山阳县大众尾矿烧结砖项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

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附表4-2：

工资及福利费估算表

附表5：

项目总投资使用计划与资金筹措表

附表6：

总成本费用估算表（要素成本法）

总成本费用估算表（生产成本加期间费用法）

附表7：

外购原材料费估算表

附表8：

外购燃料和动力费估算表

附表9：

附表10：

修理费估算表

附表11：

其它费用估算表

附表12：

固定资产折旧费估算表

附表13：

无形资产与其它资产摊销估算表

附表14：

营业收入、营业税金及附加和增值税估算表

附表15：

利润与利润分配表

附表16：

项目投资现金流量表

附表17：

项目资本金现金流量表

附表18：

投资各方现金流量表

附表19：

借款还本付息计划表

附表20：

财务计划现金流量表

附表21：

资产负债表

附表22：

敏感性分析汇总表

附表23：

敏感度系数及临界点分析表

附表24：

概率树分析计算表

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称

二、项目建设单位及概况

项目建设单位为山阳县大众墙体材料厂。

该厂是山阳县一家集生产、加工、销售墙体材料为主的私营企业，XX年5月15日取得山阳县工商行政管理局颁发的个人独资企业营业执照，注册号612525300002787，企业法人付泽华，注册资金180万元。

三、项目建设地点

山阳县城西南40公里处的户家垣镇寺坡村石家沟。

四、建设规模与目标

1、建设规模：

拟建年产3000万块尾矿烧结砖，占地20亩，总建筑面积5580平方米。

其中一期年产1000万块。

2、目标：

将企业建成技术先进、体系健全、管理科学规范、机构精简高效、竟争力突出、盈利能力较好、市场发展空间大的现代化企业。

五、可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《工业项目建设用地控制指标》及其它有关地方法律、法规等。

2、有关规划:

国家《关中-天水经济区发展规划》、XX省《陕南循环经济发展规划》、《商洛现代材料工业基地建设规划》、《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》、《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》、《商洛市循环经济试点实施方案》、《商洛市循环经济发展总体规划》、《商洛市资源综合利用发展规划》等。

3、《XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

4、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

5、《中华人民共和国普通烧结砖国家标准》（GB5101-93）；

6、国家发改委、建设部出版发行的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

7、《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》；

8、《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）；

9、《工业企业设计卫生标准》（JBZ1—XX）；

10、国家建筑材料加工及销售有关政策法规；

11、建设单位提供的有关数据及资料。

六、可行性研究报告编制应遵循原则

按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，做到生产工艺先进，工艺流程科学，设备选型合理，主要生产项目和公用附属设施协调，总图布置符合工艺要求和消防安全规范，供电、供水、交通、通讯等按规定要求办理。

以满足需要为原则，重视环境保护、安全消防及节能降耗等。

对项目的经济评价按现行经济政策和财税制度进行评估，做到既符合政策，又符合实际。

七、项目提出的理由与过程

1、项日建设的必要性

尾矿烧结砖属资源综合利用项目，是国家鼓励发展的一个朝阳产业，是传统经济形态向循环经济形态的转型产物，是以市场驱动为主导的产品工业向以生态规律为准则的绿色工业转变的一次史无前例、里程碑式的革命，是符合可持续发展战略的一种全新经济发展模式，实现了经济发展与资源、环境保护相协调。

尾矿是在采矿和选矿生产过程中排放的固体废弃物。

据统计，平均每处理1吨矿石约产生0.5～0.95吨的尾矿，有的甚至更高。

随着开采矿数目的增多和产量的猛增，尾矿的排出量也在急骤增加，除了和废石一样需占用大量土地外，其危害性较废石对环境危害更大，由于颗粒细、表面积大、质量轻、随水流动、随风飘扬，因此特别容易对空气、江河湖海、农田、村庄等造成严重污染，甚至可能诱发地质灾害而成为重大安全事故隐患的“发源地”。

