军训教官代表发言稿docWord文件下载.docx

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《纲要》是各级行政机关贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”施政治国基本方略重大举措，是推进依法行政，建设法治政府具体要求和统一行动纲领。

依法治国，必然要求依法行政；

建设法治国家，必然要求建设法治政府。

×

县党委、政府从坚持立党为公、执政为民政治高度，充分认识依法行政重要性和必要性，增强紧迫意识和责任意识，为加快实现建设法治政府目标，做了一些基本工作，有了一些初步体会。

概括起来讲就是：

推进依法行政，建设法治政府，县级政府是基础、是基层，与人民群众接触、联系最广泛、最紧密，行政管理行为最直接、最普遍；

依法行政关键点在县级，难点和薄弱点也在县级。

增强县级政府法制工作效能，是保障各级行政机关步调一致地实现建设法治政府目标关键所在。

按照这次会议要求，现将我们一些基本做法和体会汇报如下。

一、加强政府法制机构建设，培育一支政治强、作风硬、业务精依法行政方面参谋、助手和法律顾问队伍

国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调指出：

“全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政各项工作。

各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面参谋、助手和法律顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件”。

依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律、法规、规章以及国务院和自治区人民政府有关规定，政府法制机构在提高制度建设质量、强化行政执法监督、清理行政处罚和行政许可事项、办理行政复议和应诉案件、规范性文件起草和备案审查、开展法制宣传教育培训，以及协助领导办理经济与社会管理工作涉法事务等方面，承担着十分繁重、十分复杂、十分艰巨工作责任。

县党委、政府领导从依法办事、依法行政实践中逐步认识到，确实十分需要增强县级政府法制工作效能，为全面推进依法行政提供强有力组织保障。

2003年11月，县委、县政府领导为适应新形势、新任务，不断提高依法办事、依法行政水平和能力，决定设立县政府法制办公室。

在人员配备上，坚持选调政治素质高、法律基础好、综合能力强干部，法制办5个行政编制和1个工人编制一步到位，同时解决了办公场所和电脑、打印机等办公设施，并调配了一辆小车，保障了办公经费。

政府法制办公室成立以来，建立健全工作规则，注重调查研究，采取有效措施，针对我县制度建设质量不高、行政行为不规范、执法人员素质参差不齐、行政执法监督不力、行政审批制度改革滞后现状，开展了大量艰苦细致工作，取得了一定成绩。

同时我们十分重视这支队伍素质建设，强化学习制度，注重夯实法律业务知识，丰富管理和其他知识体系，提高政治理论水平。

近三年来，县法制办先后有8人次参加了国务院、自治区、地区法制机构举办各类培训班。

通过实践、学习培训、再实践，较好地掌握了协助领导办理各类涉法事务本领，基本圆满地担当了依法行政参谋、助手和法律顾问职责。

二、以贯彻实施行政许可法为切入点，深化行政体制改革，推进管理机制创新

我县共有35个部门或法律法规授权组织实施着350多项行政审批事项。

《行政许可法》颁布后，根据国发〔2003〕23号、新政发〔2003〕76号文件统一部署，县人民政府以贯彻实施《行政许可法》为切入点，着力推进体制改革和机制创新。

一是切实加强组织领导。

成立了以县长为组长、常务副县长和主管政法工作副县长为副组长，有关部门为成员单位“双清”工作领导小组，为行政许可“双清”工作开展提供了有力组织保障。

二是制定并落实了行政许可“双清”工作实施方案，召开“双清”工作动员大会，安排部署“双清”工作。

下发了《关于认真做好行政许可“双清”工作紧急通知》，明确了此项工作组织领导及工作任务。

各部门根据“谁制定，谁清理，谁实施，谁清理”原则，将本部门实施行政许可事项和依据报送县政府，由法制办根据行政许可法规定标准和原则，对35个部门报送350多项审批事项认真审查、清理，分三批确认了29个部门实施210项许可事项，并按权限和程序取消了45项不符合行政许可法规定行政许可收费。

