玉溪工业经济运行分析Word格式.docx
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324
-34
-10.5
生铁
4600
2700
-1900
-41.30
1920
780
40.6
钢坯
5000
3466
-1534
-30.68
2367
1099
46.4
线材
6000
4237
-1763
-29.38
3571
666
18.7
铜选矿
56000
44111
-11889
-21.23
35227
8884
25.2
粗铜
82000
45919
-36081
-44.00
39111
6808
17.4
电解镍
450000
102883
-347117
-77.14
83497
19386
23.2
黄磷
28000
16084
-11916
-42.56
13994
2090
14.9
水泥
450
293
-157
-34.89
296
-3
-1.0
工业用电量小幅下降2月，工业用电量完成7.75亿千瓦时，同比增加25.88%。
1-2月，工业用电量完成16.47亿千瓦时，同比增加13.21%
（二）指标完成情况
1-2月全市完成规上工业增加值增长8.1%，超省工信委下达玉溪市一季度规模以上工业“开门红”工作目标（8%）0.1个百分点，超市政府下达市工信委一季度规模以上工业“开门红”工作目标（8%）0.1个百分点，非烟规上工业增加值增长24.3%超目标（22%）2.3个百分点。
（三）分县区工业经济运行情况
1-2月，红塔区规上增加值同比增长19.4%，高新区增长16.9%，江川区增长23.1%，澄江县增长35.4%，通海县增长25.0%，华宁县增长37.4%，易门县增长35.2%，峨山县增长39.7%，新平县增长20.9%，元江县增长23.9%。
从一季度规模以上工业“开门红”各县区规上工业增加值目标增速完成情况看，4个县区达到或高于目标增速，5个县区和高新区未达到目标增速。
高于目标增速的4个县区中，澄江县、华宁县、易门县、峨山县分别超目标进度18.4、8.4、3.2、14.7个百分点。
红塔区、高新区、江川区、通海县、新平县、元江县6个县区未达到目标增速。
其中红塔区差目标进度7.6个百分点，高新区差目标进度15.1个百分点，江川区差目标进度4.9个百分点，通海县差2个百分点，新平县差1.1个百分点，元江县差6.1个百分点。
（详见附件2）
（四）重点产业运行情况
全市“四大产业”完成工业增加值99.8亿元，增长10.6%。
卷烟及配套产业增长2.3%，矿冶及装备制造业增长24.7%，生物医药制造业增长40.3%，电子信息产品制造业增长198.1%。
（详见附件3）
卷烟及配套产业卷烟及配套产业完成工业总产值100.2亿元，同比增长2.1%；
工业增加值76.9亿元，同比增长2.3%。
矿业及装备制造业矿冶及装备制造产业完成工业总产值117.6亿元，同比增长38.2%；
工业增加值20.8亿元，同比增长24.7%。
矿冶业完成工业总产值100.7亿元，同比增长40.2%；
工业增加值18.0亿元，同比增长25.3%。
其中：
钢铁行业黑色金属冶炼及压延加工业增加值同比增长11.3%；
生产钢材104.7万吨，同比增长9.0%。
有色行业有色金属冶炼及压延加工业增加值同比增长45.5%；
生产铜选矿产品含铜量5511吨，同比增长22.8%。
化工行业化学原料和化学制品制造业增加值同比增长54.2%；
生产黄磷8709吨，同比增长179.5%。
建材行业非金属矿物制品业增加值同比增长22.6%；
生产水泥167.1万吨，同比增长2.6%。
装备制造业完成工业总产值16.9亿元，同比增长27.4%；
工业增加值2.83亿元，同比增长21.4%。
生物医药制造业全市生物医药及食品产业完成产值29.5亿元，同比增长23.8%；
工业增加值6.2亿元，同比增长24.8%。
生物医药完成产值3.45亿元，同比增长43.4%；
工业增加值1.2亿元，同比增长40.3%。
食品工业完成产值26.1亿元，同比增长21.6%；
工业增加值5.0亿元，同比增长21.6%。
电子信息产品制造业全市信息产品制造业完成工业总产值3.1亿元，同比增长156.3%；
工业增加值0.87亿元，同比增长198.1%。
二、一季度工业经济支撑预计
预计今年一季度全市规上工业增加值增长8.2%，其中，非烟规上工业增加值增长23%以上。
根据2018年一季度新开工、在建、竣工项目的投资计划，预计1-3月全市非电工业投资完成22亿元，同比增长50%以上，能够圆满完成市政府下达的增长40%的目标任务。
从今年1-2月全市工业经济运行情况和对全市产业结构、在库规上工业企业运行、工业产品出厂价格指数（PPI）、采购经理人指数（PMI）等情况分析，今年第一季度非烟规上工业增加值增长23%以上有足够的支撑条件，影响今年一季度全市规上工业增加值增长8.2%的主要是烟草制品业的增长。
如果我市烟草制品业增加值增长与去年持平，一季度全市规上工业增加值增长8.2%预期可以实现；