国际上尾矿利用起步于20世纪60年代，70年代实现了部分产品的规模化、工业化生产，前苏联等国曾用尾矿制造管材、板材和其他铸件材料等铸石产品。

发达国家的尾矿综合利用率达60%以上，德国包括尾矿在内的各种工业废料的利用率甚至超过80%，欧洲个别国家正在向矿山无废物目标发展。

国外在对尾矿开发利用方面主要强调以下三点：

（1）加强对尾矿资源和环境的综合勘查；

（2）应用选、冶新工艺回收各种有用组分；

（3）高效整体利用尾矿生产新材料和高附加值新产品。

我国在尾矿技术和产品开发利用上也取得了一定成绩，主要表现在以下三个方面：

（1）尾矿等工业固体废渣有价组分再回收；

（2）尾矿的整体利用已经起步，示范工程建设步伐加快；

（3）无尾矿、少尾矿生产工艺有所突破，涌现出了部分无尾矿的矿山生产企业。

据不完全统计，我国工业固体废渣年排放量在13亿吨以上，累计堆积已达115亿吨、5.5万公顷，主要包括尾矿渣、冶炼渣、高炉渣、冶金废渣和粉煤灰，在这五种废渣中，除了高炉渣、粉煤灰利用率超过60%，其它工业废渣利用率都很低。

随着国民经济的发展，矿产资源日渐减少，尾矿等固体废弃物不断积存，不仅大量占用土地，而且严重污染环境，我国每年因此而造成的经济损失高达300亿元。

国内外经验证明：

综合利用各种工业固体废渣，使其变废为宝，对于保护生态环境、实现经济可持续发展具有十分重要的意义，作为“二次资源”的尾矿必将显示出它独有的复合矿物原料的资源优势。

目前，在建筑材料市场上，新型装饰产品和绿色环保型家居新产品使用量巨大。

利用尾矿生产烧结砖新型建材系列产品，具有成本低廉、质量稳定、用途广泛、市场易接受等优越特点。

项目建设周期短、见效快、效益好；

尾矿、粉煤灰、冶炼渣等工业固体废渣掺和量大、操作简单、市场竞争力强；

在不改变传统生产工艺的同时，降低了生产成本、改善了产品性能。

既能有效降低矿山充填成本和建库、维护费用，又能减少使用天然矿石矿物等自然资源；

既保护了生态环境、又达到了节能目的。

项目完全符合国家产业政策和鼓励发展“低碳经济”的环保政策，可享受免税优惠，利国利民，造福企业，惠及百姓。

按山阳县XX年排放选冶过程未入库压滤、脱水后的尾矿（钒、金、铅锌、铜、银等尾矿）600万吨计算，完全能够满足本项目所需主要原料的正常生产需求。

根据市场需要调整产品配方工艺，既可以设计生产目前山阳及周边市场日常需求的烧结实心砖新型建材产品，又可以生产烧结多孔砖、空心砖等不同规格型号、花色品种的新型墙体材料产品，用于替代传统的烧结粘土实心砖，保护珍贵的土地资源，实现变废为宝。

2、项目发展及可行性研究工作概况

尾矿等工业固体废弃物大部分是以硅酸盐为主的无机物，其中含有许多有用组分，被人们称之为“人工矿床”，完全可以成为一种经济实用的复合矿物原料。

随着现代工业技术水平的快速发展、国家尾矿整体利用产业化项目的不断实施以及国内经济建设对各类新型建筑材料的迫切需求，尾矿已经成为新的二次资源，被广泛加以综合开发整体利用。

因此，将尾矿实施“减量化、资源化和无害化”处理处置，是治理尾矿污染、变废为宝的重要方向和产业化目标。

将尾矿作为生产新型建筑材料的主要复合原料是创新性产业发展的一个新方向，国家建设部及XX省人民政府已明令对新开工建设工程全面禁止使用实心粘土砖，并要求在XX年之前，全国所有县、市地区一律全面禁止使用实心粘土砖，新建工程必须大量使用非粘土类新型墙材。

这将使传统建材产品在市场上无立足之地，同进也迫切需要新型建材产品来快速弥补传统建材退出的极大空白。

山阳县矿产资源丰富，开采的同时也会产生大量尾矿，这些尾矿日益堆积但缺乏有效根本的综合开发治理，而且尾矿对地表、地下水环境的污染也日益严重，随时有可能诱发泥石流等自然灾害，现在问题还在不断积累扩大。