对已确认实施行政许可事项，通过政府网站、广播电视等媒体予以公布，接受社会监督。

三是加大了行政许可事项事后监督，由政府法制办会同监察局等部门，联合检查各部门实施行政许可事项公示情况，规范行政审批行为。

三、加强“两证”管理，做好换证工作

》亮证执法、持证上岗，是《行政处罚法》确定重要制度。

根据《自治区行政执法证件管理办法》，我县在行政执法领域全面落实了行政执法证、执法监督证制度，把“两证”管理工作做为规范执法行为、推进依法行政工作重要措施来抓，由政府法制办对全县30多个部门行政执法人员情况进行摸底、统计，协助行署法制办组织全县行政执法人员参加行政执法培训，参训率达95以上，根据统一考试成绩，有387名执法人员取得了行政执法证件，同时对驻×

县各垂管部门166名行政执法人员持证情况进行登记、备案。

四、加强规范性文件制定和备案审查工作

加强行政机关规范性文件起草、制定和备案审查工作，是从源头上保障依法行政重要措施。

我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》，并结合实际，制定了《×

县行政机关规范性文件备案审查规定》和《×

县人民政府规范性文件制定程序》，印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作通知》。

政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发360多个文件进行了清理，对内容与法律、法规抵触，或超过适用时效，或不符合市场经济规律143份文件，政府作出了予以废止决定。

我县行政机关规范性文件监督管理工作，已纳入法制化、规范化轨道。

五、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为

强化行政执法监督，规范行政执法行为，是《纲要》确定重要措施。

2005年，县政府决定由法制办牵头，对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。

对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备6个行政执法单位，下发了法制监督通知书，督促其规范行政执法活动。

加强了对重大具体行政行为监督。

根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定，结合我县实际，制定了《×

县人民政府重大具体行政行为备案制度》，为规范行政执法行为，坚持有错必纠，预防和制止违法、不当行政行为打下了坚实基础。

2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。

六、完善相关配套制度，全面推进“两制”工作

“实行执法责任制和评议考核制，切实保障公民权利”，是党十五大对加强依法行政工作提出一项具体要求。

根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作安排部署，我县不断加强“两制”工作。

一是成立了以县长为组长，常务副县长、主管政法工作副县长为副组长，有关部门领导为成员推进“两制”工作领导小组，明确了领导小组成员和领导小组办公室职责。

县政府每年召开专题会议，研究部署当年“两制”工作。

二是结合实际，制定了《×

县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《×

县行政执法责任制办法》、《×

县行政执法过错追究办法》、《×

县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《×

县行政执法公示办法》、《×

县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施，明确了考核指导思想、目、方式、方法、考核范围，基本完善了我县行政执法监督管理制度，为推进“两制”工作提供了制度保障。

三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。

2005年11月，由政府两位副县长带队，法制办牵头，领导小组成员单位抽调人员，组成两个小组，对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作情况进行评议考核。

考核主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等，采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷方式进行。

对评议考核中发现问题当场反馈，发出反馈意见书，要求其提出整改意见。

考核工作结束后，领导小组办公室认真总结了考核工作，并向全县公开通报考核结果。

七、加强行政法律、法规学习、宣传、培训工作

一是做好行政许可法学习、培训工作。

组织部、人事局、法制办等部门紧密配合，共举办乡科级领导行政许可法培训班4期，全县乡科级400多名领导干部都参加了培训；

举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班，共培训670多人。

通过培训，进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政意识，为行政许可法顺利实施打下良好基础。

二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机，大力开展法制宣传活动。

宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合，以行政复议法为主，同时还宣传了相关法律、法规。

主管法制工作副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动电视讲话。

由法制办牵头，组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。

发放宣传资料5000份，播放录音资料6个小时，收听人数达一万多人次，取得了较好宣传效果。

三是组织培训学习《信访条例》。

2005年5月，法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班，共培训副科级以上干部422人次。

通过培训使学员基本掌握了信访条例修改背景、修改指导思想、确立主要原则、制度及重要意义，提高了学员对信访工作认识和理解，为《信访条例》宣传和普及工作打下了良好基础。

通过几年来工作，我们深深体会到：

（一）领导重视是增强政府法制工作效能前提

一个地方政府法制工作好坏，与政府领导重视和支持分不开。

基层政府法制工作机构担负着繁重执法监督、行政复议、法制宣传等工作，离不开政府领导对法制工作重视和支持，这是加强依法行政、改进政府工作重要前提和保证。

政府主要领导经常过问法制工作，积极协调解决法制工作中问题和困难。

法制工作中关系到全局性重大、难点问题，由政府常务会议集体研究决定。

政府领导还十分重视发挥法制办职能作用，在涉及法律、法规方面问题，积极听取法制办意见和建议，让法制办领导参加政府常务会议，充分发挥法制办在政府决策中参谋、助手和法律顾问作用。