如果我市烟草制品业增加值增长2%以上，一季度全市规上工业增加值预期可以实现增长9.1%。
三、当前存在的和问题
（一）工业经济发展的结构性问题。
2017年全市规上工业增加值完成623.7亿元，增长7.2%，其中，烟草制品业完成工业增加值391亿元，增长0.3%，占全市规上工业增加值的62.68%；
非烟规上工业增加值完成230亿元，增长22.1%，增速排全省第一。
烟草制品业与非烟规上工业的比例是1.71：
1，烟草制品业所占比重仍然较大，预期到2020年烟草制品业与非烟规上工业增加值将会各占全市规上工业的50%左右。
（二）发展质量和效益还不高的问题。
近几年，我市下大力气淘汰钢铁、水泥、平板玻璃等过剩或落后产能，积极支持烟草转型升级，代价就是增速的放缓，但这也是从高速增长到高质量发展必须经历的“阵痛”，也可以理解为玉溪增速放缓换来的是质量效益的提高，这也是我们未来实现高质量发展的底气和信心。
（三）创新对经济发展的支撑力不强的问题。
玉溪科技进步对经济增长的贡献率58.5%，全社会研究与试验发展经费投入强度低于全省平均水平，这些都暴露出我们创新能力不足的问题。
四、确保一季度“开门红”的措施
（一）抓牢目标任务的落实
及时召开全市工业经济一季度“开门红”工作会议，将季度目标任务分解落实到各县区、高新区，明确月度工作目标任务，并督促县区将目标任务落实到具体工作中，做到责任目标明确，确保实现一季度“开门红”及上半年“双过半”目标任务。
2018年玉溪市规模以上工业增加值目标任务分解
县区
一季度增速目标
（%）
上半年增速目标
玉溪市
8%、22%（非烟）
高新区
32%（非烟）
31%（非烟）
红塔区
27%（非烟）
22%（非烟）
江川区
28%
27%
澄江县
17%
16%
通海县
26%
华宁县
29%
28.5%
易门县
32%
31%
峨山县
25%
23%
新平县
22%
21%
元江县
30%
29.5%
（二）抓好工业投资及重点项目建设工作
一季度，重点推动云南蓝晶科技有限公司华灿光电云南蓝晶科技有限公司新增3500万片/年LED衬底片扩建、北京升华电梯集团有限公司年产20000台升华电梯西南生产运营中心项目、云南宇城杭萧钢结构有限公司钢结构绿色工业装配化建筑产业基地项目、深圳市沃歌通讯技术有限公司手机整机生产及配套项目、云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司冶金固体废弃物综合利用项目、中经卡为公司西南智能制造产业园项目一期、云南向道投资有限公司中国东南亚食品商贸仓储物流港建设项目等15个在2017年3-4季度开工的项目，将会在2018年一季度有较大的实物量投入，同时督促计划一季度新开工的15个项目按时开工，支撑2018年一季度工业投资实现开门红。
2018年一季度，非电工业投资计划完成22亿元，增长50%以上。
（三）抓好节后工业企业复产复工
抓好全市工业企业节后复产复工，确保工业经济平稳增长。
目前，全市416户规模以上工业企业，复工408户，未复工企业仅8户，复工率为98.1%。
未复工企业中，通海县2户企业，因产业政策停产不可复工；
1户企业因生产成本压力大停产；
江川区2户市场因素停产，为代报企业；
澄江县7户磷化工企业，因磷矿石原料紧缺和用电成本高等原因，预计5月份复工；
华宁县1户合并注销，1户企业市场因素停产，澄江县1户企业搬迁技改未完工。
（四）抓好工业经济新的增长点工作
1、抓好在库规模以上工业企业生产经营监测工作。
一是组建10个帮扶督导组，对9个县区及高新区全覆盖，每月一调研一督导，继续抓好扩销促产、电力市场化交易等措施落实，强化稳增长政策落到实处，激励在库工业企业做好生产经营工作，将全市一季度“开门红”落到实处。
二是督促各县区及高新区确实落实好工业经济发展的主体责任。
督促县区加强领导，增强发展工业的紧迫感和责任感，切实加强对发展工业经济的领导，加强分析预测，认真研究提出确保一季度工业经济“开门红”的支撑点，以更加有力的措施确保工业经济增长态势，确保实现全市工业经济一季度“开门红”。
三是抓好重点企业稳增长工作。
根据《玉溪市人民政府关于印发玉溪市贯彻落实省政府促进经济持续健康较快发展22条措施的实施方案的通知》（玉政发〔2018〕2号），筛选100户重点企业，并出台相应扶持政策，对全市工业经济贡献较大，占比较高的重点企业，落实市级领导挂钩帮扶制度，实行面对面帮、点对点扶，保障重点企业生产经营中的各种生产要素，确保企业满负荷生产，支撑全市工业经济稳定增长，确保实现“开门红”。
2、抓好负增长企业扭负为正工作。
以企业帮扶为手段，进一步优化发展环境。
创新帮扶工作机制，切实帮助企业解决具体问题，重点排查帮扶企业存在的突出矛盾和问题，对1-2月全市48户负增长企业，8户停产企业，采取“一企一策”，精准施策，分类指导，重点帮扶，加大惠企政策落实力度，努力实现负增长企业达产增效。
3、抓好当年新建成投产企业的达产工作。
一季度全市预计建成投产项目15个，新增工业总产值16.8亿元；
上半年预计建成投产项目34个，新增工业总产值36.1亿元。
