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1.3.2与已有规划相协调
充分落实上位规划提出的刚性要求——重要的生态廊道、市政走廊与防护绿带，作为规划必须遵守的前提条件。
遵循总规、控规确定的各片区的总体定位、功能布局等相关要求。
1.3.3与市民生活相一致
重视市民的使用要求和审美需求，加强对人的活动、视觉的分析，增强空间特色资源的公共功能、开放性与活力。
1.3.4与城市发展相促进
在传承发扬历史文化特色基础上，重视现代城市空间特色的培育与发展，结合城市发展需求，整合未来城市发展和变化的重点地段；
深入研究挖掘现代城市空间特色的目标和方向，强化规划引导。
第2章城市空间特色主题
2.1对阜阳城市空间特色主题定位的基本认知来自于对阜阳空间特色资源（包括自然山水资源、历史人文资源、现代风貌资源）的分类梳理。
2.2根据空间特色资源的价值、影响力以及在促进城市发展、构建空间特色体系等方面的作用，对城市空间特色资源进行综合评价与分级，将城市空间特色资源分为三级。
2.2.1标志特色资源：
在全省甚至更大区域范围内具有独特性或唯一性的特色资源；
2.2.2优势特色资源：
与周边城市同类型资源相比具有特殊性且有优越价值的特色资源；
2.2.3基本特色资源：
在城市内部具有重要人文、景观价值，与城市内其他资源相比较具有明显优势的特色资源。
表1：
阜阳市空间特色资源一览表
分级
编号
名称
标志特色资源
1
人多、地广、格局大
2
平畴沃野、大河交汇、
绿楔入城的整体格局特色
优势特色资源
3
颍河、泉河
4
颍州西湖
“大千起灭一尘里，未觉杭颍谁雌雄”
“都将二十四桥月，换得西湖十顷秋”
5
城区河道纵横交织的
皖北水乡特色
6
城市南北中轴
7
三角洲城市中心
8
双清湾城市中心
9
管鲍故里、欧苏文化
10
阜阳古城
11
奎星楼
12
文峰塔
13
资福寺
14
精忠街（建设街）历史地段
15
颍州古城墙、城隍庙、潘慎五民宅东西厢房、颍州卫、义仓、金种子酿酒老窖遗址、会老堂
16
刘公祠、相让台（东岳庙）、阜阳大戏院、香娘井、粮食局原仓库
基本特色资源
17
文峰公园、青颍公园、刘锜公园、环城公园
18
古西湖生态公园、华桥沟公园、古泉河公园等城市公园
19
阜阳剪纸、界首彩陶、黄岗柳编、颍上花鼓灯、嗨子戏、淮北梆子戏、界首书会、杜氏刻铜、临泉肘阁抬阁
20
中国书法名城
21
古颍州八景
22
百亿河淮粮仓
农耕文化
2.3以突出本市空间特色在区域范围的独特性为目标，注重本市与周边其他城市的比较分析，对阜阳周边城市特色主题进行梳理，为明确城市空间特色定位提供支撑；
在此基础上，规划充分利用现状特色资源，以“发掘、整合、培育”为总体思路，确定阜阳城市空间特色定位：
平畴广川大气阜阳
2.4主题阐释
阜阳的最大特色在于人多、地广、格局大的城市框架，平原沃野、大河交汇的整体形态。
这两句特征描述性语句概括了阜阳自然特征与人文内涵，全面、简洁且易于辨识。
平畴广川——凸显阜阳平原沃野、大河交汇的自然地理特征，作为空间特色塑造的始发点，营造与环境和谐共生的整体格局。
大气阜阳——传承延续以“管鲍分金”为代表的历史典故，并与“安徽省人口第一大市”这一称号相呼应，弘扬大气包容的阜阳城市精神。
第3章城市空间特色结构
3.1城市空间特色结构的构建以前期研究为基础，依据阜阳自身实际特色资源条件，并综合考虑人对城市空间特色的认知特点，以达到突出重点、强化优势、彰显城市空间特色主题的目的。
3.2城市空间特色结构构建原则
3.2.1对与城市空间特色主题相契合的空间特色资源（包括自然山水资源、历史人文资源、现代风貌资源）予以充分利用。
3.2.2依据人的认知规律、活动频率与审美需求，以增强特色空间的公共性、开放性与参与性为目标，将城市主要景观敏感区（包括城市门户、主要路径、主要中心与开放空间）与特色资源进行空间叠加。
3.2.3在空间叠加的基础上，将影响阜阳城市空间特色的各类要素进行分析梳理、联系渗透、有机融合，兼顾空间布局的合理并调整有冲突的布局，在此基础上生成阜阳城市空间特色结构。
