在第七次慈善一日捐动员大会上的讲话文档格式.docx

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一、为什么捐——人之美德善为首

“善”是人之为人的根本属性。

中华民族自古以来就有“慈心为人，善举济世”的优良传统。

从村落家族的义社、义米、义塾到宗教寺院的救济贫病，从政府开仓赈灾到社会的慈幼济老，慈善义举薪火不断，世代传承。

在中外传统文化体系，特别是宗教体系中，均十分推崇慈善。

佛教道德以利他平等为旨趣，慈善精神是佛教教义的核心。

这种利他主义道德观，在佛教中称为慈悲。

在中国的儒家文化中，“仁”是核心内容，讲的就是要有“恻隐之心”，这也就是指人类情感中的同情心、怜悯心和爱心。

其他宗教如伊斯兰教、基督教都把“慈善”作为首要教义，引导人们向善除恶，以慈行善。

由此可见，慈善事业具有深厚的历史渊源和思想基础，这些传统文化中的精萃在今天仍有借鉴指导意义。

我们是无神论者，是具有较高思想政治素质的党员干部，觉悟远远高于宗教信徒和封建社会的士大夫，理应积极支持参与慈善事业。

慈善事业是社会保障事业的重要组成部分，是社会救助工作的重要补充，也是构建社会主义和谐社会的一项重要措施。

党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，第一次将“慈善事业”写入党中央文件，将慈善事业与社会保险、社会救助、社会福利等社会保障工作并重。

这为慈善事业注入了新的发展活力，很好地解决了理论和实践中对慈善事业的认识问题。

特别是党的十六届六中全会，将和谐社会建设被摆到了前所未有的重要位置。

有人用拆字法解释和谐：

有“禾”入“口”谓之“和”，人“皆”能“言”谓之谐，和谐社会就是人人有饭吃，言论有自由。

这样的解释尽管不够全面，但不无道理。

近年来，我县经济社会快速发展，社会财富迅速增长，人民生活水平不断提高，但距离和谐社会的要求还有较大差距，社会成员之间的贫富差距呈扩大化趋势，部分低收入者因病、因灾等原因陷入贫困境地。

据统计，目前我县城镇低保家庭387户627人、农村低保家庭6592户11626人、五保供养878户897人、特困残疾人3000多人，还有一大批未列入低保的处于贫困边缘的困难家庭。

对于这些社会弱势群体，政府的财力和现有的社会保障制度还不能满足他们的需要，必须动员全社会广泛参与，共谋善事，形成政府保障同社会救助互联，政府资源同社会资源互补，政府行政力量与社会动员力量互动的保障格局。

组织开展“慈善一日捐”活动，正是筹集慈善资金、发展慈善事业的一项有力举措，也是奉献爱心、扶贫济困的良好平台，更是推动社会进步、构建和谐象山的有效载体。

对此次“慈善一日捐”活动，县委、县政府高度重视，县四套班子领导昨天上午已经带头进行了捐款。

各镇乡、街道及县级各部门也要深刻认识做好慈善工作、开展“慈善一日捐”活动的重大意义，动员全社会力量，最大限度地募集慈善资金，帮助困难群众解决生产、生活、就学、就业等方面的问题。

事实也证明，象山人素有热心公益、乐善好施的优良传统，半岛大地也充满着爱心、充满着真情、充满着和谐。

我县慈善事业虽然起步不早，但在各级部门和社会各界的共同努力下，发展很快，成效明显。

自2001年县慈善总会成立以来，六年来累计募集到慈善资金4588.5万元，共支出善款2081.5万元，受助的弱势群众达3.15万人次。

县慈善总会认真开展了安老、助孤、济困、赈灾等各项援助业务，先后实施了三期“慈善安居工程”，共扶助特困草房户、特困危房户、特困无房户752户，户均住房面积达50平方米,为他们改善了居住条件或解决了安身之所。

启动了“慈爱孤儿工程”，对因父母双亡或父亡母嫁、父亡母残而贫困的未成年孤儿，进行“全程关爱”:

中小学在读贫困孤儿400余名被列入“一年一定、分等助学”；

71名特困孤儿学生作为“向慈学生”，在滨海学校实行全免费、全寄宿、分年级插班培养,平均每人每年受资助超过4000元；

还有一批原系贫困孤儿的应届、历届大学生得到了“慈善助学”，圆了“大学梦”。

尤其是涌现出了天安、巨鹰、宏润等一批先进典型和个人，不忘责任、回报社会，为象山的慈善事业发展慷慨解囊，树立了良好的社会形象。

近年来，通过慈善事业的不断发展，党和政府以及社会的关爱及时地送到了特困家庭和弱势群体中，切实解决了部分困难群众的基本生活，为引导社会风气、维护社会稳定、构建和谐社会作出了积极贡献。

