务业中个体、私营的比重不断上升，国有经济在服务业所占份额大幅下降，各种新的经济形式已经成为服务业发展的重要生力军。

（6）市场监管的理念、方式和水平都有较大提高，积极开展各类规范与整治市场秩序和环境的专项行动，保障了商贸流通业的快速健康发展。

近年来，来宾商贸行业在法规制定、规划和计划指导、行业自检和日常监管执法等市场和行业监查管理方面取得了相当的进步，并通过集中专项整治工作，如食品安全专项整治、食品药品专项整治、医疗服务和食品卫生、农资打假、家畜屠宰管理、酒类管理等行动，当前配合“城乡清洁工程”治理“五乱”的严禁摊点乱摆的专项行动，有效地规范和净化了市场环境，培育了文明法治、有序竞争的营商氛围，从而保障了商贸物流业的持续健康发展。

2、存在的问题

虽然通过市场流通体制改革和流通领域的结构调整，来宾市的商贸流通业得到较快的发展，但由于历史和地域等诸多原因，来宾市的流通业仍是来宾市国民经济中的薄弱环节，总体上商品流通产业化、现代化、信息化和规范化的水平比较低，还有许多不适应国民经济发展需要和应当加以改进、提高地方。

其存在的问题主要集中在以下几个方面：

（1）缺乏有绝对影响的商业中心城市，商业中心地体系结构较差。

目前来宾市城镇规模普遍偏小，尚未有人口超过20万的城镇，缺乏有绝对影响力的商业中心城市，居民通常必须到南宁或柳州去购买汽车、钢琴等高档商品。

（2）商贸流通业高端业态形式缺乏，商贸流通业的现代化程度比较低，在先进商贸理念、经营模式、管理方式和技术设施等方面与发达地区仍有不小差距。

来宾市商贸流通业的管理技术和设备水平不高，特别是现代化商业和流通业的核心技术、物流体系和信息设备等都落后于区内先进地区。

缺乏一批有竞争实力、起骨干带动作用的龙头企业等因系制约了流通业的发展，流通业发展滞后成为制纸国民经济发展的“瓶颈”。

来宾市商贸流通的业态形式尚处于低级阶段，流通企业规模偏小，组织化程度低，市场经营主体处于零散状态，一些现代商贸流通的高端业态正在发育甚至还未出现。

例如，作为新型的商业形态，连锁业的发展还处于新生阶段，目前全市还没有一家真正意义上的，具有一定规模和辐射力的连锁店。

流通方面，市区较大的仓储场地有九处，但多为企业的自备仓，因而不可避免存在仓库合理利用不够，空置率高。

现代物流要求将运输、仓储、装卸、流通、加工、包装、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，从而为用户提供多功能、一体化的综合服务。

现代物流的突出表现是第三方物流的迅猛发展。

按照现代物流的标准，来宾市现在还没有一家真意义上的物流企业，这和整个城市的经济发展速度不相符，滞后于来宾市的整体发展水平，所以当务之急是要培育或者引进一些现代物流企业、加强物流业的发展，为来宾市经济的发展提供强有力的支持。

此外，来宾市目前基本没有电子商务。

（3）流通企业规模偏小，组织化程度低，市场经营主体处于零散状态。

2005年全市限额以上批零售贸易业实现社会消费品零售额2.25亿元，仅占社会消费品零售的6.87%，全市核心竞争力强、可以对流通产业资源进行整合重组的流通企业集团很少，与发达地区相比差距很大。

是否有现化商贸中心和物流中心的建立，体现了商贸流通业的现代化、规模化、集约化的发展趋势。

它对于加速来宾市的经济建设，提高城市功能和地位，推动城市工业化、服务业化和农业产业化、增加就业、满足不断提高的居民生活需要等都具有十分重要的意义，应当大力鼓励发展。

（4）商贸发展缺乏规划，投资开发活动不活跃，业态发展不平衡，现化营销方式应用滞后。

全市初级市场所占比例过大，专业商品市场发展缓慢，管理较混乱，内部市场结构不适应经济进一步发展的要求，市场档次不高；

新型业态有所发展，但传统商业业态仍占主体；

一些地方商业网点比例结构失衡，重复建设，功能雷同，造成有限社会资源的浪费；

目前全市尚无一家具有现代化意义上连锁经营企业；

传统批发萎缩，现化批发中心、配送中心、仓储建设等发展缓慢，制约着流通业整体发展水平提高。

二、来宾市商贸流通业的SWOt分析

1、外部机遇（0pportunities）

（1）党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标促进流通业快速发展，十六大明确了商贸流通业在第三产业中的地位，对发展商贸流通业在政策上给予了高度重视和宏观上的指导，提供给商贸流通业一个好的发展环境。

（2）西部大开发、CEPA（内地与港澳建立更紧密经贸关系的安排）与“泛珠三角”（9+2）区域经济合作和中国一东盟自由贸易区的建立对来宾商贸流通业发展带来商机

CEPA的实施与“泛珠三角”区域的形成将带来更多的东、西部区域经济合作的机会，实现国家东部发达地区带动西部地区共同发展。

来宾可以根据实际情况接受泛珠江地区的产业转移和改造自身商贸流通落后的状况。

中国一东盟自由贸易区的构建降低了中国与东盟各国贸易往来的关税壁垒和非关税壁垒等各种门槛。

来宾市可以充分利用这样的机会发展自身的进出口贸易。

地处泛珠三角辐射区域、大西南区域、东盟经济区三区交汇