3.3城市空间特色结构：
万顷绿楔汇阜城，两河一湖育水乡。
南北中轴通古今，双核九区立平畴。
3.4城市空间特色结构要素
3.4.1万顷绿楔汇阜城：
阜阳全境地势平坦舒展，颍河、泉河在城区交汇，将将城市自然分为三片。
大河、湖泊、湿地、田野，从多个方向楔入阜阳城区，城市与自然相互契合，构成阜阳最大的空间特色框架
3.4.2两河一湖育水乡：
阜阳城区颍河、泉河穿城而过，西湖环境优美。
规划以现状水网布局为基础，通过优化水系网络，建设湿地公园，打造水系节点，形成极富特色的北方水城意向。
3.4.3南北中轴通古今：
以阜阳古城为中心，分别形成两条城市轴线，空间上，作为城市发展骨架串联城市各个空间组团，时间上，彰显城市在历史发展进程中的生长脉络。
3.4.4双核九区立平畴：
以总体规划确定的城市结构为依据，打造三角洲城市中心和双清湾城市中心两大城市级中心。
结合管控要求，划定九个特色意图区。
第5章城市整体形态控制
5.1形态要素体系
5.1.1节点
节点是城市空间内在结构和规律的外在反映，也是多层次规划综合确定的结果。
本次规划中我们主要以现有规划为基础确定阜阳城市节点，并落实各个节点的性质与范围，以此凸显城市结构、引导城市发展。
1总体设计目标
未来的城市建设鼓励高层建筑向节点聚集，以形成城市形态高点；
非节点地区建筑应和谐统一且超高层建筑散点布置，原则上禁止100米以上高层建筑出现，以达到城市立体空间形态整齐、美观、有序的效果。
2系统设计策略
通过整合现有的规划与城市设计，依据相关美学构图原理（三角构图原理、城市节点距离普遍规律等），优化2个一级节点、13个二级节点，并对每个节点的建筑高度区间、沿河（路）延展长度提出控制要求。
3控制引导要求
——分级控制
一级节点：
三角洲城市中心、双清湾城市中心。
二级节点包括依据总体规划、相关规划及城市设计，经整合优化确定的高层聚集区及主要文化节点。
——节点形态控制
超高层建筑聚集度要求：
各节点超高层建筑布局相对集中于一定范围内，不建议散布。
——非节点地区形态控制
非节点地区作为凸显城市节点的背景区，整体形态强调和谐，使滨河地区景观呈现既有局部变化又整体统一。
此外，为避免临河高层建筑群对城市背景的连续遮挡，提升滨河景观品质，同一高度下成片的高层、小高层建筑群应避免沿河连续立面过长。
5.1.2地标
地标是对节点的强化，不仅在城市空间层面上凸显城市结构，而且在人的视觉体验层面，增强城市结构的可读性。
本次规划以上位城市设计为基础确定地标，并对地标的高度范围和位置范围提出明确指引。
打造若干以高层建筑和重大公共服务设施为代表的特色地标，从而进一步凸显各个节点特色，并增加阜阳城市景观标识性、优美性。
通过对地标建筑高度、形态控制引导，对地标建筑与周边建筑的总体关系的协调，保证凸显地标建筑在城市空间中的标识性，增强城市空间结构的可读性。
一、二级地标：
一、二级节点中特殊性与标志性最为凸显的建筑物。
文化地标：
城市标志性历史人文资源，或城市级重大公共设施。
——分类控制
超高层地标控制要求：
超高层地标建筑作为天际线的高潮和重点，应突出整个高层组团的重音作用，强化天际线的起伏变化，避免单调乏味。
高度：
超高层地标建筑在相对高度上应高于周边一般建筑群至少20%以上，在绝对高度上，应比周边一般建筑群的整体高度高50米—80米；
标识性：
建筑设计鼓励各个地标追求个性与特色，同时适当注重与周边地区的建筑建筑风格取得协调。
文化地标控制要求：
公共设施与文化地标周边控制其适宜半径范围内的建筑高度和旷地率，避免遮挡标志物或者干扰高视点的近距离景观感受。
通过保持相对开敞的建筑界面、增加空间开放度，凸显地标建筑的特殊地应位。
5.1.3视廊
结合已有城市总体规划，主动打造一系列与阜阳特色空间相关的视廊，控制重要观景点视廊的通畅，凸显“平畴广川大气阜阳”特色空间格局。
保护并强化城市现状空间特色与现实景观体验，保障城市重要景观节点、重要城市地标的视线通达性；
保障城市区域重要景观点、滨河两岸互看景观点的视线不被阻断。