抓好建成投产项目，确保按期投产达产，尽快推进企业纳规入统，形成工业经济新的增长点。
4、抓好成本费用调查工作。
工业企业的成本费用调查工作是提高工业增加值率的重要工作，抓好工业企业成本费用调查工作，工业增加值率稳步提高，全市工业发展潜力进一步显现，进一步巩固工业经济增长态势，为工业经济高开稳走奠定坚实基础。
玉溪市工信委、市统计局联合组织对全市94户成本费用调查工业企业进行了业务培训，并深入填报企业进行业务指导，进一步提高全市规模以上工业企业成本费用调查数据质量，客观真实反映工业各行业增加值率情况。
（五）抓好工业企业纳规工作
一是创新工业企业纳规工作机制。
依托全市工业企业纳规工作联席会议制度，比对筛选全市符合纳规条件工业企业，做好政策宣传，企业帮扶工作，推动全市工业企业纳规工作。
二是做好2018年纳规工作计划。
根据对全市各县区摸底调查，初步筛选拟纳规、升规企业40户，其中一季度纳规2户，二季度纳规3户，三季度纳规13户，四季度11户；
四季度升规11户。
（六）着力抓好非烟工业发展。
以竣工投产、新建工业项目为重点，实施中国制造2025玉溪行动计划，抓住矿冶行业市场复苏的有利时机，引导重点企业加快产能置换、开发下游产品，实现转型升级，抓好升华电梯、杭萧钢构等项目和比亚迪云轨产业化、新能源汽车生产基地建设，确保矿冶及装备制造业增长20%以上；
依托沃森、维和等龙头企业，加快生物医药产业园核心区建设，确保生物医药及大健康业增长20%以上；
抓好九龙大数据产业园、云南联通数据中心玉溪基地等项目建设，推进正威国际、中经卡为等智能终端制造及配套项目建设，大力发展手机移动终端、智能穿戴产品制造，确保信息业增长30%以上。
（七）落实政策强保障。
贯彻落实省、市降低实体经济企业成本、一季度开门红、稳增长等各项政策措施，实施达规企业培育、支持制造业扩销促产等奖励扶持政策，鼓励工业企业扩大销售促生产。
进一步扩大电力市场化交易范围，推动支持一般工商业用户参与电力市场化交易，降低企业用电成本。
2018年1月，428户企业参与电力市场化交易，节省电费开支9721万元（平均每度电降低0.141元）；
落实钢材等货物运输优价政策，实现运量3万吨，优惠金额46.8万元，平均每吨优惠15.6元。
附件：
1、1-2月云南省分地州工业增加值增速排名
2、玉溪市1-2月分县区规上工业增加值情况
3、1-2月玉溪市“四大产业”发展情况
附件1
1-2月云南省分地州工业增加值增速排名
州市
累计增长%
排名
总计
12.0
迪庆州
28.1
1
怒江州
18.8
2
红河州
17.9
3
临沧市
16.5
4
昆明市
15.6
5
保山市
15.3
6
楚雄州
12.7
7
昭通市
11.7
8
文山州
11.5
9
曲靖市
10.7
10
丽江市
10.6
11
8.1
12
大理州
4.0
13
普洱市
3.2
14
德宏州
-9.8
15
西双版纳州
-23.3
16
附件2
玉溪市1-2月分县区规上工业增加值情况
亿元、%
指标
2018年任务目标
2018年一季度任务目标
1-2月份增加值
1-2月份增速%
增速与全年目标任务±
百分点
增速与一季度目标任务±
增速排名
增长%
7.6
109.37
8.1
0.5
0.1
烟草制品业
75.22
2.4
非烟工业
21
22
34.15
24.3
3.3
2.3
27
3.99
19.4
-1.6
-7.6
30
32
6.19
16.9
-13.1
-15.1
25
28
1.61
23.1
-1.9
-4.9
3.41
-2
17
0.79
35.4
20.4
18.4
29
1.34
37.4
9.4
8.4
3.87
35.2
6.2
20
2.29
39.7
19.7
14.7
18
6.80
20.9
2.9
-1.1
1.85
23.9
-4.1
-6.1
附件3
2018年1-2月玉溪市“四大产业”发展情况表
万元
指标
2018年1-2月
2017年1-2月
±
一、工业总产值
2244105
1868444
20.1
1、卷烟及配套产业
1002401
981465
2.1
2、矿冶及装备制造业
1176053
850777
38.2
（1）矿冶业
1007287
718270
40.2
（2）装备制造业
168767
132507
27.4
3、生物医药制造业
34454
24031
43.4
（1）生物医药
295335
238564
23.8
（2）食品工业
260881
214534
21.6
4、电子信息产品制造业
31196
12171
156.3
二、工业增加值
997974
913259
10.6
769223
751155
2.3
208025
150733
24.7
179708
128756
25.3
28317
21977
21.4
62205
48902
24.8
12022
8274
40.3
50184
40628
8704
3097
198.1
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