防洪防汛应急救援预案Word下载.docx

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其余各墩桩基直径均为1.8m，344根，共15368m。

1.1主要工程内容

（1）桥梁工程（XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）：

特大桥（XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）：

3470m/1座

其中：

西侧跨大堤（引桥、连续梁、T梁）460m

主通航孔（连续梁）510m

跨子堤（连续梁、T梁）913m

东侧跨大堤（连续梁、T梁）1180m

东西侧引桥（T梁）400m

（2）桥面铺装工程：

水泥混凝土铺装（装配式T梁）58220m2

沥青混凝土铺装（连续梁、装配式T梁）77492m2

防水层53680m2

1.2主要工程数量

主要工程数量：

桥梁工程共3470m，其中包括钻孔桩基413根，系梁100个，承台36个，墩台身250个，现浇箱梁左右幅6联18跨，主桥悬浇箱梁左右幅2联8跨，T梁预制架设610片，桥面铺装77492平方。

主要工程数量表

序号

工程项目名称

单位

数量

备注

1、

钢筋

T

22116.21

2、

其他钢材

409.44

3、

Φ32螺纹精轧钢筋（930级）

184.81

4、

Φ15.2钢绞线

355.31

5、

40mT梁

片

610

6、

混凝土（含T梁）

万m3

17.48

7、

聚丙烯纤维

5.88

8、

水泥混凝土铺装

m2

58220

9、

沥青混凝土铺装

77492

1.3技术标准

（1）设计荷载等级：

公路Ⅰ级

（2）设计速度：

80Km/h

（3）桥面宽度：

24.5m

（4）桥面横坡：

2%

（5）设计水位

最高通航水位：

46.98m；

最低通航水位：

37.69m；

施工水位：

41.20m；

基础施工按八个月工期考虑；

（6）设计洪水频率：

特大桥1/300；

其他桥梁1/100；

（7）设计温度：

基准温度15.9℃，最高温度39.7℃,最低温度-15.3℃；

（8）设计风速：

50年一遇风速为22.2m/s，100年一遇风速为24.0m/s；

（9）抗震设计：

50年10%地震动峰值加速度为62.0cm/s2，50年2%地震动峰值加速度为115.9cm/s2，按7度地震烈度设防。

（10）通航标准

规划汉江航道：

Ⅲ

（2）级，洪水期：

单孔双向通航189.1*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航107.5*10.0m（净宽*净高），中枯水期：

单孔双向通航150.0*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航75.0*10.0m（净宽*净高）。

（11）主桥船舶撞击力：

墩号

船舶撞击力（KN）

横桥向

顺桥向

11～13号主墩

8500

4200

表1:

主桥船舶撞击力

1.4工程重难点

深水大直径桩基础施工；

大体积承台混凝土施工；

桥梁悬浇箱梁施工；

满堂支架现浇箱梁施工；

墩身施工垂直度控制和悬浇箱梁梁体的线形控制；

高强度混凝土质量控制；

施工过程中对通航线路的影响；

施工过程中的安全防护和对环境和水文的保护。

施工时控制重点，优先安排，并不断优化施工方案和生产要素配置，及时调整各分项工程的进度计划，配足机械、劳动力等资源，紧把物资供应关，保证优质、及时，以确保工程施工进度和质量。

1.5工程风险点

钢围堰施工、水上群桩施工、挂篮悬灌施工、支架现浇箱梁施工、架桥机施工。

1.6地形地貌情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX位于湖北省XXX汉江河段，汉江在此呈北西-南东向，常水位下河宽约600余米，桥位处两岸大堤间距约为2公里。

桥址区主要是经过河流长期堆积而形成的平缓开阔地形，两岸为冲洪积平原，地势平坦开阔，该区基岩为泥岩，表层堆积有较厚的第四系冲洪积层，具典型的二元相结构，上部粘性土；

下部砂卵石层。

地面高程41-46米，在地貌上属汉江一级-二级阶地。

南湖位于项目东北部，长5.5Km，宽1.7Km。

项目区以东属丘陵-垄岗地带。

桥址区主要是经过河湖长期堆积而形成的平缓开阔地形，地势平坦开阔。

植被发育，多以农作物为主。

池塘、小湖泊较为发育。

该区基岩为泥岩，基岩埋藏较深，表层堆积有较厚的第四系冲洪（湖）积层，且典型的二元相结构，上部粘性土：

二、危险源分析与风险辨识

2.1⑴风险类别?

