镇三资情况汇报Word格式文档下载.docx
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在镇党委、政府的统一领导下，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。
全面清理账户、债
权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。
规范账务账目，建立“三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。
（四）加强管理，规范“三资”运作。
一是深化村务公开。
实行常规公开和即时公开相结合，定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公开实效；
二是规范财务会审。
坚持每季村级财务会审制度，账前统一审核，发现问题及时处理；
三是加强民主管理。
对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题，按照民主决策程序实施。
二、工作建议
（一）加大土地流转工作的宣传力度。
要采取多种形式、多种渠道，有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规，引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。
提高农民对土地流转的认识，增强农民依法流转土地经营权的意识。
区、镇、村要成立土地流转服务机构，为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。
（二）充分发挥村务监督委员会作用。
村务监督委员会在理财过程中，要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。
村级财务开支报销单据必须由村务监督委员会审核，凡未经村务监督委员会审核的报销凭证不得入帐。
对村干部弄虚作假，收支不经村务监督委员会审核入帐的行为，村务监督
委员会有权举报。
加强农村财务管理队伍建设。
重点抓好村级报账员，村务监督委员会长，财经管理负责人的培训。
通过开展财经法规和会计业务培训，提升农村财务管理人员的整体素质，不断提高我镇农村财务管理工作水平。
（三）切实抓好财务公开。
要加强对财务公开工作的检查和监督。
对公开未按规定的时间、程序和内容，搞形式的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村，要追究村干部的责任，同时要注重财务公开的实际效果。
建立健全内部控制制度，村“两委”要在年初制订财务收支计划，固定资产构建计划，农业基本建设计划，收益分配等各项计划，做到量力而行、计划开支、节资增效，坚决避免盲目开支，增加新的不良债务。
三、工作体会
我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；
措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；
镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。
实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。
真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。
总的来看，我镇农村“三资”委托代理服务工作
已经取得了明显的阶段性成效。
但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施、制度，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
篇二：
农村三资管理工作情况汇报
“三资”管理和搭建“三资”委托代理服务
监管平台工作情况汇报
根据镇党委、政府《关于实施“123农廉工程”推进农村基层党风廉政建设的实施方案》的总体部署，在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村“三资”管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，“三资”管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。
一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法
（一）强化组织保障，明确工作机制
首先，我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核；
成立了镇农村集体“三资”代理服务中心，制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》，提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。
同时明确由各村的村务监督委员会（民主理财小组），具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。
