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对一些涉及面广、影响深远的重大改革,坚持加强顶层设计和实践探索相结合,兼顾各方利益,广泛凝聚共识,寻求“最大公约数”,切实把握好改革的力度和节奏,做到稳中求进。

二、完善综合交通运输体制机制

(4)深化交通大部门制改革。

加强综合交通运输制度建设,推动国家层面出台加快综合交通运输发展的指导意见。

建立健全综合交通运输发展协调机制,建立健全和落实部与部管国家局之间的职责关系和工作运行机制,推动完善部管国家局与地方交通运输主管部门之间的工作协调机制,促进各种交通运输方式融合发展。

支持地方交通运输主管部门负责本区域内综合交通运输规划、建设、管理与服务,统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理,加快形成“大交通”管理体制和工作机制。

鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索,选择具备条件的地方建立综合交通运输改革试验区。

铁路、民航、邮政的其他改革由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局具体研究部署。

(5)完善综合交通运输规划编制机制。

制定出台综合交通运输规划编制与实施办法。

服务国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略,建立跨区域的交通运输规划编制协调机制。

落实国家规划、政策、规定,完善各种运输方式规划编制工作机制,加强铁路、公路、水路、民航、邮政发展的统筹规划。

完善交通运输规划项目征集和论证制度,充分发挥下一级交通运输主管部门和社会各方的作用。

探索建立交通运输与国土、住

建等部门之间多规衔接的规划编制机制。

(6)完善综合运输服务衔接机制。

制定完善多式联运系统、综合交通枢纽等建设、服务标准,实现各种运输方式标准的有效衔接。

成立综合交通运输标准化技术委员会,统筹推进综合交通运输标准的制修订和实施工作。

推进货运“一单制”、客运“一票制”、信息服务“一站式”,实现综合运输一体化服务。

完善国家重大节假日等特殊时期运输服务协调机制,提升综合运输服务保障能力和水平。

三、加快完善交通运输现代市场体系

(7)完善交通运输市场规则。

建立公平开放、统一透明的交通运输市场,完善市场准入制度,探索分类建立负面清单。

探索交通运输领域对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

全面清理交通运输领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。

(8)完善交通运输价格形成机制。

注重发挥市场形成价格的作用,逐步放开铁路、公路、水路、民航、邮政等竞争性环节价格。

提高公共交通、农村客运、航道等公益性服务定价透明度,公示收费项目和服务标准,接受社会监督。

规范港口收费,减少收费项目,对竞争性服务收费实行市场调节。

加快修订《港口收费规则》。

完善各种运输方式价格形成机制,根据服务质量实行不同定价,更好地发挥价格在合理调节出行需求中的作用。

(9)完善交通运输市场信用体系。

建立健全涵盖交通运输工程建设、运输服务等领域的行业信用体系。

针对不同交通运输从业主体,逐步建立具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。

制定并落实守信激励和失信惩戒制度,建立健全交通运输市场主体和从业人员“黑名单”制度,实施动态监管。

建立全国统一的交通运输行业信用信息平台,推进与公安、工商、税务、金融、安监等部门信用系统的有效对接和信息共享。

四、加快转变政府职能

(10)深化行政审批制度改革。

全面清理交通运输行业行政审批事项,进一步加大水运、海事等领域简政放权力度,减少交通运输建设投资、生产经营活动等审批。

完善交通运输行政审批事项承接落实机制,确保下放的事项承接到位。

全面清理非行政许可审批事项,减少工商登记前置审批。

精简交通运输行政审批环节,优化审批流程,完善跨区域联合审批制度,推进网上办理和窗口集中办理,实现审批、管理、监督相分离。

(11)加强公共服务职责。

清理规范交通运输行政权力,公布交通运输部门权力清单、责任清单和权力运行流程图。

加快实施政社分开,完善交通运输行业社会组织管理体制,实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,将适合由行业社会组织承担的职能,委托或移交给社会组织承担。