目前尾矿管理上存在的主要问题有：

一是多数尾矿建设初期无规划设计施工，尾矿堆场建设标准不规范，有的尾矿堆场区下游甚至有民居、厂房、公路等；

二是周围环境污染严重，汛期易形成较大的安全隐患；

三是治理不及时彻底，存在潜在的安全事故隐患。

尾矿对环境危害十分严重，不仅占用大量土地，而且杀死土壤中的微生物，使土壤盐碱化，阻碍农作物正常生长；

其本身的蒸发、升华及发生化学变化会释放有害气体，进而污染大气；

尾矿颗粒中细粒、粉末遇到扬尘天气就随风扬散，在一定程度上也导致了大气污染。

如果不及时进行尾矿综合利用，就会在环境保护、资源利用、社会效益等方面给矿山开发企业和当地社会经济长远发展带来不利影响。

因此，解决矿山尾矿综合开发利用和治理环境问题迫在眉睫。

本着合理规划、资源整合的要求，山阳县大众墙体材料厂，根据国家相关政策，结合建材行业的发展趋势，经过调查研究，决定投资建设该项目，拟利用山阳选冶过程未入库压滤、脱水后的尾矿为主要原料综合开发生产烧结砖等新型建筑材料，生产成本同比降低20-40%，综合能耗下降20%以上，以提高产品在市场上的竞争力。

该项目符合国家资源综合利用相关政策，技术可靠成熟，投资少，见效快，市场前景广阔，经济效益和社会效益良好，属切实可行并值得推广的资源综合利用项目。

第二节项目概况

一、建设地点

项目建设地点位于XX省山阳县户家垣镇寺坡村，沿石家沟而建，北靠户赛路（户家垣——赛鹤岭），中，东、西、南三面均为荒坡树扒，距镇政府一河之隔，不占用耕地，地理位置优越，交通十分方便。

二、建设规模及目标

项目厂区占地20亩，新增建筑面积5580平方米，购置生产设备55台（套）。

全部建成达产后，年可生产3000万块尾矿烧结砖新型墙材，年可实现销售收入977万元、利润125万元、税金146万元。

其中一期年产1000万块尾矿烧结砖新型墙材。

三、建设期

项目建设期1年，即从XX年12月～XX年11月，建设规模3000万块/年，其中一期1000万块/年。

四、项目总投资与资金来源

项目总投资1292万元，其中建设投资1086万元，建设期利息16万元，流动资金190万元。

一期投资430万元。

资金来源为企业自筹、申请国家财政预算补贴拨款和银行贷款。

其中企业自筹643万元，占项目总投资50%；

申请国家财政预算补贴拨款和银行贷款共650万元，占项目总投资50%。

五、主要技术经济指标

所得税前项目投资内部收益率17.56%，财务净现值379万元，投资回收期6.5年（含建设期）；

所得税后投资项目内部收益率13.8%，财务净现值280万元，投资回收期7.58年（含建设期）。

项目的主要经济数据及评价指标见附表1。

第二章市场分析及预测

第1节市场供给分析

一、国内外利用尾矿现状

尾矿资源的综合开发利用与矿山可持续发展关系密切，也是从根本上治理矿山环境污染的重要途径。

主要表现在以下三个方面：

1、尾矿再回收有价组分

尾矿中最具经济价值的首先是其所含的残余有价组分，这也是在尾矿综合利用时必须优先予以考虑的。

采用先进生产工艺及设备尽可能多的将尾矿中有用组分再选提取，可以使企业获得更多的经济效益，也是尾矿综合利用最重要的目的之一。

由于多种原因，尾矿综合利用以往未受到特别关注，在近些年的实际生产中才开始被重视。

随着市场经济的发展，一些厂矿企业或投资商已开始着手或正在准备进行尾矿资源再回收，并取得了一定成效。

如首钢、鞍钢、本钢、马钢、包钢等公司的选矿厂从尾矿中再选回收铁精矿作为钢材的生产原料；

金川镍矿从有色金属矿山尾矿中进一步回收镍，使镍的选矿回收率从50%提高到90%，同时还回收了Cu、Co、Ag、Se及铂族金属等。

这些企业利用尾矿均取得了较好的经济效益、社会效益和环保效益。

2、尾矿的整体利用与生产新型建材系列产品

从尾矿中回收有益元素、有价组分，尽管有着重要的经济效益和一定的社会及环保效益，但减少尾矿数量有限，并不能完全解决尾矿压占土地、破坏和影响环境的根本问题。

因此，将尾矿作为墙体砖、陶瓷、微晶玻璃等新型建材的复合矿物原料，对于加强尾矿整体利用的技术开发和产业化是十分必要的。

上世纪80年代，中国地质科学院尾矿利用技术中心在国内首先提出，并开始进行尾矿、尾矿微晶玻璃等新发明专利生产技术研究。

XX年，XX首钢铁矿与中国地质科学院合作开展利用废石和尾矿生产空心砌块中试研究，使尾矿综合利用量达到62%，且产品符合国家标准，获得原地质矿产部科技成果鉴定，填补了XX该类成果空白。