（二）各有关部门协调配合，行政执法部门自觉接受监督，是形成工作合力基础

我县政府法制工作能够取得较好成绩，与各有关部门协调配合，行政执法部门自觉接受监督是分不开。

几年来，各有关部门积极参与政府法制工作中重大事项，无论是在行政许可双清工作中，还是在行政执法责任制评议考核工作中，或是在法制宣传培训工作中，各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。

各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现问题，虚心接受，及时纠正，规范了执法行为，形成了共同推进依法行政工作合力。

（三）建立健全制度措施是推进依法行政保障

政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为工作。

要搞好这一工作，必须建立健全制度措施。

法制办公室在深入实际调研基础上，结合我县实际，学习和借鉴外地先进经验和做法，不断完善制度措施，为法律、法规、规章正确实施，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，提供了有力保障。

（四）领导干部崇尚法律，带头学习法律，自觉遵守法律，是加快建设法治政府步伐关键

只有坚持不懈地进行法制宣传教育，普及法律知识，增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律法治意识，特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法氛围，提升依法办事观念，才能切实增强行政机关工作人员依法办事素质，推动依法行政工作不断上新台阶，加快建设法治政府步伐。

各位领导、同志们，为推进依法行政，建设法治政府，我们做了积极地努力，取得了一定成绩，但还有很大差距，需要我们不断完善、改进。

法制工作人员素质有待于进一步提高，规范性文件备案审查工作还需要进一步加强，行政复议宣传力度要进一步拓宽，行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。

我们将针对薄弱环节，学习借鉴好经验、好做法，继续增强县级政府法制工作效能，开创依法行政、建设法治政府新局面。

《县级政府增强法制工作效能经验汇报材料》来源于范文先生网，欢迎阅读县级政府增强法制工作效能经验汇报材料。

根据《自治区行政执法证件管理办法》，我县在行政执法领域全面落实了行政执法证、执法监督证制度，把“两证”管理工作做为规范执法行为、推进依法行政工作重要措施来抓，由政府

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社区建设存在问题建议发言稿

尊敬各位领导、各位同志：

文化街道办事处按照区委关于召开第五次党代会报告起草征求意见座谈会通知要求，从社情民意实际出发，认真研究民生工作，通过召开座谈会、下发征求意见表、班子会等形式，就如何改善民生问题广泛征求了各方面意见和建议，为区五次党代会报告起草提供了以下几点建议：

一、社区建设方面

社区在一定程度上担负着面向特殊群体社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向居民便民利民服务，面向社区单位社会化服务，面向下岗失业人员再就业和社会保障服务。

目前全区街道社区办公用房基本上得到解决，但是社区办公室、警务室、图书阅览室、综合服务站等等基础设施还不完善，社区工作经费和活动经费还没得到保障，社区工作人员待遇还需有待于进一步提升和“五险一金”问题有待于落实。

建议：

投入资金加强社区基础设施建设和提高社区工作人员工资待遇和落实社区工作人员“五险一金”问题，有利于进一步开展民生工作。

二、环境卫生方面

1、小区楼内外杂物乱堆乱放现象严重，物业管理不到位，居民意见很大。

小区物业监管部门要经常检查，加大管理力度。

2、近几年来，相当一部分弃管楼供暖、供水、下水管网老化以及弃管楼区没有硬化、绿化。

要加快推进弃管楼综合整治，要对弃管楼划分小区、实行圈围封闭管理、成立物业，坚强监督管理，为居民创造良好居住环境。

三、物业管理问题

现在小区物业管理很差，服务不到位；

物业小区封闭不到位，环境卫生管理不好、物业监管不到位，致使多数居民意见很大。

加强物业对小区建设、管理和服务，（演讲稿）建立和谐物业小区。

四、治安问题

1、按照现行规定，流动人口申办暂住证只需要到当地派出所办理，不通过社区，致使社区无法掌握辖区内流动人口情况，不便于治安管理，例如，个人产权房出租给集体租住人员或学生，多数都没办暂住证。