建立交通运输部门向社会力量购买服务制度,制定交通运输领域政府购买服务实施意见,明确购买服务的种类、性质和内容,推动逐步扩大政府购买服务范围。

在公共汽电车、轨道交通等运营服务领域,进一步引入竞争机制,采取合同、委托等方式向社会购买。

(12)加强市场监管职责。

加强交通运输过程监管和后续管理,强化生产经营者的主体责任,完善市场退出机制。

加快建立交通运输强制性标准体系,重点加强对安全生产、工程质量、环境保护、服务质量等方面的监管。

应用信息化等手段创新监管方式,建立交通运输监管信息服务平台,推进监管信息的归集和共享。

深化交通运输职业资格制度改革,对从业人员实施分类培养、分级管理。

(13)加快事业单位分类改革。

认真落实中央关于高等院校深化改革的要求,探索深化大连海事大学改革的目标和途径。

合理划分交通运输系统所属公益性检测机构与经营性检测机构,稳步推进机构整合,探索实现跨区域、跨行业的信息共享和数据互认。

推动全国船舶检验深化改革,加快建设国际一流的船舶检验机构。

稳步推进部属事业单位改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,科学界定单位类别,明确功能定位,实行分类管理。

完善部属事业单位内部治理体系和运行管理模式,加强综合绩效考核。

深化部属文化单位改革,增强发展活力。

五、加快推进交通运输法治建设

(14)完善交通运输法规体系。

完善综合交通运输法规体系,发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用。

推进交通运输法律、法规的制修订工作。

健全交通运输立法项目的征集、论证及立法后评估制度。

完善铁路、公路、水路、民航、邮政法规的立改废释工作机制。

(15)推进交通运输综合执法。

按照减少层次、整合队伍、提高效率

的原则,研究制定交通运输综合执法指导意见,稳步推进交通运输综合行政执法。

相对集中执法权,明确市县两级交通运输部门为主要的行政执法主体,省级交通运输部门保留必要的执法职责。

加强公路“三乱”等重点领域执法整治,完善执法程序,规范自由裁量权,做到严格规范公正文明执法。

健全执法经费由财政保障制度,推动将交通运输执法机构纳入行政序列。

积极推动跨部门联合执法。

健全交通运输行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件的移送标准和程序。

六、深化交通运输投融资体制改革

(17)建立事权和支出责任相适应的制度。

按照中央财税体制改革和事权划分的要求,研究制订公路、水路等领域事权划分方案。

根据事权的划分,建立与事权相匹配的支出责任体系和管理制度,调整完善与履行职责相适应的机构设置、人员配备和保障机制。

(18)完善社会资本参与交通建设机制。

探索推广政府与社会资本合作等模式,引导和鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与交通运输基础设施等投资、建设、养护和运营。

支持各地通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式,优先支持引入社会资本的项目。

建立中央交通专项资金用于支持政府与社会资本合作项目的运行机制。

鼓励各地探索设立交通产业投资基金和发展基金,建立稳定的资金保障机制。

推动各地建立支持交通运输发展的地方政府举债融资机制,防范和化解交通运输政府性债务风险。

(19)完善交通运输预算管理制度。

制定完善交通运输预算管理制度规定或意见。

推行部门综合预算管理模式,编制交通运输发展三年滚动预算。

建立健全交通运输发展规划与三年滚动预算衔接机制。

清理和规范专项转移支付项目,取消效果不明显的专项,整合归并功能相近、领域相同

【篇二:

交通运输工程学】

名词解释:

1*交通运输需求:

是指运输者在一定时期内,在不同的价格水平下愿意并能购买的运输产品。

因此,运输需求是运输需要和购买能力的有机统一,运输需求并不等于运输需要。

2运输需求弹性概念:

是指在影响运输需求的因素发生一定范围的变化后,运输需求对其反应的灵敏程度。

3运输需求函数:

是表征运输需求量与影响因素间的数量关系。

它反映了运输需求的增长变化受到各因素影响的程度。

4*od调查是交通运输规划中最基础的调查,在规划过程中占有极为重要的地位。

5调查区境界线:

包围全部调查区域的一条假象线,有时还分设内线和外线,内线常为城市商业中心区的包围线。

6*设计小时交通量:

将全国小时交通量从大到小按序排列,公路设计小时交通量宜采用年第30位小时交通量,也可根据公路功能采用当地的年第20-40位小时之间最为经济合理是为的小时交通量。

7超车视距:

在双车道公路上,当目高为1.2m,物高为1.2m,后车超越前车过程中从开始驶离原车道之处起,至可见对向来车并能超车后安全驶回原车道所需的最短距离,即为超车视距。

8*水路运输的含义:

是指利用船舶排筏和其他浮运工具,在江河湖泊人工水道及海洋上,完成旅客与货运运送的一种运输方式。

9联合运输的概念:

是综合运输思想在运输组织领域的体现,是综合性的运输组织工作。

这种组织是指在一个完整的货物旅客运输过程中,不同运输企业不同运输区段不同运输方式和不同运输环节之间衔接和协调组织。

10城市交通:

是城市内部与外部之间的人员和物资实现空间位移的载体,他包括城市内部交通和对外交通,涉及城市中地面地下空中交通等各种运输方式。

简答题

1交通运输的要素构成?