暴雨、洪水，雨季发生几率高。

⑵危害程度?

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX现场水上作业范围大、高大特设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；

且随着洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。

汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。

2.2工作原则?

在项目部经理的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各作业队伍各负其责制。

根据灾害应急等级，组织协调管段内的防洪应急工作。

2.2.2预防为主，安全第一。

防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。

防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。

抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。

2.2.4?

团结协作，服从大局。

在项目部经理的领导下，项目部及其作业队伍积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。

防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。

第三章应急救援组织机构及职责

为了保证在发生重大生产安全事故时，救援工作快速有效进行，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。

成立了应急救援指挥小组，组织机构如图1-2：

安全事故应急救援指挥小组组织机构网络图1-2

应急小组职责：

施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间抢救伤员，同时向指挥部、XXXXXXXXXXXXXXXXX、XXX施工安全监督站、公安消防部门及企业主管部门求援或报告灾情。

平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

事故发生时，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补，迅速负责事故应急救援工作的组织和指挥。

应急救援小组由项目经理担任组长，有关副经理担任副组长。

1）组长职责：

（经理：

XXX）

负责应急救援工作的启动。

是否要求外部支援，事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。

在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2）副组长职责：

（项目常务副经理、总工程师、安全总监、副经理：

XXX、XXX、XXX、XXX）

负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；

安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；

负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；

保持与总指挥的联络。

3）安全防护疏散组职责：

（组长：

XXX，组员：

担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

4）发电机调试组职责：

曾德用组员：

）

由于大雨，施工现场大电突然断电，采取紧急措施，尽一切可能抢救用电，现场采用250kw的发电机进行发电。

现场设立发电机组，由曾德用进行负责。

启动250kw发电机，进行现场发电。

5）水泵安装抢险组职责：

：

水泵安装抢险组组长李志湘带领抢险人员，在14#墩基坑内，安装水泵进行抽水作业，将水排入汉江内，以控制险情。

6）围堰抢险组：

组员：

民工3人）

对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

防止汉江水灌入值班室，在江边值班室与18#之间用沙袋加高，控制水流入值班室，在码沙袋的过程中，有一名工人不小心碰伤，腿部碰伤，被水呛着，现场进行救助工作。

7）医疗救治组职责：

民工1人）

一名抢险工人在抢险码沙袋过程中腿部受伤，抢险救护人员在外部救援人员未到达前，对受害者进行必要的包扎止血，防止受伤部位污染等；

使受伤害者优先得到外部救援机构的救护；

协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（假定一名伤员）

8）物资设备组职责：

、组员：

负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。

启动应急预案后，物资设备部担负抢险救援物资设备的供应工作。

保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；

提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

及时将应急抢险物资发放到人员抢险人员手中。

9）通讯联络保障职责：

XXX组员：

负责对媒体、记者、周边围观群众的协调和正面宣传、舆情监控、向政府主管部门报送信息、向媒体发布信息。

接受预警报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

保持通讯设施和设备处于良好状态；

负责应急过程的记录与整理及对外联络，并沟通与120联系。

10）现场监测组职责：

刘同强成员：

李文明）

主要工作职责：

负责监测钢栈桥水位变化。

第四章预防与预警

一、预警

（1）汛前对桥梁主体容易出现雨水堵塞及排水不畅的地段及时进行清理、疏通，保障排水通畅；

