电大《西方行政学说》期末考试试题资料集及答案.docx
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电大《西方行政学说》期末考试试题资料集及答案
2019年电大《西方行政学说》期末考试试题资料集及答案
2019年电大《西方行政学说》期末考题附答案
判断题
1.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
（X）
2.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
（√）
3.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
（X）
4.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。
（√）
5.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
（√）
6.巴纳德认为权威包括两个方面：
一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。
（X）
7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
（X）
8.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
（√）
9.从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。
（X）
10.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
（√）
11.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
（√）
12.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：
计划、组织和协调。
（X）
13.厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。
（√）
14.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《社会契约论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《政府论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
（X）
15.法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
（√）
16.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。
（X）
17.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。
从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。
（X）
18.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
（√）
19.弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
（X）
20.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
（√）
21.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
（X）
22.古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
（X）
23.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
（√）
24.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
（X）
25.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
（√）
26.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
（√）
27.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。
（X）
28.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
（X）
29.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
（X）30.奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
（√）
31.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
（√）
32.里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
（X）33.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
（√）
34.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
（√）
35.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
（X）
36.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
（X）
37.泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。
（X）
38.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。
（√）
39.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
（√）
40.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
（√）
41.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。
第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
（√）
42.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
（√）
43.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
（X）
44.新公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
（√）
45.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
（X）
46.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
（√）
47.在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。
区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
（X）
48.正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
（X）
49.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
（√）
50.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
（X）
单选择题
1.（A.奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
2.（C.计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
3.（C.自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（B.领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。
6.19世纪50年代英国创立的（A.文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
7.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B.乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
8.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B.改革政府的不良体制）。
9.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D政策效果）。
10.被称作“组织理论之父”的是（C）。
P36
11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学）
12.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。
14.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C）。
15.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。
16.伯认为效率较好的组织类型是（B．与合理合法权威相适应的组织）。
17.称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。
18.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是（D）。
19.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。
20.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B.公共服务机构管理理论）。
21.德鲁克在（D.20世纪50年代）提出目标管理概念。
22.德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：
23.德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。
24.登哈特认为（A．社区）已经成为美国人生活中的一个主题.
25.厄威克认为，（C.高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
26.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。
27.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
28.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B．语言）。
29.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A．想象）。
30.法约尔的主要功绩在于（B）。
P60
31.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
32.法约尔认为，管理人员的（B.每周例会）是协调工作的最好方法之一。
33.负责指挥的管理人员不应该做到（C.留用没有工作能力的人）。
34.公共选择理论的基本假设是（D）。
P237
35.公共选择理论的基本假设是（D.经济人）。
36.沟通的程序不包括（C.并行）。
37.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（C.控制）。
38.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
39..行政学的直接理论基础是（A）。
P3
40.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。
41.怀特提出的（D.开放型）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
42.怀特指
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