（二）坚持工作原则，奠定法律保障
坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。
我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民代表大会讨论同意，
向镇提交《农村集体资金、资产、资源委托代理协议书》，明确了双方的权利、义务和法律责任。
（三）摸清“三资”底数，规范运作程序
着重把好“三关”，即清查登记关、群众参与关、公示公开关。
积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对“三资”业务、帐务的一体化处理，也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，确立工作目标
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念，坚持“六个统一”，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。
在此基础上出台了《关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见》、《进一步加强村级财务管理的意见》等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。
（五）加大监管力度，提高监督实效
在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则；
村集体经济组织独立核算的原则；
村委会与会计代理中心依法委托的原则。
把好三道关，即：
一是收入入账关。
各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村
级会计委托代理中心代管账户。
集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。
二是开支审批关。
村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部书记、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。
两字三章齐全后，方可办理支取。
三是公开公示关。
每月28日为村民主理财日，每月8日张榜公布收支情况，接受群众监督。
（六）注重阳光运作，规范招标管理
重点对村级经济合同进行统一规范管理。
一是健全制度。
健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。
二是加强监督。
强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。
三是促进规范。
坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇党风廉政建设。
同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。
（七）突出服务职能，提升服务水平。
一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督
委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象；
二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处；
三是突出了“三资”管理工作检查。
一方面由镇纪委牵头，有计划、有重点地开展农村“三资”管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。
另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关系，澄清了集体家底，变单纯的农村“三资”不流失向农村“三资”的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。
四是强化人员培训，提升自身素质。
对村干部进行“三资”管理培训，不断增强自身处理“三资”问题的能力。
二、规范农村“三资”管理工作的成效
（一）提升了农村“三资”监管能力
对于农村“三资”管理，从机制上建立了一套规范农村“三资”运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。
一方面加强了农村“三资”管理的指导和服务，建立健全了农村“三资”管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同；
另一方面规范了涉及农村“三资”管理有关会议决定、招投（议）标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资”管理水平。
（二）规范了村干部行为
通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产
规范化管理。
增强了对村干部的约束力，根除了随意处置行为。
通过构筑监督网络，铲除了滋生村干部腐败的土壤，最大限度地保护和教育了村干部。
村干部清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。