申办暂住证应先到所在社区进行登记，然后再到派出所办理，有助于治安防范。

2、小区治安不好，辖区内时常出现汽车轮胎、自行车被盗、小偷撬门别锁现象时有发生。

要强化所在辖区物业公司规范管理，提高防范意识，使居民安居乐业。

五、低保户和低保边缘户子女教育问题

1、我市提高了最低工资标准，而低保线却没有提高，还是230元，不尽合理，影响民生工作。

应随着全市最低工资标准相应提高城乡低保标准。

2、子女教育已成为每个家庭一项重要支出，很多低保家庭和低保边缘户子女很难支付学校各种费用。

区委、教育部门出台政策，考虑增加低保户、低保边缘户子女入学补助或减免各项学校费用，让困难家庭子女有书读。

六、社会就业和保障问题

1、目前对新毕业大学生，失业人员，4050人员，就业只能推荐介绍，作用不是很明显。

社区自主创业，办经济实体，或靠挂企业，或给优惠政策，自主创业，可解决部分人员就业问题。

2、国有、集体企业下岗职工就业、再就业、社会保障、咨询、培训等各方面服务性工作项目、工作量较大，下岗职工对工作质量和工作效率要求也越来越高，目前街道和社区

加强街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（行政村）劳动保障工作站建设，为劳动者免费提供优质、就近、便捷职业介绍、职业指导等相关就业再就业服务。

七、交通和安全问题

1、文化街辖5所中小学和2所幼儿园，上放学期间人流、车流非常大，交通秩序混乱，学生和家长交通安全存在着隐患。

一是加强学校区域交通秩序管理；

二是在学校区域建设隔离带、过街天桥等基础设施，有效保障学生和行人交通安全。

2、目前文化街辖区棚户区改造基本结束，但还有地方拆迁后留下几户死角，滞留部分雨天排水、供水、供电等方面存在居民生命和财产安全隐患。

尽快改造完毕，消除安全隐患。

教育系统党风廉政教育业务讲座上发言

各位同志：

找文章到范文先生网更多原创－（HTTPS：

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大家好！

感谢教育局纪委给我提供了一个与大家共同学习、共同提高好机会。

借这个机会，和大家谈谈这几年从事党风廉政教育工作点滴体会，与大家共勉。

一、对党风廉政教育地位认识

说到党风廉政教育，过去称为党纪教育，是纪律检查机关和党其他组织，以维护和加强党纪律为中心，以提高广大党员、干部遵守党纪律自觉性，保证党团结统一和党路线、方针、政策贯彻执行以及实现共产主义理想为目思想政治教育。

马克思主义建党学说告诉我们：

加强思想教育，提高党员素质，使广大党员树立无产阶级世界观，自觉抵制各种非无产阶级思想腐蚀和影响，这一切都是建设一个好政党重要基础。

党风廉政教育是党内一种基本教育，是增强党员纪律观念最有效、最直接途径和手段。

关于党风廉政教育在党风廉政建设中地位，我们可以这样来认识：

（一）党风廉政教育是党思想政治建设重要组成部分。

党历来十分重视宣传教育工作，党一切工作是靠宣传教育开路。

毛泽东说：

“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争中心环节。

如果这个任务不解决，党一切政治任务都是不能完成。

”邓小平说：

“党风廉政建设和反对腐败要靠教育，更要靠法制”。

胡锦涛总书记在中央纪委历次全会讲话中，都反复强调思想教育是反腐倡廉工作关键环节；

强调加强思想道德教育，使党员干部自觉抵御腐朽落后思想观念影响，尤为重要、尤为紧迫。

这些重要论述充分说明了党风廉政教育工作重要性，也对党风廉政教育工作提出了很高要求。

（二）党风廉政教育是惩治和预防腐败体系关键环节。

党十六届四中、五中、六中全会和中央纪委五次、六次、七次全会，都分别就建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系提出阶段性要求。

在这一体系中，教育居首位，是前提。

教育贯穿于反腐倡廉各项工作中，无论是治本策略，还是治标措施，教育都是其中基础性工作。

从治本方面讲，就是通过大量、经常不断、各种形式思想教育工作，通过理论教育、典型教育、警示教育以及文化教育等形式，对领导干部世界观、人生观、价值观起到潜移默化引导作用；

从治标方面讲，通过查处案件，剖析反面典型，做好“后半篇文章”，对党员干部起到警示防范作用，使党员干部从中吸取教训，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