在此，我代表县委、县政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！

向支持参与慈善事业的社会各界表示崇高的敬意！

二、如何组织——齐心协力谋善举

所谓“慈善一日捐”，就是把一天的工资收入捐献出来。

这次活动的对象主要是各镇乡、街道及县级各机关、事业单位有固定收入的干部、职工等，同时也接受企业和社会各界人士的自愿捐赠。

“慈善一日捐”活动已在不少地方开展，实践证明，这是大家能够承受、乐于接受、积少成多、聚沙成塔的一种募捐形式。

据县慈善总会反映，我们县前六次“慈善一日捐”活动应该说还是搞得比较好的，出现了许多热烈的场面和感人的事例。

但是，“慈善一日捐”是一项群众性、民间性、广泛性、自发性等特点较强的活动。

首先，从群众的参与率来分析，发动的面还不够广，地区之间、部门之间、单位之间还很不平衡。

据统计，前六次“慈善一日捐”的群众参与率，平均只有1%左右。

尤其是企业单位的发动面和参与率还很低，比如二级及以下的建筑企业、潜力型工业企业、个体工商业户以及外地在象的企业，基本上没有发动起来，有些至今还是“空白点”。

再是，从机关、行政事业单位方面看，前六次的发动面与参与率总体情况是好的，也有些干部、职工抱有应付了事的态度，怨言连篇，还有个别领导干部甚至出现少捐或不捐。

社会发展无止境，慈善事业无止境，人类的爱心更加无止境。

面对新形势新要求，我们要进一步动员全社会力量参与慈善活动，使扶贫济困成为全民的共同行动，使更多的弱势群体得到帮助。

因此，今年的“慈善一日捐”活动，各地、各部门、各单位一定要认真总结以往好的经验与做法，切实按照县慈善总会的实施方案，精心部署，广泛发动，狠抓落实，确保取得成效和实效：

首先，要大力开展慈善文化的宣传。

中华民族历来有乐善好施、扶贫济困的传统美德。

倡导慈善、力行慈善，是中华民族传统文化的重要价值取向。

在改革开放的新形势下，我们仍要大力培育和弘扬慈善文化。

要把慈善文化的宣传与迎接党的十七大召开、学习贯彻十七大精神、弘扬象山精神有机地结合起来。

通过宣传，在全县上下进一步营造“以人为本、以善为本”的良好氛围，让广大群众树立“平等、互助、博爱、共享”的现代慈善意识，营造相互关爱、守望相助、敬老爱幼、助人为乐的良好道德风尚。

各级新闻单位要紧密配合“慈善一日捐”活动，有计划地开展系列报道、跟踪报道和系统报道，推动这项活动更好、顺利开展。

其次，要领导带头，率先垂范。

参与“慈善一日捐”，为弱势群众排难解忧，为构建和谐社会作贡献，正是我们共产党员、行政机关、事业单位干部和职工义不容辞的责任。

“海纳百川、勇立潮头”的象山精神，充分展示了象山人宽容大度、团结向上的精神风貌，参加“慈善一日捐”、发展慈善事业就是对象山精神的最好实践。

当前，各地各部门在集中精力抓社会建设和经济发展的同时，要着力抓好“慈善一日捐”活动，明确分工，落实责任，精心组织，注重实效，确保活动有序开展，这也是对我们政府工作能力的一次实际检验。

广大党员干部尤其是领导干部要身体力行，率先垂范，要用我们带头参加“慈善一日捐”的行动，为推动慈善事业的发展起到良好的表率作用。

不仅要带头捐赠善款，还要在慈善活动中发挥组织协调作用，提高慈善活动的权威性和号召力。

第三，要在抓好行政机关、事业单位的“慈善一日捐”的同时，还要进一步扩大募捐范围，积极依靠慈善分会、社区和其他志愿者组织，引导共同承担社会责任，广泛动员社会力量积极参与“慈善一日捐”活动。

要进一步拓宽募集领域，改进募集方法，组织开展义演、义画、义卖、义诊等活动，多渠道多形式募集资金。

继续争取更多有积极实力的企业设立“冠名慈善基金”，让广大企业家树立“财富来源于社会、又回归于社会”的财富观，切实担负起应有的社会责任，既成为责任型的企业家，又成为社会型的慈善家。

