工程事故应急预案.docx
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工程事故应急预案
西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段工程项目应急预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急管理要求，特编制本项目应急预案，旨在建立健全项目应急管理体系，提升项目应急管理水平，规范工程项目应急管理工作。
1.2编制依据
1.2.1《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律。
1.2.2《建设工程安全生产管理条例》等法规。
1.2.3国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（AQ/T9002--2006）等部委规章。
1.2.4江苏邗建集团有限公司《安全事故应急救援预案》。
1.3适用范围
本应急预案适用于本项目施工所辖区域及集体居住区所有环境、治安、卫生和安全事故等突发事件的管理。
1.4应急预案体系本应急预案为项目应急管理的综合预案，根据本工程实际情况确定如下应急预案体系：
按应急处置范围，根据目前工程项目实际情况，确定本项目应急预案体系，详见表
1---西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表，本表要根据现场实际情况及时变更、更新，由梁桂庆具体负责。
附表1---西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表
综合预案
专项应急预案+现场处置方案
（可按应急种类结合施工区段、工程进展情况等情况细分）
编号
备注
西湖花园四村三期{蜀岗怡庭}一标段项目应急预案
脚手架及咼处坠洛处置方案
01
触电事故处置方案
02
坍塌事故处置方案
03
电焊伤害事故处置方案
04
车辆火灾事故应急处置
05
重大交通事故处置方案
06
火灾、爆炸事故处置方案
07
机械伤害处置方案
08
中毒处置方案
09
突发传染病处置方案
10
特殊环境事故处置方案
（如地下室、现浇楼面、容器内、塔机室内等特殊位置和环
境，考虑其急救的特殊要求，其他专项方案结合）
特殊气候应急处置方案
（地震、台风、泥石流、火山喷发等）
打架斗殴、偷盗、聚从闹事等治安事件处置方案
场内交通事故处置方案（含大门口外一定距离内发生的）
000000
西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表
制表人:
批准人:
日期:
1.5应急工作原则
总原则：
项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
（1）统一领导，分级负责。
总包项目经理部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各分包方按合同依项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。
根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。
（2）快速反应，高效运转。
总包、分包和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。
根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。
一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。
（3）预防为主，群防群控。
坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。
同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资源，做到群防群控。
2应急识别
2.1项目场景描述、主要施工工艺和施工部署介绍
西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目位于扬州市平山堂南侧，润扬北路西侧。
西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目总建筑面积约82924.74平方米。
主要由133#、
135#、140#、141#、148#、149楼等单体建筑组成，质量要求高，单体建筑多，建筑布局分散，管理难度大
2.2应急识别结果
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施
工。
可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3组织机构及职责
本项目部成立应急指挥小组，由项目经理刘冬任组长,技术负责人梁桂庆任第一副组长，生产副经理沈国浜任副组长，下设三个抢险小组，一个技术支持组，每小组组长和副组长为应急指挥小组成员，共同组成本项目应急救援组织机构，详见表3。
1）应急小组主要职责是：
a）牢固树立全心全意为员工服务的思想；
b）认真学习和熟练执行应急程序；
c）服从上级指挥调动；
d）改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量；
e）组织和参加模拟演练；
f）参加本范围的各种抢险救护。
g）负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
h）发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；
i）保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；
j）负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。
4、急救首选医院具体方案（见表）
急救首选医院
急救医院名称
联系电话
扬州市苏北医院
扬州友好医院
2）应急小组组长主要职责：
a）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
b）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；
c）通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部援助或启动上一级预案（公司级）；
d）在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
e）指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
f）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复;
g）负责确定救援工作的终止；
h）负责上报事故。
3）应急小组副组长主要职责：
在组长不在时临时参加应急指挥小组
4）第一抢险组
组长：
瓦工班组负责人组员：
工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成。
5）第二抢险组
组长：
木工班组负责人组员：
工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成。
6）第三抢险组
组长：
钢筋工班组负责人
组员：
工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成
主要职责：
a）组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；
b）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；
c）寻找受害者并转移至安全地带；
d）抢运可以转移的场区内物资；
e）将可能引起新危险的物品转移到安全地带；
f）引导现场作业人员从安全通道疏散；
g）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。
7）技术支持组
组长：
项目技术负责人
组员：
项目技术员、施工员和各施工队技术人员
主要职责：
a）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术
方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；
b）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
c）指导抢险组实施应急方案和措施；
d）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资
料；
e）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
8）警戒保卫组
组长：
项目治保组组长
组员：
由项目行政、保安人员组成
主要职责：
a）责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；
b）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；
c）对场区内、外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带；
d）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故发展情况等；
e）抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
9）后勤保障组
组长：
后勤保障组组长
组员：
由项目物资设备部、财务、后勤等人员组成。
主要职责：
a）负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；
b）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
c）负责解决抢险救援人员的食宿问题；
d）负责应急器材的发放、管理及维护工作；
e）根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作。
10）善后处理组组长：
