公安部公章管理规定Word格式文档下载.docx

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县级以上人民政府公安机关自接到申请之日起三个工作日内作出是否核发准刻手续的决定。

对符合条件的，出具准刻证明;

不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第九条需要到外省、市、县（区）刻制印章的，凭单位所在地县级以上公安机关出具的证明及有关申请材料，到刻制地同级公安机关办理准刻手续。

第十条需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制;

刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。

第十一条需要更换印章的，须公告声明原印章作废后按照本办法第七条、第八条规定重新办理备案或准刻手续。

印章遗失、被抢、被盗的，应当向备案或批准刻制的公安机关报告，并采取公告形式声明作废后，按照前款规定重新办理备案或准刻手续。

第十二条印章规格、式样、印文和质料按照国家有关规定执行。

实行民族区域自治的地方，刻制的印章可以并刊汉字和相应的民族文字。

印章不得单刊外文，因工作需要可中、外文并刊。

需要刻制中、外文并刊印章的单位除持有本办法第八条规定的证明、文件外，还应提出书面申请，并到地、市级以上人民政府公安机关办理准刻手续。

第十三条需要刻制印章的单位，只能申请刻制一枚单位法定名称章。

需要刻制套印章、钢印章的，依照本办法第七条、第八条、第九条、第十条的规定办理。

第十四条企业事业单位、民政部门登记的民间组织和各协调机构及非常设机构印章实行年审制度。

第十五条印章停止使用后，使用单位应当在十日内将印章全部交回上级主管部门或登记管理机关封存;

逾期不交的，由上级主管部门或登记管理机关予以收缴。

上级主管部门或登记管理机关对交回和收缴的印章要登记造册，并于十日内送备案或批准刻制的公安机关。

公安机关对交回和收缴的印章，需预存两年，无特殊情况的，预存期满后予以销毁。

第十六条有历史纪念意义需要长期保存的印章，由收藏保存机构向省、自治区、直辖市公安机关提出申请并公告，批准后可不予销毁，由申请单位收藏保存。

第三章印章经营单位管理

第十七条经营本办法所指的印章业务的单位，应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所;

（二）经营场所和设施符合国家消防和治安管理的规定;

（三）经营者和从业人员无诈骗、招摇撞骗、伪造印章等违法犯罪记录;

（四）符合公安机关印章治安管理信息系统的资质条件;

（五）设有印章保密工房和成品保管仓库。

第十八条经营印章业务的单位不得将印章业务转包他人经营。

第十九条承接刻制印章应当遵守下列规定：

（一）应查验公安机关出具的备案或准刻证明;

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（二）登记委托刻制印章的名称、法定代表人或者负责人、经办人的姓名和公民身份证号码，按照规定逐项登记印章名称、式样、规格数量，并保存五年，以备查验;

（三）指定专人负责承接印章业务，保管制作的印章以及销毁作废章坯;

（四）对超过三个月无人领取的印章，应当登记造册，送交原备案或批准刻制的公安机关处理;

（五）每月___日前向所在地公安机关报告印章制作情况。

第二十条从事印章经营业务应当在批准的固定场所内进行。

第二十一条经营印章业务的单位的法定代表人或者负责人是本单位的治安第一责任人，负责做好本单位的治安防范工作：

（一）教育从业人员自觉遵守国家法律、法规;

（二）制定并落实各项治安管理制度和防范措施;

（三）监督从业人员认真执行承接刻制印章查验证明和登记工作;

（四）对公安机关检查发现的治安隐患及时整改;

（五）发现涂改、伪造备案或准刻证明等可疑情况以及案件线索，及时报告公安机关。

第二十二条外商独资、中外合作和中外合资企业不得经营本办法所规定的印章业务。

第二十三条公安机关应当对经营印章的单位进行监督检查，并履行下列职责：

（一）定期对经营印章业务的单位进行监督检查，发现治安隐患，限期整改;