腐败行为有三个必要条件：

权力资源、腐败动机和腐败机会。

腐败分子从其腐败动机形成到腐败过程实施，都是起始于道德背离。

遏制道德背离，对绝大多数党员干部来讲，还是立足于教育，筑牢第一道防线，防止产生腐败动机。

香港用了近20年时间，从一个贪污贿赂横行社会成为当今世界廉洁政府样板，其中将惩治、预防和教育三者有效地结合起来，通过不遗余力地进行教育与宣传，在整个官员群体乃至整个社会中构筑良好从政道德环境，是一个值得借鉴重要经验。

可以说，对党员干部教育虽然不是万能，但对绝大多数党员干部是有效，没有教育是万万不能。

（三）党风廉政教育是纪检监察工作一项基本职能。

教育、保护、监督、惩处是纪检工作四大职能。

教育与保护、监督、惩处是紧密相连，保护、监督、惩处要靠教育去推动，其相互配合过程就是自律与他律相结合过程。

教育与保护、监督、惩处又是互相依托，如果离开教育，广大党员领导干部没有严格遵守党纪自觉性，保护、监督和查处工作也就成了无本之木。

教育是基础，疏于教育比疏于管理、疏于监督更可怕。

从严治党，要有好制度和规定，要靠好制度和规定去严格管理、严格监督，但再好制度和规定，也得靠人去执行，靠人自觉性。

一些腐败问题屡禁不止事实足以说明关键还靠人自觉。

一旦有了自觉性，人们就会心甘情愿地、积极主动地、模范地去严格执行各项制度和规定。

人自觉性从何而来，最直接最根本是靠学习和教育。

加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉固本之举。

所以，要认识到疏于教育危害，认识到抓教育重要和迫切，在任何时候、任何情况下都不能丢掉教育这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部“自控”能力，并通过思想教育创造一种氛围，营造一种环境，使正气上扬，邪气收敛，达到有效抑制腐败目。

二、近年来我市党风廉政教育有关情况

以上讲是当前党风廉政宣传教育总体形势和整体功能。

从我市情况来看，这些年来，我们市纪委教研室按照领导谋划、依靠各级支持，着眼于加强党员干部自律、自控自觉性，逐步探索出了一些党风廉政宣传教育新机制、新举措，反腐倡廉宣传教育工作、尤其

是廉政教育工作逐年取得了一些成效。

早在2002年，由市纪委牵头，整合各方面纪检教育资源，由我们教育研究室具体组织建立了党风廉政建设“大宣教”领导机制、工作机制、责任机制。

这个“大宣教”格局，经过几年来发展，已得到逐步健全和完善，并在实际工作中有效发挥了作用。

全市广大纪检监察组织、特别是我们教育系统纪检监察干部，十分关注这一平台，有步骤、有成效地将反腐倡廉教育融入到业务工作中，并逐步成为一项经常性工作。

在党风廉政教育工作中，我们注意将上级要求和本地党风廉政建设实际状况结合起来，重点在内容、载体、形式、影响上下了一些工夫：

内容上，分类开设了党性修养、从政道德、党纪条规等专题课堂，并区别层次，分别组织正科职干部、新任领导、重点岗位干部、普通党员干部开展教育，受教育党员每年都达到10000多人（次）。

载体上，我们牵头创建了警示教育基地，公安部、省纪委给予了肯定。

创办了网络教育平台，率先了开通廉政网站，开展党纪宣传、发送廉政短信。

创设了廉政广告街区，形成廉政广告“一条街”。

形式上，突出示范、警示、文化、专题等教育类型：

示范教育方面，我们通过树立“廉政勤政好干部”，评选领导家属“廉内助”，营造出学廉氛围；

警示教育方面，每年利用好基地、电教等办法，组织好情景教育和条规测试；

文化教育方面，我们定期组织读书思廉活动、廉政文艺演出、廉政知识竞赛、廉政书画展览，特别是我们牵头有关部门编排廉政小品已经形成了品牌效应。

专题教育方面，强化对“一把手”节前廉政教育，并将廉政课堂安排到南京、苏州、上海等地建筑工地。

应该说，这几年廉政教育力度逐年加大，影响力也在不断增强。

市纪委被评为2004年省纪检监察宣传教育工作先进集体，连续4年被评为＃＃＃市党风廉政宣传教育先进集体，其中，