引入眺望景观规划理论与方法，梳理城市重要的景观资源以及重要的景观节点，重要的观景空间，整理并形成反应阜阳特色的城市眺望景观和眺望点；
通过计算机分析与现场实地认知相结合的方法，对梳理形成的眺望景观与眺望点之间可能存在的视廊进行评价与筛选，明确规划中应该保护的视廊；
基于三维模型，确定各条视廊的视锥，并生成视廊控制区域和背景区域的建筑高度控制要求，作为视廊控制的基础要求。
规划在眺望景观资源梳理和眺望点确定的基础上，通过计算机可视性分析与实际感知相结合的方式，最终确定应该保护和控制的视廊共11条，其中一级视廊5条，应严格控制，二级视廊6条，在具体城市设计中须加以落实。
视廊区域范围内建筑高度控制原则
在确定阜阳眺望点和视廊的基础上，应进一步对设定眺望点到被眺望景观的视线通廊内的建筑物高度以及背景建筑高度进行控制。
建筑高度控制需综合考虑现状建筑物之间的关系以及街景、天际线等总体或特定的城市意象，对建筑物实行三维控制。
一般情况下，要求从眺望点看，眺望资源从地面算起2/3高度以上的区域视线可达。
以眺望点为基准划定严格控制区，其内严格限制建筑高度；
因观景点视廊本身具有一定范围，故在严格控制区两侧应再划定周边引导区。
各个视廊范围内具体的建筑高度应通过具体的城市设计进行详细研究。
5.1.4天际线
天际线是城市形象展示的重要窗口，本次规划以节点、地标、视廊控制要求为基础，从美学标准和实施可行性角度对现有规划的天际线进行评价，并提出具体的优化措施。
天际轮廓线是通过两岸呼应形成的、错落有致的。
从两岸看，或者从水上看，既能够看到滨河地标，又能够看到城市中心，还能形成一个好的天际线和视廊，形成丰富多彩的景观效果。
塑造滨河界面连续、景观层次丰富、连续起伏节奏与城市结构相契合的优美天际线。
从更大的区域、更宽的视野，将阜阳的万顷绿楔、双核九区通过天际线进一步彰显，真正形成两河六案的特色对景。
基于现有规划生成天际线；
根据节点、地标以及视廊，确定天际线的整体框架；
评估天际线——根据规划生成的天际线的整体形态与根据节点、地标和视廊要求确定的天际线的结构框架之间的契合度评价、根据规划生成的天际线的美学标准评价；
根据总行评价对天际线进行优化调整，并对调整后的天际线进行量化验证；
落实天际线调整与控制要求。
滨河天际线引导要求
天际线层次引导：
——通过植被、多层与高层建筑的布置，增加沿河天际线层次，一般而言，第一层次的滨河绿化带高度在20米，紧邻绿带的第二层次建筑高度应低于20米，第三层次、背景层次建筑高度在满足控规高度控制要求的前提下，应节点、地标和视廊的控制要求进行具体落实；
天际线视觉美学效果控制：
——主要通过高层建筑沿长河方向的布局，增强天际线起伏感和韵律节奏感。
滨河建筑控制引导要求：
——建筑朝向控制：
建筑应该是面向泉河、颍河的；
——建筑高度控制：
①重要节点区域建筑高度的控制：
在节点沿河延展面宽度内，建筑高度应较周边一般区域相对突出，并可通过地标建筑的控制，形成天际线多个高潮点，成为滨河整体天际线的基本结构框架；
②一般区域建筑高度控制：
以连续、平稳为原则，建筑高度可在一个较小的适宜的高度区间内起伏，以保证天际线整体连续、平稳。
5.2建筑高度体系
综合落实各要素关于建筑高度的相关控制要求，并结合现状形成建筑高度分区图，作为规划管理部门的下一步规划建设的依据。
本次高度分区以主城区整体层面控制为主，其中一类、二类限高区为核心控制范围，建议融入法定规划框架（控制性详细规划）指导规划管理。
5.2.1建筑高度体系构建逻辑
——保护历史文化遗存：
古城严格按照相关规划进行控制与保护。
——尊重现状高层建设：
充分考虑并尊重城市现状建设，落实主城区现状高层建筑布局（重点为已建、在建及已批待建项目）。
本次建筑高度控制以此为基础，尽可能减少与现状建设项目的冲突，确保可实施性与可操作性。
——整合已有规划方案：
从整体的城市形象出发，整体统筹考虑高度建设，局部对已有的规划高度进行微调整。
——落实开敞空间布局：
《阜阳市城市总体规划（2012～2030）》划定的主城区绿线范围，是本次高度分区遵守的前提条件之一。