（2）XXXXXXXXXXX便道填筑掉入河床的石渣汛前及时运走，以免影响原河床度汛时的行洪能力，并造成环境污染和水土流失；

（3）施工期开挖边坡的监测设施，汛前必须完成施工并投入使用，汛期应加密监测并按要求上报观测资料；

（4）各工作面的施工用水应作好疏排处理；

（5）与XXX相关部门建立水情及边坡安全监测的预警预报系统，遇到超标洪水或紧急情况，应及时撤离工作面区域的人员及设备；

1.1主要生活区、施工现场和临时设施

（1）汛前完成施工营地开挖的边坡支护及周边的截、排水系统，并对边坡及截、排水系统进行检查，对出现漏水、开裂、堵塞等情况及时进行清理、疏通，保障排水畅通；

（2）做好施工营地周边生活垃圾的掩埋工作，防止汛期暴雨冲刷造成环境污染；

（3）做好预防暴雨时的防雷击措施；

（4）严禁在施工现场可能发生地质灾害的部位设置临时住房和停放施工设备等。

1.2交通工程

场内外交通的安全、畅通是保证工程各个工作面顺利施工的关键，因此对场内外交通汛前及汛期提出以下要求：

（1）汛前对所有场内外公路的内、外施工现场进行检查，避免造成人员、车辆的事故发生，对危险地带设立警示牌；

1.3砂石混凝土系统

（1）砂石混凝土系统的周边截、排水系统形成，并对该区域设置排水沟；

（2）设备防雷接地铺设完成，汛期加强检查，确保工作可靠；

汛期完成砂石料、混凝土系统各设施的检查，确保正常运行。

1.4施工供电

（1）施工变电站系统周边截、排水系统汛前形成；

汛前对施工变电站周边的截、排水设施进行检查，对出现漏水、开裂、堵塞等情况及时进行清理、疏通，保障排水通畅；

（2）施工变电站设备在汛前及汛期应进行检查，并完成预防性试验及消缺工作，提高供电保障能力；

（3）检查施工现场的线路是否理顺，配电箱要有防雨措施、封闭并挂警示牌，避免短路，处理好线路接头，以免漏电；

（4）汛前对各电源接入点供电线路检查完成，并进行缺陷处理，汛期加强巡查；

设备防雷接地完成检查，保证接地工作可靠。

1.5加强防汛值班?

值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。

值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

主汛期时，带班领导应驻值班室或办公室（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

防汛值班表如下：

2016年钟祥XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX防汛值班表

日期

值班人（白班）

8：

00—18：

00

联系电话

值班人（夜班）

18：

00—8：

值班领导

说明

星期一

1、值班期间，电话要做到24小时不关机.

2、值班人按照按要求认真填写值班记录。

3、如果休假或是有事离岗，必须找到可以顶班的人。

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

防洪防汛办公室电话：

电工：

物资部：

钟祥项目指挥车辆司机值班表

项目名称：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

时间

姓名

星期天

值班司机

注意事项

为了确保施工生产安全及指挥车辆正常使用秩序，特制定指挥车辆司机值班表。

二、预防

（1）汛前组织一次防洪度汛准备工作专项大检查，检查各度汛项目是否已做好防洪度汛准备工作和其度汛措施是否已落实到位，若准备未就绪、措施未落实，责令片区负责人在限定的期限内整改落实到位，确保汛前各部位均做好迎接洪水到来的准备工作。

（2）尽快在汛前建前较完善的水情预报网，密切联系，统一调度，为XXXXXXXXXXXXX工程的防洪度汛提供可靠的水情资料。

水情预报员应全天候监视汛情，及时准备报告雨情及水情变化给各参建方（电话、短信、书面联系单等方式），情况紧急时可直接向防洪度汛领导小组及当地相关部门汇报。

（3）汛期加强对各度汛项目的安全巡视，发现问题，及时整改。

（4）备足防洪度汛所需的材料物资，做好防洪度汛所需机械设备的检修及日常保养，一有险情出现，即能立刻投入参加抢险。

（5）严格执行汛期值班制度。

进入汛期后，项目部根据度汛计划和安排，安排专人值班，明确项目部各部门、作业队的职责和分工。

值班人员要严格遵守汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，做好值班记录，确保汛期防汛各项指令和信息畅通。

（6）上述未尽事宜在防洪度汛领导小组的带领下与相关各方共同研究解决。

（7）对管段内施工工点进行全面检查，尤其对跨（临）江河段施工、水上施工段整治、等防洪风险工点更需强化检查，加强检查频率，每一场雨后均需及时进行全面排查和整治，对可能发生水害的地点进行分析，对存在水害隐患的处所安排预抢工程进行整治。

（8）项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督促相关的作业队及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处理。

第五章应急响应

一、事故报告

本工程应急级别划分为三级

　一般防汛突发事件

项目部和当地水库及汉江上游水利部门24小时保持联系，放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，安排人员观察水位。

当水位升至钢栈桥底一米时，并呈继续上涨趋势，栈桥涨水将被淹埋，进行水位观测对比地面标高，在水位上涨未掩埋钢栈桥时立即对机械人员机具进行撤离，东岸的机械人员撤离钢栈桥至子堤以外，西岸施工机械及人员撤离至子堤以外，钢栈桥上严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常后在进行施工；

夜间机械不施工时安排人员加强巡视如发现水位上涨立即联系施工机械撤离钢栈桥，避免夜间涨水淹没机械造成损失，夜间施工需安排值班人员观察水位情况，如水位上涨至警戒水位后立即对机械进行撤离，具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。

