县实施乡村振兴“六大示范”行动方案Word文档格式.docx

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三、行动内容及要求

（一）村庄规划先行示范行动

202*年9-10月，率先完成“多规合一”的实用性村庄规划编制，做到“九个统筹一个明确”：

统筹县、乡镇、村国土空间布局，统筹村庄功能分类，统筹生态保护修复和全域土地综合整治，统筹耕地和永久基本农田保护，统筹历史文化传承与保护，统筹基础设施和基本公共服务设施布局，统筹乡村产业用地布局，统筹农村居民点布局，统筹村庄安全和防灾减灾，明确规划近期实施项目。

（二）“一村一品”产业富民示范行动

紧紧围绕县委“红色引领、绿色崛起”发展战略，因地制宜培育壮大村居主导产业，构建“一村一品”发展格局，培育完善产业链条，带动当地农民稳定持续增收。

1.培强一个产业。

结合本村资源禀赋，确定产业发展思路，宜橘则橘、宜茶则茶、宜烟则烟、宜养则养、宜加工则加工，形成产业特色明显的专业村，大部分村民成为特色产业生产、经营户，产业收入成为家庭收入重要来源。

推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加强柑橘品改，推进有机茶生产，推广生猪良种化，发挥产业规模聚集效应，提升产品核心市场竞争力。

2.建成一个基地。

充分发挥龙头企业一头联市场一头带基地的纽带作用，主动对接湘佳牧业、杨氏果业、壶瓶山茶叶等本土龙头企业，积极引进正大集团等国内大型企业和国内大型零售商场超市，与企业建立良好合作关系，成为企业的产品直供基地，进行订单生产，最大限度降低农民群众的生产风险和市场风险。

3.完善一个链条。

支持各类专业大户、农民合作社、家庭农场、电子商务实体等新型农业经营主体发展壮大，延长产业链条，拓宽产品销售渠道，持续完善“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的利益联结机制，形成牢固的企农利益共同体，助力农民群众在产业链多个环节增产、增收。

（三）垃圾分类减量示范行动

按照“六有”标准，建立完善的农村垃圾分类处置体系，大力推进农村生活垃圾分类减量，达到减量60%以上。

1.建好配齐垃圾分类设施。

①村级建设一座规模适宜的垃圾分类处理中心（站、点），按照废旧纸品、废旧电器、废旧金属、废旧衣物、废旧塑料、废旧玻璃、有毒有害分设堆放区，规范收集、分拣、处理全村的可回收垃圾、有害垃圾；

②农户配备可回收垃圾桶、其他（不可回收）垃圾桶和有机垃圾处理设施；

③保洁队伍配齐垃圾转运设施。

2.建立完备的收运处置体系。

①厨余（易腐烂）垃圾不出户，由农户通过沤肥桶或沤肥池（热水凼）沤肥处理；

②可回收垃圾、有害垃圾由保洁员定期上门回收，建立台账（便于和农户结算），交村垃圾分类处置中心（站、点）；

③村垃圾分类处理中心（站、点）负责集中分类处理可回收垃圾和有害垃圾，建好台账（便于和村环境卫生协会结算）；

④其他（不可回收）垃圾由保洁员定期清收，直接转运到垃圾压缩站。

3.充分发挥村级环境卫生协会作用。

①通过民推民选建立一支高效、负责的村级环境卫生协会队伍；

②发挥协会“宣传教育、监督检查、评比激励、筹集款物”作用，引导群众自觉搞好垃圾分类、养成良好的卫生习惯，农户缴纳垃圾清运费覆盖面达90%以上。

③加强保洁员考核管理，指导保洁员以户为单位登记可回收垃圾和有害垃圾缴纳台账。

④按月与垃圾分类处理中心（站、点）对账、结算资金，年底兑现农户可回收垃圾累计金额及有毒有害垃圾奖补金额。

（四）“两联两包”乡村治理示范行动

1.建强一个支部。

村级党组织班子团结、工作规范、执行有力。

制定并落实党员积分制管理办法，为党员搭建平台，在每个屋场上晒、比党员积分，发挥党员先锋模范作用。

2.健全工作制度。

健全“两联两包”治理模式中联系服务、屋场协商、议事决策、应急处置、信息共享、考核激励6个机制，乡风文明、产业发展、环境美化、安全稳定、政务便民、民生改善、微权力监督7个方面的制度，用制度管人管事。