——控制滨水界面：
近水的开敞空间是城市休闲生活走廊，近水地区控制以低多层建筑和活动场所为主，与中心区高层形成对比，形成错落有致的天际线。
——打造重要景观节点视廊：
确保高层节点互望视廊、重要节点互看视廊通畅，形成城市间的良性互动。
——集中片区高层建设：
结合规划片区中心，并整合已建高层建筑，设置片区高层建设集中区，引导城市各个片区高层建设有序展开。
——优化生活片区微气候：
高层生活片区内控制24米以下的城市通风廊道，改善大住区片的微气候。
5.2.2高度分区控制原则
——建筑高度分区以主城区的整体控制为主，局部地块可适当突破，相关地块方案需经专题研究确定。
——为减少高度分区与现状建设项目的冲突，对现状、已批地块按现有建筑高度进行落实。
——为优化主城区整体形态，建议与建筑高度控制要求矛盾较大的已批待建、待批、未批地块方案进行局部优化调整。
5.2.3建筑高度分区控制要求
一类限高区
指12米以内高度控制区。
其中位于历史城区范围内的建筑严格按照历史文化名城保护规划建筑高度控制规划图进行控制。
二类限高区
12到24米高度控制区。
位于景观视廊控制范围以外的局部地块允许建设不超过36米的小高层建筑，小高层应散点布置。
多层、小高层主导区
24到36米高度控制区。
以多层、小高层建筑为主，位于景观视廊控制范围以外的局部地块允许建设不超过60米的高层建筑，高层应散点布置。
高层建设主导区
36到60米高度控制区。
以11层或18层的小高层、高层建筑为主，个别地块允许建设不超过100米的高层建筑，高层应散点布置。
高层建设鼓励区
60到80米高度控制区。
为城市或片区的商业商务中心区，以高层建筑为主，高度范围60~80米，原则不低于50米。
高层建设密集区
80到100米以上高度控制区。
为城市级商业商务核心区，原则不低于80米，高层地标建筑高度可突破100米，建议120米以上。
5.3建筑风格
从凸显城市空间特色和便于操作的角度出发，对中心城区制定建筑风格分区引导，并重点划定地域建筑风格控制区。
公共空间的建筑风格鼓励阜阳传统文化特色与水乡韵味的结合，营造具有浓厚人文气息的皖北水城意象。
5.3.1建筑风格分区引导
建筑风格分区引导以总规确定的中心城区“三轴、三心、五片”规划结构为基础，结合本次整体特色框架进行优化。
地域建筑风格控制区
包括老城区极其紧邻地块，以地域建筑风格为主导，建议对本控制区内风貌不协调的建筑进行逐步整治。
地域建筑风格协调区
包括老城区除控制区以外范围，由传统地域风格形式逐渐过渡至具有地域文化底蕴的现代建筑形式，以及采用地域建筑符号的现代低层、多层和高层建筑。
简化地域风格引导区
包括颍东老城和城南新区，为与自然山水环境氛围和谐统一，需重点控制其内部的建筑形式和风格。
以简化的地域特色风格形式为主，注重建筑第五立面设计，宜采用坡顶形式为主。
现代主义风格引导区
主要指泉北片区，要求以现代主义风格为主导，地标建筑提倡个性与原创性。
建筑风格一般控制区
包括西湖片区、经开区、颍东新城，要求建筑形式符合基本审美原则，注意建筑风格的整体性、协调感。
5.3.2地域建筑风格地块
地域建筑风格地块按2类控制：
——传统地域建筑风格地块
老城城墙范围内，要求保护传统的商业街道尺度，并在建筑风格上借鉴阜阳传统历史文化等元素符号，凸显阜阳传统的文化底蕴。
——新徽式建筑风格地块
从传统地域建筑风格逐渐过渡至具有传统文化意蕴的现代主义新徽式建筑风格。
老城区外环以及部分公共建筑区域，要求建筑立面、底层裙房注意建筑对传统文化符号的借鉴。
5.3.3鼓励和严禁使用的建筑风格
——鼓励
阜阳地域特色建筑形式的传统建筑风格、带有抽象地域特色建筑符号与文化意蕴的现代建筑风格、简化传统地域特色建筑形式的现代建筑风格、简洁大气的现代建筑风格。
——严禁
纯粹仿欧陆古典主义的建筑风格、建筑形式具象庸俗的建筑风格、色彩搭配花哨的建筑风格、建筑造型追求张扬浮夸的建筑风格。
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