银监会职责概览完整版Word文件下载.docx
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2.政策法规部（研究局）
拟定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法;
起草有关法律和行政法规草案，提出制定或修改
的建议;
承担行政复议和行政应诉工作;
监督、协调有关法律法规的执行;
开展银行业法律咨询服务，组织
法制教育和宣传;
调查研究银行业改革发展和监管中的重大问题，对银行业发展的政策提出建议;
按照统
一部署，组织实施银行业改革方案，提出深化改革的建议;
负责重要会议文件和文稿的起草;
编发有关信息和
简报。
3.银行监管一部
承办对国有商业银行等的监管工作。
依法审核有关机构设立、变更、终止及业务范围;
拟订监管规章
制度;
负责对有关机构的现场和非现场监管工作;
监测资产负债比例、资产质量、业务活动、财务收支等经
营管理、内部控制和风险情况;
对违法违规行为进行查处;
审查高级管理人员任职资格。
4.银行监管二部
承办对股份制商业银行、城市商业银行和城市信用社的监管工作。
依法审核有关机构的设立、变更、
终止及业务范围;
拟订监管规章制度;
监测资产负债比例、资
产质量、业务活动、财务收支等经营管理、内部控制和风险情况;
审查高级管
理人员任职资格。
5.银行监管三部
承办对外资银行的监管工作。
依法审核有关机构的设立、变更、终止及业务范围;
拟订监管规章制
度;
监测资产负债比例、资产质量、业务活动、财务收支等经营
管理、内部控制和风险情况;
6.银行监管四部
承办对政策性银行、邮政储蓄银行和资产管理公司的监管工作。
依法审核有关机构的设立、变更、终
止及业务范围;
监测资产负债比例、资产
质量、业务活动、财务收支等经营管理、内部控制和风险情况;
审查高级管理
人员任职资格。
7.非银行金融机构监管部
承办对非银行金融机构（证券、期货和保险类除外）的监管工作。
8.合作金融机构监管部
承办对农村存款类合作金融机构等的监管工作。
规范合作金融机构管理，研究推动合作金融体制改
革;
拟订合作金融机构资产负债比例管理、资产质量管理、风险管理、利率监管等制度，对其风险情况进
行监控，督促其完善内部监督和制约机制;
拟订合作金融机构设置条件、业务经营范围、法人代表任职资
格等管理办法并组织实施;
对违法违规行为进行查处。
9.业务创新监管协作部
协调会内监管部门在法定职权范围内制定统一的业务创新审慎监管标准;
制定业务创新监管的专业
化操作规程，为会内监管部门提供专业化监管咨询和协助;
为会内监管部门对业务创新的持续监管提供
技术指导和支持;
依法配合有关部门制定创新业务规则;
参与人民银行、证监会、保监会等部门研究分析
银行业金融机构业务创新及监管情况，制定相应的风险监管策略;
就银行业金融机构业务创新监管的相
关情况与会外有关部门进行联系、协调。
10.处置非法集资办公室
负责与处置非法集资相关的部分工作。
11.统计部
负责制定和完善银行业监管统计管理办法与银监会系统统计工作发展规划,建设和完善银行业监管数据信息系统,汇总和编制银行业各类综合监管统计报表，跟踪分析宏观经济金融形势,对银行业的宏观
性、系统性风险进行监测和预警，推进银行业统计数据信息的披露和共享。
12.财务会计部
管理中国银行业监督管理委员会财务工作，负责编报中国银行业监督管理委员会的年度财务预算、决算。
13.国际部（港澳台事务办公室）
承办中国银行业监督管理委员会与国际金融组织、有关国家和地区监管机构等金融组织的官方联系
及业务往来的有关工作;
负责中国银行业监督管理委员会的外事管理工作;
负责中国银行业监督管理委
员会港澳台事务。
14.监察局（纪委）
监督检查本系统贯彻执行国家法律、法规、政策的情况，依法依纪查处违反国家法律、法规和政纪的
行为，受理监察对象的检举、控告和申诉;
领导本系统的监察（纪检）工作。
15.人事部
拟定会机关和派出机构人力资源管理的规章、制度和办法;
承办会机关和派出机构及有关单位的人事
管理工作;
根据规定，负责有关金融机构领导班子和领导干部的日常管理工作;
负责指导本系统党的组织
建设和党员教育管理工作;
负责会机关及本系统干部培训教育工作。
16.宣传工作部
负责本系统党的思想建设和宣传工作;
负责思想政治工作和精神文明建设。
17.监事会工作部