（二）发现可疑情况或者案件线索，依法调查处理;

（三）依法对经营印章业务的单位的违规违法经营行为进行查处。

第四章罚则

第二十四条违反本办法第五条规定的，非法制作或者使用印章的，除收缴非法印章外，并处二千元以上一万元以下罚款;

有非法所得的，没收非法所得。

买卖印章的，依照前款规定处罚;

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条违反本办法第七条、第八条、第十条和第十一条规定，未办理备案或准刻手续的，予以警告，并限期补办;

逾期不办理的，制作的印章为无效印章，由公安机关予以收缴，对委托刻制单位处以二千元以上一万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和直接责任人处二百元以上一千元以下罚款。

第二十六条违反本办法第十二条和第十三条规定，刻制外文印章或擅自刻制中外文并刊印章及违反规定刻制两枚以上单位法定名称章的，收缴违法制作的印章，并处二千元以上一万元以下罚款。

第二十七条违反本办法第十四条规定，逾期或不进行年审的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十八条违反本办法第十八条规定，将印章业务转包他人经营的，收缴违法制作的印章，取消其经营资格，并处二千元以上一万元以下罚款;

有违法所得的，没收违法所得。

单位违反前款规定的，对单位依照前款规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上一千元以下罚款。

第二十九条违反本办法第十九条规定，未查验准刻证明和履行登记手续的，对承制单位处以一千元以上五千元以下罚款;

情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上一千元以下罚款。

第三十条违反本办法第二十条规定的，处二千元以上一万元以下罚款，并处取缔。

第三十一条违反本办法第二十一条规定的，对经营印章业务的单位的法定代表人或者负责人予以警告，并处五百元以下罚款。

第三十二条伪造本办法规定的印章，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条公安机关的人民警察在监督管理印章工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当予以行政处分;

第五章附则

第三十四条印章准刻证明的式样由公安部统一制定。

第三十五条印章载有密级信息的，可由印章制发单位自行建档保存。

第三十六条本办法由公安部负责解释，自发布之日起三十日施行。

公安部办案区管理使用规定

第一章总则

第一条为了规范公安机关执法办案场所办案区使用管理，保障办案安全，促进规范执法，根据《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法办案场所设置规范》等有关法律和规定，制定本规定。

第二条本规定所称公安机关执法办案场所办案区，是指公安机关在办理案件过程中，依法进行安全检查、信息采集、讯问、询问、继续盘问、辨认等办案活动的专门区域，包括公安机关派出所和内设机构设置的专门办案区域，以及公安机关设置的供两个以上执法办案部门共同使用的办案中心。

第三条公安机关及其人民警察在办案区从事办案活动，应当严格执行有关法律规定，依法履行职责;

强化安全意识，落实安全防护措施和责任，防止安全事故发生。

第四条违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，办案民警应当将其立即带入办案区;

除经办案部门负责人批准，起赃、辨认现场或者尸体的以外，不得将违法犯罪嫌疑人带出办案区。

组织调解、听证，或者对违法嫌疑人适用简易程序处理的，可以在接待区进行。

第五条依法对违法犯罪嫌疑人作出刑事拘留、逮捕或者行政拘留、收容教育、强制戒毒决定的，应当按照规定的时限将其送交有关监管场所执行;

依法作出取保候审、监视居住决定的，应当与执行机关做好交接工作。

第六条公安机关应当明确办案区管理部门及其职责。

办案区由一个办案部门单独使用的，该部门为办案区管理部门;

由两个以上办案部门共同使用的，应当由所属公安机关指定一个部门作为管理部门。

办案区的管理部门应当指定专门的管理人员，负责办案区的日常管理工作。

公安机关纪检监察、警务督察、法制等部门在各自职权范围内对办案区的使用管理进行监督;

