西大版0216《行政法学》网上作业题及答案.docx
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西大版0216《行政法学》网上作业题及答案
（0216）《行政法学》网上作业题及答案
1：
第一次作业
2：
第二次作业
3：
第三次
4：
第四次
5：
第五次
1：
[论述题]如何理解行政合法性原则？
参考答案：
（一）行政合法性原则的涵义
行政合法性原则，是指行政政权的存在和行政必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
（二）行政合法性在具体内容
1、行政职权必须基于法律的授予才能存在；
2、行政职权必须依据法律行使；
3、行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。
需要注意的是：
对于相对方的权利义务产生直接影响的行政行为和对于相对方的权利义务不产生直接影响的行政行为在合法性上的要求是不一样的。
前者“没有法律规范就没有行政”，后者“法无明文禁止，即可作为”。
2：
[论述题]
1996年1月20日，注册一企业，经济性质为全民。
1998年1月20日，所在市政府召开常务会议，研究决定该企业为民营企业，并据此在工商局变更登记企业经济性质为民营。
1999年1月20日，市政府召开常务会议，决定该企业应为全民性质，并下发市政府常务会议纪要。
根据此纪要，企业主管上级撤换了企业法定代表人。
新到任的法定代表人代表企业向工商局办理了企业变更登记，企业经济性质变更为全民。
被撤换的企业原法定代表人不服，以企业的名义向法院提起行政诉讼。
该起诉以市政府行为，要求法院撤销市政府确定企业经济性质为全民的具体行政行为。
试析：
（1）该案是否属于行政诉讼受案范围？
为什么？
（2）市政府为被告是否正确？
为什么？
（案例分析题）
参考答案：
人类社会与自然界的发展是有本质区别的，它们是世界发展过程中的两种不同形式。
第一，发展的主体不同。
发展过程的自在形式的主体是自然界；发展过程的自为形式的主体是人类社会，而社会的主体是人。
第二，发展规律的形成机制不同。
自在形式的发展规律的形成机制是纯粹的“物―物”矛盾，即物与物的交互作用，是纯粹的物质能量转换过程。
而自为形式的发展规律的形成机制则是“人―物”矛盾，即人与物的交互作用。
第三，发展规律起作用的方式不同。
从两种发展形式的发展规律起作用的方式看，自在形式的规律起作用的方式具有盲目自发性；自为形式的规律起作用的方式则具有自觉目的性。
第四，发展规律的表现形式不同。
自在形式的发展规律主要表现为动力学规律，自为形式则主要表现为统计学规律。
3：
[论述题]对侵犯人身权的行政赔偿的范围有哪些？
（简答题）
参考答案：
1、违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的；
2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
3、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。
4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
4：
[论述题]
行政合同有何特征？
（简答题）
参考答案：
与一般的民事合同相比，它具有以下特征：
1、行政合同的当事人一方必定是行政主体；
2、行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；
3、行政合同以双方意思表示一致为前提；
4、在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；
5、行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。
5：
[论述题]其他规范性文件与行政立法的区别有哪些？
（简答题）
参考答案：
（1）制定主体范围不同：
几乎所有的国家行政机关都可以成为制定其他规范性文件的主体，而只是由宪法和法律规定的特定的行政机关才享有行政立法权。
（2）效力大小不同：
行政法规和行政规章的效力要大于其他规范性文件的效力。
（3）可予规范的内容不同：
其他规范性文件无权涉及公民、法人或其它组织的权利义务的的规定，而行政法规和行政规章可以在法定权限内对相对方设定某些权利与义务。
（4）制定的程序不同：
制定其他规范性文件的程序较为简易，而行政立法则要遵循较为严格、较为正式的行政立法程序。
6：
[论述题]如何理解行政行为的概念？
（简答题）
参考答案：
行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行任政职权过程中所作的具有法律意义的行为。
它包括三层意思：
1、行政行为是行政主体所作出的行为，这是行政行为的主体要素；
2、行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为，这是行政行为的职权、职责要素；
3、行政行为是具有法律意义的行为，这是行政行为作为法律概念的法律要素。
7：
[论述题]行政法律关系的特征有哪些？
（简答题）
参考答案：
1、行政法律关系中必有一定是行政主体；
2、行政法律关系具有非对等性，又称法律地位的；
3、行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；
4、行政主体实体的权利义务是重合的；
5、大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构按照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
8：
[单选题]在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的是
A：
共同诉讼人
B：
人民检察院
C：
第三人
D：
当事人
参考答案：
D
1、行政法律关系中必有一定是行政主体；
2、行政法律关系具有非对等性，又称法律地位的；
3、行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；
4、行政主体实体的权利义务是重合的；
5、大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构按照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
9：
[单选题]在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（ ）日内提出申请延长期限
A：
10
B：
15
C：
20
D：
30
参考答案：
A
1、行政法律关系中必有一定是行政主体；