先是人员转移，再是设备、机具转移。

较大防汛突发事件

水位淹没至河岸，并呈继续上涨趋势，进行水位观测对比地面标高，在水位上涨至河岸时立即对堤坝机械人员进行撤离，东岸的机械人员撤离至子堤外，西岸施工机械及人员撤离至西岸子堤外，子堤内严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常时在组织施工；

夜间机械不施工要求机械撤离钢栈桥，项目部同时和当地水库及汉江上游水利部门24小时保持联系，放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，水库放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，只安排人员观察水位。

水位上涨即将淹没河岸时通知施工人员及机械进行撤离，避免造成损失。

具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。

重大防汛突发事件

水位淹没至子堤，并呈继续上涨趋势，在水位上涨至子堤时立即对子堤外机械人员进行撤离，东岸项目部人员及拌合站人员机械撤离至防洪坝（63#墩柱）外，西岸项目部人员及拌合站人员及施工机械及人员撤离至西岸防洪坝外，防洪坝内严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常时在组织施工；

及时观测水位变化，项目部同时和当地水库及水利局保持联系，放水及大暴雨期间安排人员观察水位。

水位上涨淹没河岸时通知相关施工人员及机械进行撤离并通知当地防汛指挥部联系共同防汛，人员撤离后项目部办公室负责安排相关人员的吃住行，先是人员转移，再是设备、机具转移。

子堤桩基安排分开进行桩基施工，先施工子堤一侧的桩基，待完成后再施工另一侧桩基，防止管涌。

一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。

二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。

外部人员和财产一般不会受事故的影响。

这种级别表明项目内人员不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。

根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散，同时需要医疗和其他机构的人员支持。

应急行动流程图1-3

二、应急处理

2.1、报告程序：

施工人员和工地安全员及技术人员最早发现安全事故紧急情况，要立即组织人员进行救援，同时用电话通知项目经理、副经理及信息管理人员。

指挥部门迅速启动应急预案，按照应急程序处置。

2.2、有关人员到达后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定应急级别警戒区域和应急救援具体实施方案，布置各专业救援对任务。

应急处理程序工作流程图1-4

2.3、应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。

经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急救援结束。

应急结束后应按规定上报下列事项：

三、信息发布

1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目经理或项目总工程师对媒体和公众发言。

负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受采访，必要时召开新闻发布会。

公布的事故信息应由事故现场指挥部确认批准。

2、与安全人员和法律人员及事故通讯组保持联系。

3、当项目的紧急情况对周围居民造成危险，指定通讯联络组通讯负责人与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。

周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的事故所有信息说明。

四、后期处置

1、消除事故后果影响，恢复生产秩序。

2、对事故受害人员进行救治及赔偿。

3、对事故抢险过程和应急救援能力进行评估及对应急预案进行修订。

第六章应急物资、设备措施

一、防汛应急抢救队伍

抗洪抢险力量以项目部为主，主要起统一指挥和协调，各个作业队组建抢险队，各抢险队原则上负责所承担工程项目内的抢险任务，分工明确，保持与项目部防汛信息畅通，工程在遭遇非常情况时，项目部防汛领导小组的指令各抢险队必须无条件执行。

1.1值班制度

汛期实行防汛值班制度，是确保工程施工安全度汛的一项重要举措。

项目部已制定了防汛值班制度，汛期坚持24小时防汛值班，落实防汛度汛工作责任制。

1.2汛期值班要求

（1）值班人员保持手机24小时开机状态，值班小车司机不得请假，并检查车况，保证机动车辆处于待命状态；

机械设备操作人员必须有一人随时可以投入运行。

（2）汛前、汛期要加强各施工工作面巡视力度，特别是对重要部位的检查要随时进行跟踪检查，对防汛项目要督促完成，对发现的险情要及时报告，并督促有关项目部及时处理，作好巡视记录。

（3）在防汛领导小组的领导下，定期或不定期进行防汛检查，主汛前应配备充足防汛物资，做到有备无患；

防汛抢险临时施工队要提前联系和准备。

1.3检查制度

项目部建立了以各部门和作业队共同参加的汛期检查制度，采取定期及不定期检查，认真排查安全隐患。

大雨到暴雨过后，由项目部组织安全检查，重点检查易发山洪、泥石流、滑坡、危石滚落等潜在灾害隐患地段，在检查中发现的安全隐患，能够采取措施予以消除的立即予以消除，暂时不能消除的，将设置警戒线和危险标识牌，禁止附近居民或施工人员