答:

1运载工具2站场3线路4交通控制的管理系统5设施管理系统6信息管理系统。

2交通运输方式的构成?

按照载运工具和运输方式的不同,我国现代化的运输业由铁路公路水运航空和管道这五种基本运输方式构成。

3交通运输的发展趋势?

1专业化2大型化3高速化4环保化5智能化

4*交通方式规划模型?

如果以gdms和a分别表示交通产生交通分布交通方式划分和交通产生量分配

1)与交通生成结合在一起g+ms→d→a

2)在交通生成和交通分布之间(出行断点模型)g→ms→d→a

3)与交通分布结合在一起(重力分布模型)g→d+ms→a

4)在交通分布和交通量分配之间(出行交换模型)g→d→ms→a

5公路运输的功能?

1与其他运输方式衔接2承担中短途运输3独立承担长途运输

6公路的主要结构物?

1路基指路面下的土基2路面指在路基表面上用各种不同材料分层铺筑而成的结构物供车辆在其上以一定的速度安全舒适的行驶3路肩和路面排水

7综合运输的内涵?

是对单一的运输方式而言的,它建立在五种运输方式基础上,是社会经济和运输生产发展到一定阶段的产物,是各种运输方式在运输社会化的范围内统一的运输过程中,按其技术经济特点组成分工协作有机结合连接贯通布局合理的交通运输体系。

8综合运输规划的内容?

*

1)确定交通运输业的性质发展方向及发展规划,预测交通流量。

2)选定有关建设标准和各项技术额定指标。

3)选定规划范围,选择各种运输形式的适用地及发展方向,确定规划区的交通运输总体方向。

4)对各种交通运输形式规划和总体布局进行必要的综合技术经济论证。

5)确定近期运输系统发展的目标内容和具体部署。

6)拟定实施规划的步骤和措施,保证交通运输系统各项建设按照交通运输系统总体规划方案逐步实现。

9综合运输组织系统的构成?

1)客货源组织系统2)基本生产组织系统:

客运生产组织系统货运生产服务子系统3)通信信息系统计算机信息子系统通信子系统4)生产辅助服务系统生产服务区域工作人员服务区域用户服务区域。

10多式联运的概念?

是联运经营人根据单一的联运合同,使用两种或两种以上的运输方式,负责将货物从指定地点运至交付地点的运输。

一般来将应具备一下只要条件:

1必须具有一个多式联运合同2必须使用一份全程的多式联运单据3全程运输过程中必须至少使用两种不同的运输方式,而且是两种以上运输方式的连续运输。

4必须使用全程单一费率5必须有一个多联式经营人对货物的运输全程负责6如果是国际多式联运,则多式联运经营人接受货物的地点与交付货物的地点必须属于两个国家。

11多式联运的优点?

1统一化简单化2减少中间环节,提高运输质量3降低运输成本,节约运输费用4实行单一费率5扩大运输经营人业务范围,提高运输组织水平,实现合理运输。

12集装箱运输业务?

1集装箱货物的装箱方式2集装箱货物交接方式1)整箱交整箱接

2)拼箱交拆箱接3)整箱交拆箱接4)拼箱交整箱接3集装箱货物的交接地点13城市道路交叉口及其分类?

1城市道路及其分类2交叉口及其分类1)环形交叉2)渠化交通3)交通管制3停车场

14*城市公共交通优先发展及其保障体系?

1优化的公交线网合理的站点布局及科学的调度管理2公交优先通行保证系统设计3强化公交运行管理提高公交服务质量

15城市汽车客运场站系统设计?