项目经理组员：
由项目领导班子和专职安全员组成。
主要职责：
a）负责做好对遇难者家属的安抚工作；
b）协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；
c）负责保险索赔事宜的处理；
d）积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；
e）做好其它善后事宜。
11）生产恢复组组长：
项目副经理组员：
项目生产副经理、安装副经理、技术负责人和分包单位负责人。
主要职责：
a）在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场,
b）制定详细方案，恢复生产。
4.4应急措施
4.4.1本项目应急救援流程见图1。
图1----西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急救援流程
----西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急救援流程图
4.5应急准备
每项作业活动操作前,项目技术负责组织土建施工、装饰工程等相关专业工程师针对每项作业活动所涉及重要环境因素和重大危险源的应急控制措施、操作基本要求、应急准备响应中的注意事项，必要的应急救援技能，应急设施设备的布置和使用方法，紧急疏散通道的位置和疏散方法，自救互救的要求等进行专项交底或综合交底。
交底必须由双方签字确认，项目部安全员杨玉林监督实施。
项目经理部对进入应急场所的所有人员进行应急救援知识培训。
施工现场所有相关人员，既包括各类应急响应小组的人员，也包括在潜在的紧急情况发生地点作业的人员，培训内容另外编写。
4.5.2各种应急资源的准备保障工作安排
4.6应急演练
本项目将定期举行应急演练（不少于两次），应急演练前编制演练方案。
现场处置方案的演练参见附件。
4.7应急检查
4.8应急响应
4.8.1应急响应过程应遵循以下原则：
执行预案而不唯预案的原则；先救人后救物的原则；分工协作的原则。
4.8.2在紧急情况发生时，要按照所制定的措施正确而又迅速地展开救援行动。
4.9后期处置
5预防与预警
5.1预防
5.1.1预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
5.1.2火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
5.1.3触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。
达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施
（7）配电系统必须实行分级配电。
现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电线裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。
注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。
工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护
19）电焊机应单独设开关。
电焊机外壳应做接零或接地保护。
施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。
接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。
焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。
焊把线无破损，绝缘良好。
电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
5.2信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。
如果是火灾事故，必须同时打
119向公安消防部门报警，急救拨打120。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、地点和相关设施；
——联系人姓名和电话等；
6应急响应
6.1脚手架及高处坠落事故应急处置
6.1.1脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。
在双排架横向截面上架设八字撑或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。
八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。
如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
6.1.2脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。
迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。
如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。
以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
6.1.3发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送
往医院救治，并保护现场。
察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
――如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①立即联系120急救车或距现
场最近的医院，并说明伤情。
为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。
②外伤大出血：
急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折：
注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
――一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
6.2触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。
如果够不着插座开关，就关上总开关。
切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。
切记不能给触电的人注射强心针。
若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：
现场抢救触电者的经验原则是：
迅速、就地、准确、坚持。
迅速一一争分夺秒时触电者脱离电源；就地一一必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。
从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。
10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确一一人工呼吸发的动作必须准确；坚持一一只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。
6.3坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。
发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。
根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。
抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。
在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。
现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。
坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。
鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。
解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。
当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保
伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
6.4电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。
承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。
口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用
密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。
6.5车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
6.6重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。
6.7火灾、爆炸事故事故应急处置
6.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。
一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。
各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。
因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救
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