总之，各地各部门要根据县委、县政府的统一部署，从9月下旬至12月中旬，在全县城乡广泛开展第七次“慈善一日捐”活动。

具体要求是：

个人捐款，可根据本人的经济情况，能够多捐的可尽量多捐，多多益善，重在参与；

机关、团体、企业、事业单位捐款，可根据本单位、本团体、本厂矿的经济情况，捐赠一定数额的慈善资金或某笔可以节省的经费。

有经济实力的企业或企业界人士，积极带头认捐，也可捐赠设立“冠名慈善基金”。

三、怎么使用——不负众望求实效

“慈善一日捐”是手段、是平台、是方法，但不是目的。

开展慈善活动的根本宗旨是为捐助人和受助人之间搭起爱心的桥梁，向社会上不幸的人提供救助，使他们逐步摆脱困境，共同生活在文明、祥和的社会主义大家庭里。

县慈善总会要认真履行职责，管好用好慈善基金，积极开展形式多样的救助活动，上为政府分忧，下为百姓解愁。

（一）雪中送炭，扎扎实实开展慈善救助工作。

慈善捐赠是慈善救助的基础，搞好慈善救助则能有力地促进慈善捐赠，二者相得益彰，相辅相成。

县慈善总会要按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的方针，坚持扶贫济困、拾遗补缺、“雪中送炭”的原则，科学策划救助项目，把有限的慈善资金用到刀刃上。

要面对那些孤寡老人、残疾人、失学儿童、特困大学生、下岗失业人员以及遭受疾病或各种天灾人祸的贫困家庭，大力开展“慈善安老”、“慈善助孤”、“慈善济困”、“慈善赈灾”等为内容的活动，让更多的人感受到“慈善一日捐”带来的好处，把“慈善一日捐”打造成为我县慈善事业的品牌工程。

（二）加强监管，确保慈善基金发挥最大效益。

我看到一则报道反映，获得巨额利润的跨国公司在华慈善捐款积极性不高，国内富豪捐赠积极性也低于普通群众。

而与之形成鲜明对比的是，前不久，美国股神巴菲特将其一生积累的大部分财富310亿美元捐献给盖茨夫妇的慈善基金会。

中外差距如此之大，原因是多方面的，国内的慈善事业缺乏完善的运作机制和资金监管机制是主要原因之一。

不是人们不愿意捐赠，而是心有疑虑，怕捐献财物去向不明。

对此，我们要采取铁的措施，强化监管，真正让大家捐得放心。

这要作为政府和慈善总会对全县人民的一项庄严承诺。

各乡镇、部门、单位要坚持公平、公正、公开的原则，强化善款善物管理。

对所捐款物各单位要登记造册、张榜公布，并将捐款花名册上交慈善总会，坚决杜绝截留、挪用以及其他违法违纪现象的发生。

在慈善资金的使用上，县慈善总会要严格按照规定，根据民主公开的原则，在充分尊重捐献人意愿的基础上，管好用好慈善资金，做到公开透明、阳光操作。

要进一步建立和完善监督机制，定期对资金使用、财务管理以及捐助项目等落实情况进行监督、审计，并通过新闻媒体及时向社会公布，接受群众监督。

（三）务实创新，不断加强慈善组织自身建设。

加强慈善组织建设是加快慈善事业发展的重要基础。

一是要创新慈善劝募机制。

做到集中捐助与经常性捐助相结合，积极扩大劝募对象，运用准市场化运行策略，加大慈善项目推介力度，争取筹措到更多的慈善资金。

二是要改进慈善援助机制。

在继续做好经常性的安老、助孤、助学、助医等援助工作的同时，注意处理好“输血”与“造血”、短期效应与长期效应的关系，以提高援助工作的针对性、科学性和有效性，确保救到急处、救到难处、救到实处。

三是要加强慈善组织建设。

慈善总会要创新慈善组织的管理模式和运行机制，建立和完善严格的规章制度，特别是财务管理制度和社会公示制度，不断提升县慈善总会的公信力。

要重视慈善工作人员的配备，提高慈善工作队伍的专业化水平。

各镇乡（街道）要加强慈善分会、联络站的网络建设，确定专职工作人员，保证工作时间到位、精力到位。

同志们，发展社会慈善事业，是社会文明进步的标志，是顺民意、得人心的德政工程。

让我们每一位有能力、有爱心的公民，都积极行动起来，奉献爱心、共襄善举，让慈善的阳光撒遍半岛大地，为推动和谐象山建设做出新的、更大的贡献。

我相信，在县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持和广大人民群众的积极参与下，我县的“慈善一日捐”活动一定会取得圆满成功！