（三）推动了村经济发展
通过加强农村“三资”管理，既消除了群众思想疑虑，又调动了群众参与民主管理的积极性；
既增强了资产管理的有效性，又增加了村集体收入；
既强化了村干部创新发展意识，又畅通了干群关系“连心桥”，为农村经济更好更快发展、实现农民持续快速增收注入了不竭动力。
（四）促进了农村社会和谐稳定
通过“三资”管理的规范运作，进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村干部的从政行为，增强了工作的透明度，加速了村级决策科学化、民主化进程，及时化解了农村矛盾，巩固了农村和谐稳定的良好局面。
三、存在问题
1、个别村“三资”登记台账不完整、不统一。
尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清的现象。
2、合同签定不规范。
主要是书面合同签订时间过长，有的达20至50年，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。
篇三：
xx镇农村集体“三资”规范管理工作汇报
近年来，随着农村集体经济的快速发展，农村集体资金、资产、
资源成为广大人民群众关注的热点、焦点，也是农村党风廉政建设重要的一方面。
为积极落实上级关于规范农村集体资金、资产、资源管理的意见，促进农村社会和谐稳定，规范和制约权力运行，维护农民权益，发展农村经济，我镇开展了农村集体资金、资产、资源规范管理工作。
在镇委、镇府的领导和镇纪委的组织下，历经半年多，我镇从实际出发，抓住关键环节，强化“三资”管理，创新工作思路，完善工作机制，周密部署，积极稳妥推进，“三资”规范管理工作取得了一定的成效。
一、全镇农村基本情况。
我镇有XX村（居）委会，XX个村小组，总户数XX户，总人
口XX人，其中农业人口XX人。
农村集体经济组织XX个，其中经济联合社XX个，经济合作社XX个。
二、“三资”规范管理的情况。
在这次开展农村集体“三资”规范管理工作中，全镇所有的经济
联合社、经济合作社按要求都纳入到规范管理的范围内。
我们清理和规范了农村财务，对农村所有资金项目进行清查。
对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面核实各村、组资金、资产、资源。
三、上一阶段“三资”管理工作开展的情况。
一是思想发动：
在20XX年8月，我们结合我镇的实际情况，制
订了我镇的实施方案，于9月初，我镇组织相关镇机关干部、村（居）“两委”干部、合作社长等XX多人的动员大会，对农村集体“三资”管理工作进行部署。
二是调查摸底：
组织各村文书等干部，对村、组集体资金、债权
债务、固定资产、现有土地、山林、鱼塘、咸围等资源和承包合同进行调查摸底并登记。
并将登记后的数据录入到“三资”管理信息平台。
我镇已有XX个经济联合社，XX个经济合作社上交调查摸底数据。
同时，我们及时将合同的详细信息录入“三资”管理信息平台。
目前，
已将所上交的所有经济联合社和经济合作社的XX份合同录入“三资”管理信息平台，其中村级XX份，组级XX份。
三是建章立制：
我们认真调查研究，在上级相关部门的指导下，
参照其他镇的相关制度，结合我镇实际，完善和规范了适合我镇实际的农村集体“三资”管理的各项制度。
同时，我们制定了《xx镇农村集体资金及财务管理制度》，《xx镇农村集体资产资源管理制度》，《xx镇农村集体经济项目承包合同管理制度》等规章制度，而且我镇摘录相关制度上墙。
我们还将相关的规章制度汇编成小册子，印制了XX本，发放到镇机关干部、职工、村“两委”干部、合作社长等相关人员的手上，人手一本，在全镇形成了人人学习规章制度，讲规章制度，熟悉规章制度，掌握规章制度，落实规章制度，执行规章制度，坚持规章制度的良好氛围。
四是验收总结：
由镇农村集体“三资”规范管理领导小组办公室
具体组织，组成联合检查验收小组，以制度建设为重点，按照“有领导机制、有责任机制、有约束机制、有管理机制、有考核机制”的“五有”标准进行检查验收。
在验收中我们严格按照“xx镇农村集体“三资”规范化管理量化考核表”进行验收。
验收中，我们主要在资金管理，合同管理，建设项目管理，民主决策，民主理财，村务财务公开这六个方面进行检查。
通过检查，我镇各村都通过了镇的验收，落实情况都比较好。
验收总结后，农村集体“三资”规范管理工作转入常态运作。
四、现阶段“三资”管理的具体做法。
为贯彻落实市加强农村集体“三资”监管工作的要求，结合我镇
的实际，深入调研、制定可行方案，向前推进农村集体“三资”监管工作。
（一）、领导重视，亲自抓。
在市召开加强农村集体“三资”监管工作会议后，镇委镇政府
高度重视，镇委书记XX同志亲自部署，及时召开了以分管农业、纪委和组织的领导为召集人的农村“三资”规范管理工作会议，进一步明确农村集体“三资”管理的职责，由镇分管农业的领导及镇纪委的领导负责对工作的组织协调和日常工作，加强检查，督促落实。
镇委明确部署有关单位积极行动，分管农业的副镇长XX同志多
次召开相关部门会议，镇纪委书记XX同志根据上级有关指导精神，制定切实可行的实施方案，把农村集体资金、资产、资源交易管理服务中心建设作为全年党建工作的首要任务，并明确了要求、目的、任务，全镇形成了敢抓落实的良好局面。
（二）、规范农村集体“三资”管理文件。