1生产服务系统1)城市汽车客运场站设施:

城市汽车客运场站主要由站前广场停车场发车位站房附属设施和职工生活福利设施等组成2)城市汽车客运场站设备:

主要包括旅客售票候车休息设备安全消防设备清洁卫生设备广播通讯设备行包搬运行政办公设备和业务服务宣传设备等2组织管理系统3通信信息系统4辅助服务系统

16中国的智能运输系统逻辑框架分为四个层次?

功能域基本上和服务域等同,系统功能基本上和服务等同,但进行了功能的重新组合;

过程基本上与子服务相同;

子过程基本的逻辑单元。

逻辑框架最主要的内容就是描述系统功能和系统功能之间的数据流,p268

论述题

1*交通运输系统的性质以及交通运输的生产特点?

性质1交通运输系统对于国民经济具有基础性2交通运输系统对于空间地狱与时间具有较强的依附性即具有不可挪动性3交通运输系统对社会和经济系统的贡献具有间接性和隐蔽性4交通运输系统内部各种运输方式在一定程度上具有可替代性。

特点1运输生产是在流通过程中完成的2运输生产过程不改变劳动对象的物理化学性质和形态而至改变运输对象的空间位置,并不创造新的产品3在运输生产过程中,劳动工具(运输工具)和劳动对象(客货)是同时运动的,它创造的产品(客货在空间上的位移)不具有物资实体,并在运输生产过程中同时被消耗。

4运输产品计量的特殊性5交通运输的劳动对象十分庞杂。

2交通运输在国民经济中的地位?

交通运输业是国民经济的重要基础结构之一。

基础结构强调运输业是国民经济发展的基本需要和先决条件,强调交通运输建设必须与经济发展的水平相适应。

任何地区的经济发展,地区间分工交流都是以安全高效的运输联系为前提的,即首选是建设运输道路和相关的基础设施。

运输业和各个国民经济部门有着紧密,两者是相互促进相互制约的。

生产的社会化程度越高,商品经济越发达,生产对流通的依赖性越大,运输在社会再生产中的作用越重要。

3交通运输在国民经济中的作用?

主要表现在?

交通运输也是国民经济的重要组成部分。

它既满足工业生产和人民生活的需求,也对联系城市和农村巩固工农联盟和加强国防促进地区和民族之间的文化和信息交流起着重要的作用。

主要表现在:

1交通运输是实现流通的物质手段。

2交通运输是开发资源优化资源配置实现生产力合理布局和调整国民经济产业结构的纽带3交通是国民经济的重要生产部门又是工业生产的巨大市场是带动一系列相关产业的龙头产业4交通运输业在国防建设与防务方面有着不可低估的作用5交通运输业上缴的税利的比例较大,而且这些上缴的税收一部分被用于非运输事业上,如教育卫生福利消防等部门6交通运输也是国际间交流的重要桥梁和纽带,可以促进各国之间的物资交换经济发展和人民之间的友好往来是经济全球化的重要保证。

4公路运输的安全质量特性?

1)安全方便性是指对旅客及货主在确保安全的前提,提供尽量周到的服务。

2)安全可靠性是指在运输过程中,确保承运对象空间和时间上不出故障的特性3)安全防护性是指在运输中确保承运对象身心不受侵害的特性。

5交通运输与现代物流的关系?

1交通运输与现代物流的不同现代物流是只物质资料从供给者向需要者的物理性转移,是创造时间性场所性价值的经济活动。

而传统意义上的交通运输是指公路铁路水运航空和管道等各种交通运输方式独自或组合在一起,以满足货物移动为目标的经济活动。

2交通运输与现代物流联系1)交通运输是物流的有机组成部分2)交通运输在电子商务中发挥基础作用3)现代化运输体系的形成是实现物流管理现代化的基础4)物流服务必须考虑运输因素的影响3现代物流优于传统运输体系的特点1)多种运输方式的集成,形成一个有效利用资源保护环境的绿色服务体系2)打破了运输环节独立于生产环节之外的分工界限,实现了货物流资金流和信息流的有机统一,降低了社会生产总成本,使供应商销售商物流服务商及最终消费者达到皆赢的战略目的3)突破了运输服务的中心是运力的观点,强调运输服务的宗旨是客户第一,客户的需求决定运输服务的内容和方式,在生产趋向小批量多样化和消费者需求趋向多元化个性化的情况下物流服务提供商需要发展专业化个性化服务的项目4)运输只注重食物的流动物流同时还关注信息流和增值流的同步联动5)在各种运输要素中,物流更着眼于运输流程的管理和高科技信息情报,是传统运输的黑箱作业变为公开和透明的,有利适应生产的节奏和产品销售计划6)现代物流是传统运输企业未来的发展方向。

6*速度流量密度的关系?