3.建设数字乡村。

加大乡村治理数字平台—“屋场钉”的推广应用力度，实现村居、屋场全覆盖，实现政策信息、便民服务等精准直达农户。

4.建立家庭文明档案。

以户为单位建立家庭文明档案，做到不漏一户、不掉一人，制定积分制管理办法，如实记录家庭文明得分情况，以屋场为单元，公示屋场内所有农户“积分+红黄黑”榜；

广泛开展“最美庭院、星级文明户、书香家庭、屋场带头人”等典型人物和事迹评选，传播正能量，激发群众内生动力。

（五）“厕所革命”整村推进示范行动

对照《县202*年农村改厕实施方案》（**）文件要求组织实施，深入宣传发动、调查摸底，精准确定改厕农户，以村为单位组建施工队统一施工，搞好“首厕过关制”技术培训，严把质量关、注重改厕进度。

202*年10月底前，全面完成农村改厕施工任务，无害化卫生厕所普及率达到85%以上，旱厕全部清零。

计划指标不够的村居先由村居组织实施，向乡村振兴局申报计划，纳入下年度农村改厕计划。

（六）幸福屋场、美丽庭院、绿色田园创建示范行动

按照**文件要求迅速推进，202*年12月底前，高标准创建一个连片20户以上的“幸福屋场”，“幸福屋场”内80%以上农户创建成“美丽庭院”，以“幸福屋场”为中心，创建100亩以上的“绿色田园”。

四、行动步骤

（一）动员部署（202*年9月上旬）

各乡镇（街道）要切实加强宣传引导工作，多层次、全方位的宣传开展乡村振兴“六大示范”行动的意义和要求，村居要召开屋场会、群众会、广播会，广泛听取群众意见，与驻村帮扶工作队共同制定《村居实施乡村振兴“六大示范”行动方案》报乡镇政府审核把关，乡镇汇总后，9月15日前将涉及村居方案统一报县乡村振兴局。

（二）组织实施（202*年9月-12月底）

村居要按照“六大示范”行动的内容和要求，迅速开展工作，细化工作任务，多方筹集资金，认真组织实施，确保在12月底前“六大示范”行动出成果、见实效。

（三）考核验收（202*年12月）

县实施乡村振兴战略指挥部对58个村居的“六大示范”行动进行专项考核验收，评选村庄规划先行示范行动“十佳村居”、“一村一品”产业富民示范行动“十佳村居”、垃圾分类减量示范行动“十佳村居”、“两联两包”乡村治理示范行动“十佳村居”、“厕所革命”整村推进示范行动“十佳村居”、“十佳幸福屋场”“百佳美丽庭院”“十佳绿色田园”。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

成立县乡村振兴“六大示范”行动工作领导小组，由县委副书记张凯任组长，县委常委、县政府副县长龚云林任副组长，县委组织部、县自然资源局、县农业农村局、县乡村振兴局、县农村经营服务站、各乡镇（街道）等相关单位为成员单位，领导小组下设办公室（县乡村振兴局），负责处理日常工作，县乡村振兴局局长杜谋仕任办公室主任。

（二）压实工作责任。

明确乡镇、村居为实施“六大示范”行动的主体责任。

乡镇党委政府要进行专题部署，党政主要领导要亲自挂帅、一线指挥，明确专人分管、安排得力人员专抓，加强指导和督促。

各村居要认真谋划、精心组织，发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员各方力量和资源，将“六大示范”行动具体工作任务一项一项抓落实。

县直主管部门要加强指导，县自然资源局负责指导乡镇、村居开展村庄规划先行示范行动，县农业农村局、县农村经营服务站负责指导乡镇、村居开展“一村一品”产业富民示范行动，县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局负责指导乡镇、村居开展“两联两包”乡村治理示范行动，县乡村振兴局负责指导乡镇、村居开展垃圾分类减量示范行动、“厕所革命”整村推进示范行动、“幸福屋场”“美丽庭院”“绿色田园”创建示范行动。

（三）形成工作合力。

县级领导要带头到所联系乡镇（街道）、村居领办示范点，以上率下，推动“六大示范”行动落到实处；

驻村帮扶工作队、后盾单位要协助联系村居开展“六大示范”行动，提供相应的项目支持和资金保障；

村居干部、屋场员要加大农村改厕政策和垃圾分类方法、“两联两包”、幸福屋场、美丽庭院、绿色田园创建标准等知识宣传力度，调动群众参与乡村建设主动性、积极性，主动自筹资金、投工投劳参与，形成强大工作合力。

（四）严格督查考核。

将“六大示范”行动纳入各乡镇年度乡村振兴工作绩效评估内容，同时也纳入全县农村人居环境整治工作督查考核的重要内容。

各乡镇、村居要对标对表把握工作进度与质量，确保“六大示范”行动整体推进有力，实现工作目标。

县直主管部门要加强日常工作调度和督导，实时掌握工作进度动态，及时向县乡村振兴“六大示范”行动工作领导小组办公室报送示范行动开展情况。

县乡村振兴“六大示范”行动工作领导小组办公室定期对全县“六大示范”行动工作进展情况进行通报，推介好的经验做法和先进典型，对行动迟缓、工作不力的单位予以通报批评。