培育限上服务业发展行动方案文档格式.docx

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力争202*年度在相关商贸企业（珠宝、餐饮、医药等行业）新增一批规模以上服务企业，培育限额商贸企业9户以上，为今年全市第三产业增加值增长目标（全年新增9.3%）做出贡献。

二、培育限上企业入库措施

（一）培育对象

挖掘存量，宣传造势，深入珠宝行业对银丰、银嘉、金一商行，医药行业对咏康医药、康佰家、囙春堂药业、弘祥医药药店，餐饮业对望江楼、伟明美食、八角楼、鱼乡农家乐、兴福家园餐馆等12家商户逐一调查摸底，共培育珠宝行业2户、餐饮业5户、医药行业2户，共达到9户以上限额商贸企业。

（二）培育要求

1.通过座谈会、大走访、行政指导等方式引导小微企业做强做大，宣传引导发展限上商贸企业。

2.帮助培育对象市场主体“个转企”、“小升规”，“多合一”。

将个体工商户升级为有限责任公司并跟踪登记主体转型升级完成，把同一投资主体登记为不同类型的个体工商户、小微企业分散型业务整合成一家公司业务量，在总量上达到限上营业额目标。

（三）培育方法

充分利用监管职能，对商户在消费者权益保护、企业信用监管分类、食品药品安全、产品质量、广告宣传、合同履约等市场行为方面进行宣传指导提升，培育潜力商户尽快达到限上商贸企业申报要求。

同时通过劝导宣传，防止企业在经营行为中虚假宣传诱导消费、销售假劣商品、价格欺诈及出具虚假鉴定报告等不正当竞争侵害消费者权益，引导企业通过品牌广告宣导、计量标准、质优价廉、文明经商、食品安全示范、鉴定维修等售后服务体系完善促进中小企业依法合规经营，规范健康发展，提升经营能力，壮大营销总量。

（四）完成时间

202*年2月底选定培育目标企业，3月份指导整合公司登记基本符合限上企业申报要求，并逐步开始培育入库目标，4月份完成2户珠宝企业，5月份完成4户（药械企业、餐饮企业各2户），6月份完成3户（餐饮企业3户），力争上半年基本完成年度目标任务。

牵头股室：

企业信用监管股、餐饮股、药械股

责任股（所）：

知识产权促进股、计标股、注册审批股、网络监管股、消委会秘书处及各市场监管所。

三、工作机制保障

（一）强化组织领导。

成立由局主要领导为组长的培育服务业发展行动工作领导小组（工作专班），统筹协调本部门提升行动，帮助协调解决工作中存在的问题和困难。

建立培育服务业发展企业联席会议制度（3月15日召集）、建立走访指导服务制度（每月10日会同三产办、相关股室负责人到企业现场办公服务），定期沟通共享工作机制。

（二）强化要素保障。

一是要充分发挥市场监管服务职能，选优扶强，为推进服务业健康发展履职尽责。

各相关职能股要认真挖掘本部门的监管职能，对表现积极，认真配合推动培育入库企业在同等条件下，优先给予申报（评选）各级食品（药品）安全示范点、消费者诚信单位、信用优良企业、守合同重信用企业等荣誉称号，指导企业通过规范经营提升企业信用等级，减少检查抽查频次，改善经营管理水平，提升服务能力，树立守法诚信形象，提升消费者认可度，打响区域服务业品牌，不断壮大市场营销额总量。

二是要帮助限上企业在品牌宣传、电子商务、小程序应用上提供媒介技术支持，协同落实好政策奖励落实；

帮助餐饮药品企业建立食品（药品）规范经营管理制度，引导医药企业积极与中医理疗保健行业合作联动，提升服务能力；

完善服务业进销存系统软件，提升企业电子化经营管理水平，提升企业竞争发展能力；

利用登记数据库为限上企业提供安全可靠食品（农产品）供应商并建立有效一品一码食品安全追溯制度。

牵头业务股要每月确保上门指导1次以上并落实好限上企业申报指标按时按量完成；

责任股室每季度实地走访1次以上并全年确保1项职能服务到位；

辖区市场监管所派出1名业务熟悉人员配合牵头单位指导解决申报中的问题并帮助企业建立1项以上服务制度。

（三）强化督查考评。

将实施服务业发展提升行动工作纳入全局各股所绩效目标管理考评，列入市局季度工作督查内容，定期定项督查通报。

各牵头单位及责任单位以服务目标为导向，细化服务举措，提升服务能力，提高服务效率，确保全市限上服务业目标任务保质如期完成。