交通流三参数之间的基本关系式q=kv

1)速度与密度的关系(密度增大),车速就会降低v=vf(1-k/kj)

2)流量与密度的关系q=kvf(1-k/kj)

3)流量与速度的关系q=kvf(1-v/vf)

【篇三:

交通运输论文】

对我国交通运输现状的热点分析

蒋一春

摘要:

交通运输在社会发展中发挥着基础性、关键性、重要性的作用。

从我国交通运输业的发展现状来看,需要从基础设施、服务质量、交通制度等方面加强创新力度,促进我国交通运输业的快速、高效、安全的发展。

通过对我国交通运输形式、交通运输分配、交通运输的可靠性的研究、分析使我国交通运输业得到更好的发展。

【关键词】交通运输业、运输形式、运输安全

随着近些年来我国国民经济的快速发展,我国的交通运输业已经初步形成一套较完善的交通运输网络。

但是,考虑到我国交通运输的供需现状,参考国外发达国家的交通运输发展状况,不难看出我国现有公路、水路、铁路等5种运输方式组成的整个综合交通运输体系依然处于低水平、不全面、不平衡的状态,交通紧张的缓解是初步的、不稳定的。

无论是基础设施、运输装备的数量和质量,还是运输效率、服务和管理水平,都任然落后于社会经济发展和人民生活质量不断提高的要求。

因此我国还需要持续大力发展综合交通运输网络。

我国的各种交通运输体系的发展现状及问题

一、基础设施逐年增长

根据国家统计局发布的数据,

2010年底,全国铁路营业里程达到9.10万公里,居世界第二,比2005年底增加了1.56万公里,增长了20.7%。

截至2010年底我国电气化铁路里程达到4.2万公里,跃居世界第二。

2010年,全国铁路客运量达16.76亿人,比2005年增长45.1%

5年来,我国铁路建设加速实现了客货分线运输,使铁路货运能力大幅提升。

我国企业系统掌握了大功率电力、内燃机车和重载货车的核心技术,形成了具有自主知识产权的大功率机车系列产品。

2010年底,我国高铁投入运营里程达8358公里,高速铁路运营里程高居世界第一。

目前,我国高速铁路在建规模超过1万公里。

到2012年新建高速铁路总规模将达到1.3万公里,我国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。

截至十一五末,我国高速公路里程达到7.41万公里,居世界第二位,比十五末增加了3.31万公里,增长80.7%,年均增长12.6%。

此外,十一五期间,我国港口的基础设施规模明显扩大、生产能力显著增强,港口布局日趋合理。

我国民航基础设施5年来投资2500亿元,相当于前25年民航建设资金的总和。

2010年底,我国运输机场达到175个,初步形成了规模适当、功能完善的机场体系。

这些机场覆盖了全国91%的经济总量、76%的人口和70%的县级行政单元。

由以上数据可以清楚地看出我国交通运输基础设施的建设总体呈上升的趋势,表明我国对交通运输基础设施投入了大量资源。

二、运输能力不断提升

从下表可以看出随着我国社会经济的发展,我国的各种交通运输方式的客运量都在不断得增长,其中2007-2008年增长最快。

可以清楚地看出我国交通的客运情况还是以公路和铁路为主,以航空和海运为辅的一种格局。

所以在未来我国应该在航空和海运方面投入资金和精力,努力挖掘航空和海运的运输潜力,同时也应该持续、稳固的发展原有的公路、铁路运输使我国的交通运输往多远化、综合化发展。

总的客运量以16%左右的增长速度增长。

铁路客运量以8%左右的增长速度增长。

公路客运量以20%左右的增长速度增长,

增长较不稳定。

水运客运量增长幅度不大,基本呈稳定状态。

民航客运量以15%左右的速度稳步增长。

随着中国经济的快速发展,中国已经成为世界上最重要的海运大国之一。

全球目前有19%的大宗海运货物运往中国,有20%的

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