装备财务、后勤保障、科技信通等部门应当为办案区使用管理提供保障和支持。

第七条公安机关应当建立办案区使用管理登记制度，设置专门台账，载明进入办案区的违法犯罪嫌疑人、证人、被害人等与案件有关的人员、案由、进出办案区时间，以及办案部门、承办人、看管人、使用的功能室等信息;

有条件的地方公安机关应当对台账实行信息化管理。

第八条因违法犯罪嫌疑人数量较多或者设备故障等原因，本单位办案区无法满足办案需要的，或者到异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕后需要立即开展审讯工作的，经办案部门负责人批准，并商有关执法办案场所负责人同意，可以借用其办案区，出借单位应当安排工作人员予以配合。

借用其他单位办案区的，对违法犯罪嫌疑人的看管由借用单位负责，出借单位予以配合。

公安机关应当对本辖区内相邻执法办案部门共用或者借用办案区作出统一安排。

第九条各级公安机关应当将办案区的使用纳入民警教育培训内容;

对新入警人员，应当在其上岗前进行教育培训。

第二章安全检查、信息采集

第十条办案民警将违法犯罪嫌疑人带至办案区后，应当首先对其人身及携带的物品进行安全检查;

对妇女的人身安全检查，应当由女民警进行。

对检查情况，应当依照公安机关办理行政案件或者刑事案件的有关规定制作笔录。

第十一条进行安全检查时，应当对被检查人员进行全身检查，重点查明是否藏匿危险物品以及与案件有关的其他物品，体表有无外伤等情况;

违法犯罪嫌疑人有明显外伤的，应当拍照并对外伤及时进行处理，对伤情以及处理情况应当在检查笔录中注明。

第十二条对于检查中发现的需要作为证据使用的物品、文件，应当依照公安机关办理行政案件或者刑事案件的有关规定及时收集、固定。

对于毒品、淫秽物品等违禁品，枪支、弹药，或者弩、匕首等国家规定的管制器具，以及爆炸性、毒害性、放射性等危险物品，应当予以扣押并依照有关规定处理。

第十三条对于违法犯罪嫌疑人随身携带或者使用的与案件无关的财物，除生活必需品且不影响执法安全的以外，应当告知违法犯罪嫌疑人委托家属或者其他人员领回，不得由其随身携带;

具有《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》第五条规定情形的，可以由公安机关代为保管。

第十四条进行安全检查后，应当根据办案需要，按照操作规范对违法犯罪嫌疑人进行信息采集。

对采集的信息应当及时录入信息库进行核查、比对，并按照规定妥善保管。

第三章讯问、询问

第十五条讯问、询问违法犯罪嫌疑人，除下列情形以外，应当在办案区讯问室、询问室进行：

（一）紧急情况下必须在现场进行讯问、询问的;

（二）对有严重伤病或者残疾、行动不便的，以及正在怀孕的违法犯罪嫌疑人，在其住处进行讯问、询问的;

（三）对已送交看守所羁押的犯罪嫌疑人进行讯问、询问的。

违法犯罪嫌疑人较多，办案区讯问室或者询问室不能满足办案需要的，在保证安全前提下，可以对讯问室、询问室调剂使用。

第十六条在办案区内询问被害人、证人的，应当保证被害人、证人与违法犯罪嫌疑人的有效隔离，防止见面或者接触。

第十七条进行讯问、询问时，办案民警不得少于二人;

一人因故暂时离开时，应当由其他办案民警接替或者暂停讯问、询问。

禁止将违法犯罪嫌疑人单独留在讯问室或者询问室中。

第十八条在讯问、询问过程中，办案民警应当注意违法犯罪嫌疑人的身体状况、行为举止和表情，遇有可疑或者突发情况，应当立即启动应急报警装置，及时处置。

第十九条公安机关应当依法对刑事案件讯问过程进行录音录像;