负责承办监事会的具体管理工作。
拟定监事会工作的有关规章制度;
负责监事会检查报告的复核和
报送工作;
负责监事会与有关部门的协调工作。
18.机关党委
负责会机关及在京直属单位的党群工作。
19.党校
负责银监会系统党校工作。
20.系统工会
负责银监会系统工会工作。
21.系统团委
负责系统团员青年工作。
22.机关服务中心
负责机关财务预算制管理制度的制定和机关行政经费、事业单位经费、外事经费及中心财务预决算的
管理。
23.培训中心
根据银监会的任务和职能要求，会同人事部拟定银监会系统干部培训的制度、中长期培训规划、年度
培训计划，并负责组织实施。
24.信息中心
负责银监会信息科技工作、信息化归口管理和银行业金融机构信息科技风险监管，负责银监会信息化
工作的对外交流与合作。
（二）派出机构
1.省、自治区、直辖市银监局
根据中国银监会的授权，制定有关监管法规、制度方面的实施细则和规定，负责对有关银行业金融机
构及其分支机构的设立、变更、终止和业务活动的监督管理，依法对金融违法、违规行为进行查处，审查和
批准高级管理人员任职资格，统计有关数据和信息，负责局机关和系统党的建设、纪检和干部管理工作。
2.计划单列市银监局
批准高级管理人员任职资格，统计有关数据和信息，在上报银监会的同时抄报所在省银监局，负责局机关
和系统党的建设、纪检和干部管理工作。
财务管理体制
按照财政部的有关规定，银监会实行监管收费、部门预算、“收支两条线”的财务管理体制，每年向被
监管的金融机构收取的银行业机构监管费和业务监管费直接缴入国库，履行银行业监管职责所需要的经
费由财政部通过部门预算核拨。
银监会自20xx年起向被监管的各类商业银行、政策性银行、农村及城市信用社、信托公司、财务公
司、金融租赁公司、邮政储蓄银行、金融资产管理公司和其他银行业金融机构收取银行业机构监管费和业
务监管费。
20xx年，国家发改委、财政部实行了银行业监管费与金融机构风险挂钩的新一期监管收费制
度，监管费计收基数、计缴费率相应进行调整，其中机构监管费按被监管机构上年末实收资本与风险调整
系数乘积的0.05%收取;
业务监管费=（资产总额-实收资本）×
业务监管费率×
风险调整系数-境外分支机
构在所在国家缴纳的监管费。
业务监管费分段费率为：
3万亿元以下（含3万亿元）部分0.016%，3万亿元至
5万亿元（含5万亿元）部分0.01%，5万亿元至7万亿元（含7万亿元）部分0.006%，7万亿元至9万亿元（含9万
亿元）部分0.002%，9万亿元以上部分不计收。
被监管机构的境外分支机构上年度在境外缴纳的监管费从
业务监管费中抵减。
风险调整系数根据银监会对银行业金融机构的监管评级确定，其中一级为0.9，二级
为0.95，三级为1，四级为1.05，五级为1.1。
农村商业银行按上述收费标准的50%收取机构监管费和业务监
管费。
银行业监管费收入纳入财政预算，由被监管机构直接缴入国库。
银监会作为执收机构负责征收和催
缴工作，财政部驻各地财政监察专员办事处负责监缴。
银监会自20xx年起实行中央部门预算，分为基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算资金主要用
于保证银监会各级机构正常运转和完成日常监管工作任务。
项目支出预算资金主要用于完成办公用房租赁
及修缮、办公设备及车辆购置、电子化建设和稽查办案等特定工作任务。
实行部门预算以来，银监会严格
执行财政部颁布的《中国银监会中国证监会中国保监会财务管理暂行办法》的规定，坚持“高效、节约地
使用一切监管资源”的监管标准，按照统筹兼顾、保证重点、以人为本、勤俭办会的原则，合理配置和使用
财务预算资金，为监管工作提供了强有力的财务保障。
3.银监分局
根据中国银监会和省、自治区、直辖市银监局的授权，负责对有关银行业金融机构及其分支机构的设
立、变更、终止和业务活动的监督管理，依法对金融违法、违规行为进行查处，审查和批准高级管理人员
任职资格，负责未设监管办事处的县市的城市信用社和农村信用社及联社的监管工作，统计有关数据和信
息，负责分局机关和系统党的建设、纪检和干部管理工作。
监管办事处主要根据银监局或银监分局的授权，负责所在县市的银行业金融机构、城市信用社和农
村信用社及联社的监管工作，收集所在县市有关金融风险的信息并向上级机构报告。
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