按照我市《关于全面推进农村集体资金、资产、资源规范管理的意见》结合我镇实际，制定我镇农村集体资金、资产、资源管理的方案，建立了农村财务结算中心，农村集体资金、资产、资源交易管理服务中心，农村小型工程招、投标中心，重点围绕建设农村集体资产、资源交易管理服务中心开展工作。
配套制定出台了《关于成立xx镇农村集体资金资产资源管理服务中心的通知》、《关于调整xx镇农村集体资金资产资源管理工作领导小组的通知》、《关于成立xx镇农村土地承包纠纷调解委员会的通知》、《xx镇加强农村集体资金资产资源管理工作实施意见的通知》。
（三）、加大硬、软件的投入。
镇委镇政府在经费紧张、镇办公场所紧缺的情况下，多想办法，
腾出原有财政所、经济办办公楼用于中心建设，面积XX平方米，投入建设中心费用约XX万元，其中办公室装修费用约XX万元，办公设备XX万元，宣传专栏广告XX万元，LEd显示屏等，建成了我镇农村集体资金、资产、资源管理制度完善、设备齐全的“三资”管理办公综合楼。
（四）、加强“三资”监管的业务培训，提高管理水平。
今年五月我镇对XX个村（居）委会干部和各村小组长XX人全部进行了一次教育培训。
以农村财务管理制度，农村资产、资源交易流程，农村土地承包合同管理，农村小型工程招、投标等业务工作为培训的重要内容，做到农村基层干部人人学法、懂法、依法管理好农村集体资金、资产、资源的监督管理工作。
目前我镇在镇党委的直接领导下，XX个村（居）委会XX个村小组高度统一思想，齐抓共管，继续完善“三资”监督管理制度，明确农村的资产、资源的保值增值，有效预防农村基层消极腐败现象发生，促进我镇农村经济又好又快发
展，切实维护好农村集体权益和农民合法利益。
五、农村集体“三资”管理取得的主要成效。
通过农村集体“三资”规范管理工作，我镇的“三资”管理工作
迈上了新台阶，取得了良好的成效：
一是“三资”情况更加明晰。
根据“三资”规范管理台账、报表
统计，目前我镇共有库存现金XX万元，其中村级XX万，组级XX万元，银行存款共XX万元，其中村级XX万元，组级XX万元；
固定资产XX万元，其中村级XX万元，组级XX万元；
资源共XX万亩，其中耕地XX亩，鱼塘XX亩，水库XX亩，山坡地XX亩，山（林）地XX万亩，咸围XX亩。
这样摸清了家底，明晰了产（:
镇三资情况汇报）权，明确了资源，为农村集体经济的可持续发展提供了真实可靠的数据。
二是“三资”管理更加规范。
会计核算、财务收支、资产处置、
资源发包等财务行为有章可循。
集体资产“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和闲置现象明显减少，保值增值和良性积累机制逐步建立。
三是农村经济发展更加健康。
通过公开招租、发包、入股等形式，
增加了集体和村民的经济收入。
四是农村社会更加和谐。
由于从制度上、机制上加强了三资管理，
有效杜绝了村干部违反财经纪律挥霍浪费、侵占、挪用集体资金等现象的发生，村干部违法违纪案件和涉及农村三资管理的信访举报案件也在逐步减少，干群关系更加密切。
五对XX联社山地XX亩通过“三资”交易平台进行公开招标，
每年XX万年，每隔五年增X%，取得很好的经济效益。
六、存在的问题。
（一）管理队伍素质还不高。
由于每三年村委会就换届选举。
新
选上的村、组干部素质参差不齐，管理水平，业务水平，执行力水平等往往都有限，在管理过程中容易出现这样或者那样的问题。
而且，在交接管理中，容易造成一些资料的丢失或者遗漏，为“三资”规范管理的持续性带来不利的影响。
（二）有些制度落实不是很到位。
尽管我们制定了种种制度，但
是村、组在执行的时候往往会出现偏差。
例如一些承包合同，村、组自己单独和承包人签订合同，根本不见证、鉴证，而且也不上交给镇
府备份。
这样，很容易引发纠纷，引起村民上访。
（三）财务管理工作也存在一些问题。
例如在建设项目管理上，
有些工程开支没有发票，只有收款收据。
七、今后整改的方向
根据上述自查时发现的问题，并广泛听取各方面的意见和建议，
我们今后要在以下几个方面进行整改。
1、健全登记制度，解决“家底不清”的问题。
以村为单位进一
步完善农村集体“三资”台帐，同时要注重变更登记工作。
2、落实民主决策制度，解决“一言堂”的问题。
凡涉及集体“三
资”管理、使用等重大事项，必须严格履行民主决策程序，召开“两委”会、村民代表大会民主讨论通过做出决定。
3、完善合同管理制度，解决“不合法”的问题。
集体资产、资
源发生转移变更时，必须按法定程序进行科学评估，按市场原则合理确定价格，按照“公开、公正、公平”原则实行招标处置。
同时，相关监督部门要积极介入，确保交易过程和交易合同合法合规。
4、严格执行财务管理制度，解决“不合规”的问题。
要严格执
行财务管理的相关规定，财务预决算、审批、资金管理、票据管理等制度要落实到位，集体资产、资金、资源应当分类管理，按照会计核算主体独立设账，不能打乱界限，不能归并、平调。
要加大审计监督，对违反财务制度的行为进行严肃查处。
5、继续完善农村集体“三资”服务中心（集体资产资源交易中
心，集体小型工程招投标中心）建设，推动镇、村使用国家财政、集
体资金的工程建设和物资采购、产权交易和一定规模的物业出租等，实行挂牌招标交易和市场化运作。
xx镇人民政府
二0一二年十月九日
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