2、行政法律关系具有非对等性，又称法律地位的；
3、行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；
4、行政主体实体的权利义务是重合的；
5、大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构按照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
10：
[单选题]对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于
A：
指定管辖
B：
特殊地域管辖
C：
协议管辖
D：
合并管辖
参考答案：
B
1、税收征收
2、资源费征收
3、建设资金征收
4、排污费征收
5、管理费征收
6、滞纳金征收
11：
[单选题]权力机关对行政机关的监督不包括
A：
政治监督
B：
法律监督
C：
对行政立法、执法、司法活动的监督
D：
市场监督
参考答案：
D
1、行政法律关系中必有一定是行政主体；
2、行政法律关系具有非对等性，又称法律地位的；
3、行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；
4、行政主体实体的权利义务是重合的；
5、大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构按照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
12：
[单选题]下述社会关系中属行政法调整范围的是
A：
各社会组织内部的管理关系
B：
行政机关缔结买卖合同而形成的关系
C：
法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系
D：
行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系
参考答案：
C
答：
朱某与县教育局之间是行政关系，归行政法调整，因而属于行政法律关系。
理由：
县教育局属于行政机关，朱某所担任之职属于行政职务，与县教育局之间形成了行政职务关系。
朱某与县委之间不是行政关系，不归行政法调整，因而不属于行政法律关系。
理由：
县委既非行政机关，也非法律、法规授权组织，不是行政主体，双方之间不存在国家行政职务关系。
朱霜与县委之间的问题不能适用行政法予以解决。
理由：
其一，县委常委会免去朱某支部书记职务，属于党内职务任句关系，不受行政法调整范围；其二，由于县委不具有行政主体资格和地位琪免去朱某教育局局长之决定不是行政行为，既不具有行政法效力，也不受行政法支配。
13：
[单选题]若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则
A：
原行政机关无权废止
B：
原行政机关或上级行政机关有权撤销
C：
只有权力机关有权撤销
D：
相对一方当事人有权变更
参考答案：
B
答：
该案属于行政诉讼受案范围。
理由是：
其一，市政府在常务会议上做出的关于企业经济性质的认定，是涉及到原“民营”企业法定代表人权益的具体行政行为，其涉权益性质非常明显。
其二，虽然市政府常务会议纪要并没有直接下发给企业，形式上看是“内部行政行为”。
其实不然，因为该纪要直接认定了企业资产的性质与企业的经济性质，调整到了主体外部的权益，就不是内部行为而是可诉的具体行政行为。
此外，本案中以市政府为行政诉讼被告是正确的，因为：
其一，确定该企业资产性质与企业经济性质的行为是市政府所为，而该认定行为又被诉，自然应由该行为的主体――市政府承担责任作被告。
其二，尽管工商局有变更登记核准行为，企业主管上级有任免厂长的行为，但这些行为都是在市政府认定行为基础上做出的，是在贯彻执行市政府的会议纪要。
14：
[单选题]可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是
A：
法律
B：
地方性法规
C：
行政法规
D：
国务院部委规章
参考答案：
C
答：
该案属于行政诉讼受案范围。
理由是：
其一，市政府在常务会议上做出的关于企业经济性质的认定，是涉及到原“民营”企业法定代表人权益的具体行政行为，其涉权益性质非常明显。
其二，虽然市政府常务会议纪要并没有直接下发给企业，形式上看是“内部行政行为”。
其实不然，因为该纪要直接认定了企业资产的性质与企业的经济性质，调整到了主体外部的权益，就不是内部行为而是可诉的具体行政行为。
此外，本案中以市政府为行政诉讼被告是正确的，因为：
其一，确定该企业资产性质与企业经济性质的行为是市政府所为，而该认定行为又被诉，自然应由该行为的主体――市政府承担责任作被告。
其二，尽管工商局有变更登记核准行为，企业主管上级有任免厂长的行为，但这些行为都是在市政府认定行为基础上做出的，是在贯彻执行市政府的会议纪要。
15：
[单选题]行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为
A：
羁束行政行为与自由裁量行政行为
B：
依职权的行政行为与依申请的行政行为
C：
要式行政行为与非要式行政行为
D：
授权的行政行为与委托的行政行为
参考答案：
A
答：
该案属于行政诉讼受案范围。
理由是：
其一，市政府在常务会议上做出的关于企业经济性质的认定，是涉及到原“民营”企业法定代表人权益的具体行政行为，其涉权益性质非常明显。
其二，虽然市政府常务会议纪要并没有直接下发给企业，形式上看是“内部行政行为”。
其实不然，因为该纪要直接认定了企业资产的性质与企业的经济性质，调整到了主体外部的权益，就不是内部行为而是可诉的具体行政行为。
此外，本案中以市政府为行政诉讼被告是正确的，因为：
其一，确定该企业资产性质与企业经济性质的行为是市政府所为，而该认定行为又被诉，自然应由该行为的主体――市政府承担责任作被告。
其二，尽管工商局有变更登记核准行为，企业主管上级有任免厂长的行为，但这些行为都是在市政府认定行为基础上做出的，是在贯彻执行市政府的会议纪要。
16：
[单选题]行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于
A：
行政处罚
B：
行政征购
C：
行政征收
D：
行政征用
参考答案：
C
监督行政法律关系，是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行政法规范调整的多种关系。
1、监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体之间发生的关系；
2、监督行政法律关系是在监督行政主体的行政行为的过程中形成的；
3、监督行政法律关系是一种受行政法规范调整的关系；
4、监督行政法律关系的客
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