XX年9月，首钢迁安铁矿引用该科技成果，投资建成了国内第一条空心砌块、彩色铺地砖和建筑用砂石料生产线，正式实现了产业化，产品销往XX、天津、XX等地，效益显著。

21世纪初，XX阜新煤矿和凌源煤矿、XX太原西峪煤矿、XXXX煤矿、XX怀化煤矿、XX白银铜矿、XX承德寿王坟铜矿、XXXX梅山铁矿以及邯钢、鞍钢、凌钢接受中国地质科学院技术支持，已经相继建厂生产尾矿砖、小型空心砌块、彩色劈离砌块、多孔砖、实心砖、保温隔墙板、彩色铺地砖和混凝土添加剂。

XX年XXXX古冶煤矿、XX首钢铁矿利用尾矿进行了微晶玻璃中试。

XX年XX威克冶金矿山公司（原密云县铁矿）“尾矿微晶玻璃配方工艺设计与试验”将尾矿综合利用率提高到80%，并完成验收。

我中心还利用XX古冶煤矿尾矿开发出红、绿、蓝、黑多彩色微晶玻璃配方工艺技术，为产业化工程示范提供了较完备的生产基础配方和工艺条件。

XX年XX首钢铁矿利用废石年产150万立方米建筑用砂石料项目投产，XX年XX威克冶金矿山公司利用废石年产300万立方米建筑用砂石料项目也实现产业化，现在都运行正常，不仅经济效益可观，而且实现了矿山排石场当年无废石堆积治理目标。

XX年XX凌源华源建材公司建成了年产8000万块尾矿烧结实心砖（多孔砖）生产线，市场价格坚挺，产品供不应求，极大的缓解了凌源及周边市县在全面禁止使用实心粘土砖生产以后的市场空白，解决了全市建筑墙体材料市场供应紧缺的难题。

与此同时，我中心依托中国地质科学院的技术，与XX、XX、XX、XX、XX、新疆、XX、XX、XX、XX、XX、XX及蒙古国、印尼等地的矿山、建材企业在复合砌块、保温隔墙板、加气混凝土砌块等新型墙体材料以及尾矿陶粒、干粉沙浆、化工填料、泡沫陶瓷、生态透水砖、微晶玻璃等新产品领域广泛开展合作，进行中试生产或产业化生产，国内涌现出了一批尾矿产业化生产厂家，他们开发的新型产品可作为建材、陶瓷、玻璃等行业企业的换代产品，有利于企业的持续发展，特别是低膨胀微晶玻璃新材料制品，因具有耐酸碱、耐磨，热稳定性、电绝缘性好，抗压、抗冲击强度高、无放射性危害等优良性能，已成为21世纪国际上新材料发展的一个新方向。