具备条件的地方，应当对所有讯问或者询问违法犯罪嫌疑人过程进行录音录像。

第二十条对讯问、询问过程进行录音或者录像的，应当对每一次讯问、询问过程均进行录音或者录像。

录音或者录像应当从民警进行讯问、询问时开始，到违法犯罪嫌疑人核对笔录并签字、捺指印后结束。

录音或者录像应当保持全程不间断录制，不得剪接、删改或者选择性地录制。

笔录中记载的起止时间应当与录音或者录像反映的起止时间一致。

第二十一条公安机关应当保证违法犯罪嫌疑人在办案区内的饮食和必要的休息时间，并将情况如实记录在讯问、询问笔录或者相应台账中。

第二十二条公安机关及其内设机构可以在办案区设置等候室，用于违法犯罪嫌疑人的等候、休息。

等候室的建设标准按照候问室标准执行。

对于等候讯问、询问的，或者讯问、询问结束后，需要继续查证或者等候处理的违法犯罪嫌疑人，办案民警应当将其送入候问室或者等候室休息、等候。

第四章安全管理

第二十三条办案区应当安装门禁系统，无人出入时，门应当保持关闭状态;

有关人员出入后，应当立即将门关闭。

除检查、维修、保洁等工作需要，并经办案区管理负责人批准的以外，与办案活动无关的人员不得进入办案区。

第二十四条办案区安装的视频监控设备应当覆盖全区域且具有数据存储功能，区域内光照亮度应当满足监控要求，并与网上监督信息系统实现数据对接;

办案区使用时，应当开启视频监控设备，并由专人值守。

第二十五条办案区的声像监控资料应当保存不少于三个月，并对其进行分级授权管理，严格设置使用权限等级，不得越权浏览、调阅、复制、拷贝相关声像监控资料;

讯问犯罪嫌疑人的录音录像资料保存期限应当与同案案卷的保存期限相同。

办案区的声像监控资料在接入网上监督信息系统时，应当对音频、视频数据进行分流处理，音频数据不得进入网上监督信息系统，防止案情泄露。

第二十六条违法犯罪嫌疑人在办案区等候、休息时，应当安排工作人员不间断看管。

遇有违法犯罪嫌疑人可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，民警可以依法使用约束性警械。

第二十七条为违法犯罪嫌疑人提供饮食时，应当提供安全餐具和不含骨、刺等可能引发危险的成分的食品;

不得允许犯罪嫌疑人食用自带、亲属提供或者其他来源不明的食物。

第二十八条违法犯罪嫌疑人如厕时，办案民警应当在其往返途中及如厕时进行监管，防止发生安全事故。

第二十九条禁止将可能被用来行凶、自杀、自伤的物品，以及爆炸性、毒害性、放射性等危险物品或者其他可能影响执法安全的物品存放在办案区。

第三十条公安机关应当制定办案区相关应急预案，并为办案区配备应急电源、消防等设备。

遇有停电、火灾、技术故障等情况时，应当立即启动应急预案，及时处置。

第五章监督与责任

第三十一条公安机关警务督察部门、法制部门应当加强对办案区使用管理的监督和视频巡查，发现存在安全隐患，或者执法办案单位、办案民警有违反规定行为的，应当及时纠正、制止。

第三十二条办案区的使用、管理情况应当纳入所在单位案件审核和执法质量考评范围。

进行案件审核时，应当结合办案区声像监控资料，审查是否依法进行讯问、询问。

对违反规定的，及时责令整改，并在执法质量考评中扣分。

第三十三条对于违反办案区使用管理规定的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定，对负有直接责任的领导和办案民警予以批评或者处分。

第六章附则

第三十四条讯问已送交看守所羁押的犯罪嫌疑人，应当在看守所讯问室内进行，除适用看守所的有关管理规定外，有关讯问要求适用本规定第十七条至第二十一条的规定。

第三十五条各地公安机关可以根据本规定，结合本地实际，制定实施细则并报上一级公安机关备案。

第三十六条本规定自___年___月___日起施行。