我国尾矿二次资源综合开发与高效利用的新进展，引起了政府和环境专家及矿山建材企业的高度关注。

特别是近年来，利用尾矿生产新型建材产业的快速发展，一方面解决了尾矿固体废弃物的出路问题；

另一方面生产的新型尾矿建材开始被广泛应用在建筑领域，因具有节能、节地、利废和环保等特点而受到人们的普遍欢迎。

表2-1归纳了利用尾矿等固体废弃物生产建筑材料的种类及其用途。

表2-1利用固体废弃物制作的部分新型建筑材料分类及主要用途

产品性状

所利用的固体废弃物

部分新型建材产品名称

在建筑中主要用途

粒状建材

尾矿、粉煤灰、高炉水渣、钢渣、尾矿、硼泥渣等

陶粒、膨珠、玻璃珠等

作混凝土砂浆和增强塑料的增强材料

块状建材

高炉水渣、尾矿、炉渣、尾矿、废石、石膏、硼泥渣、页岩、废陶瓷等

各种类型的空心砌块，各种类型的加气混凝土、炉渣空心砖、石膏夹芯砌块、玻璃马赛克、陶瓷铺地砖等

内外墙体铺地砖、地下工程建筑材料储热体等

薄板型建材

碎木、碎竹、锯末、各种农作物秸秆、棉麻等各种经济作物的废物秸秆、废玻璃纤维、废纸、各种热塑性废料尾矿、废石等

各种软硬纤维板、各种中密度纤维板、各种纤维的水泥刨花（复合）板、木丝板、石膏刨花板、钙塑板、难燃板、氯氧镁水泥复合板等

内外墙体、屋顶（屋面）、吊顶、部分建筑模板等

厚板型建材（墙体）

废木、废竹、各种农作物碎料、经济作物碎料、锯末、粉煤灰、石膏、水泥、热塑性塑料、轻质碳酸钙、各种废薄板、尾矿、废石等

连续树脂挤压板、各种水泥挤压板、模压板、钙塑板、石膏空心条板、挤压型材、挤压管材、角材等

内外墙体、屋顶（屋面）、落水管、立柱、轻质墙体骨架

卷材

废塑料、废橡胶、再生胶、胶粉、沥青、厚纸、布、玻璃布、铝箔、非织造布等

防水卷材、地板革、地面卷材、装饰卷材、再生沥青卷材、再生橡胶卷材、玻璃纤维—铝箔卷材

屋面防水卷材、墙体装饰材料、地板革等

表2-1续利用固体废弃物制作的部分新型建筑材料分类及主要用途

胶黏剂

尾矿、粉煤灰、高炉水渣、钢渣、尾矿、石膏、碳酸钙、尾砂、赤泥、铜渣、电石渣、碱渣、废弃热塑性塑料、废橡胶、再生胶、粉胶、石油、沥青、动物骨骼、鱼皮、鱼骨等

各种硅酸盐水泥、尾矿水泥、油井水泥、无熟料水泥、粉煤灰水泥、碱渣水泥、石膏胶黏剂、磷石膏、氟石膏、苏打石膏、树脂胶、鱼胶、骨胶、皮胶等

灰浆、水泥预制件、各种材料的黏合等

保温隔热材料

尾矿、废玻璃、高炉炉渣、尾矿、铬渣、水淬铜渣、增钙炉、液态渣等

玻璃棉毡、带、泡沫玻璃、微晶玻璃、玻璃纤维板、尾矿棉、岩棉、铬渣棉、尾矿棉、铜渣棉、镍渣棉等（要求有封闭微孔）

墙体、屋面的隔热、保温、管道的保温等

吸声、隔声材料

尾矿、尾矿棉、玻璃、塑料、动植物纤维、尾矿等

发泡塑料、玻璃棉、矿棉、岩棉、吸声板、微孔吸声砖、吸声墙体、软质纤维板、半穿孔吸声板等功能材料

剧场、音乐厅、纺织厂、会议厅的内墙、广播、电视、音乐制作等室内天花板、墙体

微晶玻璃材料

尾矿、粉煤灰、尾矿、废玻璃、高炉炉渣、尾矿、铬渣、水淬铜渣、赤泥、污泥、铜渣、电石渣、碱渣等

低膨胀微晶玻璃、微晶石、微晶玉石、工业用压延微晶板材、微晶管材等

内外墙体装饰、铺地，地下工程建筑材料、耐腐蚀耐磨工业用等

3、尾矿的无害化处置与利用

对于无较大经济价值的尾矿或二次回收后的最终尾矿，可作为井下充填料或填坑铺路，也可对尾矿渣场复垦造田、绿化造林或建设生态公园、体育娱乐场等。

XX阜新的老尾矿渣场就成功种植了3000余株梨树、碰柑、桃树等，还大片开发了火枸等药材经济林。

通过对尾矿进行多样处置与利用，一方面可实现尾矿无害化，另一方面也产生了较大的经济效益和社会效益。

国外一些国家尾矿治理的先进经验表明，将尾矿渣场有计划的建成各种娱乐、休闲、观光、旅游场所，也不失为一种利用尾矿、治理环境的有效方法。

二、国内外发展趋势

尾矿利用的国内外发展趋势主要表现在：

1、尾矿生产新型建筑材料工艺技术正由小型工业化向大规模工业化的产业过程发展。

2、尾矿综合利用产品向多样化、系列化、产业化发展。

在同一个项目里，可利用尾矿生产建筑用砂、商品混凝土、轻质陶粒、轻质保温隔墙板及烧结砖、空心砌块、地面透水砖等各种类型和花色的新型建筑材料。

3、形成尾矿综合利用产业化专利技术和建设国家级尾矿综合利用示范工程。

第二节市场需求分析

一、市场需求现状

随着我国经济建设步伐加快，城市化和生活水平不断提高，人们对住房的要求已经不再是单纯追求住房面积的大小，更多的是关心住房功能的改善和住宅品质的提高，传统砖混结构住宅所用的墙体材料抗震性能差，在装修打洞、改变结构、提高使用面积上已不能满足广大消费者的需求，而新型墙体材料因具有质量高、性能好、耐久性优良、改善建筑功能容易、利用废渣、节约资源和能源、可循环利用、无污染及环保卫生等诸多优点而被越来越多的得到应用推广。

国家相关部门提供的数据显示：

1987年我国新型墙体材料产量184.5亿块标准砖，占墙体材料总产量4.58%，XX年我国新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比重提高到了16%，XX年我国新型墙体材料产量达2100亿块标准砖，占总产量28%，比XX年多出12个百分点。

实心粘土砖则由XX年的6300亿块减少到XX年的5400亿块，累计利用废渣达2亿吨，节约土地近40万亩，节能6000万吨标准煤，新型墙材建筑面积达到2亿平方米，节约7470万平方米。

XX年我国新型墙体材料产量达到3000亿块标准砖，占总产量44%，其中大中城市60%，中小城镇40%。

XX年我国新型墙体材料产量达到7315万亿块标准砖，占墙体材料总产量1.3万亿块的近57%。

虽然增长速度很快，但与欧美发达国家新型墙体材料用量已占到墙体材料的90%以上相比，差距还是很大。

因此，我国发展新型墙体材料的市场空间广阔，前景非常看好。

二、市场需求预测

1、为贯彻落实¡

°

十二五¡

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规划纲要，促进经济、社会可持续发展，国家制定了墙体材料革新“十二五”规划，并责令相关部门研究制定了新型墙体材料发展的方针和措施，这为生产尾矿烧结砖等新型墙体材料提供了政策保障。

2、我国房屋年峻工面积达18～20亿m2，建筑业增加值年均约7500亿元，中等城市城乡住宅年需求量保持在13～15亿m2，住宅产业投资增长率远远大于GDP年均增长率，这为新型墙体材料的发展带来了新的机遇和广阔的市场前景。

3、加强生态建设和环境保护是我国的一项基本国策。

墙体材料革新既保护土地资源、节约能源，又实现综合利用、改善环境，是可持续发展战略的重要内容。

随着我国人口的增加，经济持续快速发展，资源和环境的压力将越来越大，要从根本上改变传统墙体材料大量占用耕地、消耗能源、污染环境的现实状况，就必须大力开发推广应用新型墙体材料，使其成为与可持续发展相适应的新兴产业。

4、目前我国城镇化水平只有32%，与世界中等发达国家49%的比例相差还很大，小城镇、农村人口仍占全国总人口3/4。

随着农村经济发展、农民生活水平提高和城镇化步伐加快，我国各类房屋建筑所需的新型墙体材料数量将十分庞大，前景非常看好。

5、我国是世界上最大的发展中国家，用占世界7%的耕地养育着占世界22%的人口，因而土地资源十分珍贵。

我国每年建筑用粘土实心砖6000亿块，取土14.3亿立方米，相当于毁去100多万亩良田，每年消耗能源折合7000万吨标准煤，排放的二氧化碳、硫化物等有害气体严重污染环境，用粘土烧结砖瓦的传统模式已成为蚕食我国土地资源的重要因素之一。

因此，大力发展新型墙体材料代替耗能高、占地毁田严重的实心粘土砖，功在当代，利在千秋。

1985年国家颁布《土地管理法》。

XX年国务院办公厅发布《国务院批转国家建材局等部门关于加快墙材革新和推广节能建筑意见的通知》。

墙办发[XX]06号文件规定：

XX年6月30日前，人均耕地不足0.8亩以下的170个城市率先在住宅建筑中禁止使用实心粘土砖。

XX年12月16日，国家发改委、国土资源部、建设部、农业部为贯彻落实国务院办公厅（国办发[XX]33号）文件精神，公布了XX年底前第二批禁止使用实心粘土砖的256个城市，要求省级人民政府主管部门加强对第一批已基本实现禁止使用实心粘土砖的城市进行指导和督查，并向郊区城镇延伸，积极发展和推