黄岩供电局防汛防台应急预案.docx

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黄岩供电局防汛防台应急预案

黄岩供电局防汛防台应急预案

批准：

郑吕高

审定：

张炳良

编制：

孙军焰

黄岩供电局防汛办公室

二00七年一月

黄岩供电局防汛防台应急预案

1总则

1.1　编制目的

做好黄岩电网应对台风灾害的防范与处置工作，使电网遭受台风灾害时处于可控状态，保证防汛防台应急处理工作高效有序进行，确保汛期和台风季节电力生产设备设施的安全，保证灾害和抗灾救灾期间重点防汛地区和政府机关、防汛防台指挥部、气象部门、部队、医院、新闻机构等重要单位以及重要水利工程、排涝设施的供电，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家电网公司防汛管理办法（试行）》、《黄岩区洪涝台灾事件应急指挥预案》、《台州电力系统突发事件应急预案》、《黄岩供电局防汛防台应急预案》等有关法律、法规、规定，制定本预案。

1.3　工作原则

1.3.1统一指挥、协同配合原则

在黄岩供电局防汛防台指挥部的统一指挥和协调下，组织开展防汛防台部署、应急抢修（抢险）、恢复生产等各项应急处理工作。

局属各部门在防汛防台指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好台风袭击期间的应急处理和善后恢复工作。

1.3.2安全第一原则

坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的方针，突出在防汛防台工作过程中的人身、电网和设备安全。

防汛防台工作要周密部署、妥善安排、配备足够的安全防护器材，台风登陆时突出一个“避”字，避其锋芒，以人为本，确保应急抢修人员的人身安全。

1.3.3高度重视原则

台风来临时，全体干部、职工要把防台工作作为压倒一切的中心工作，防汛防台应急预案启动后，各成员单位要迅速进入临战状态，各级干部职工要迅速到岗到位，做到人员到位、责任到位、措施到位，克服麻痹大意、侥幸心理。

1.3.4保证重点原则

在发生大汛和台风大范围损坏输、变、配电设备事件时，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。

必要时以牺牲局部利益为代价，避免造成更大的损失。

优先考虑对黄岩区重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

1.3.5预防为主原则

电力系统防汛防台工作坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的基本方针，坚持“台风登陆前防，登陆时避，登陆后抢”的基本原则，以防为主，防抢结合。

2汛情分级及电力设施损坏预警

根据黄岩区防汛指挥部防汛防台指挥调度信息及汛情等级划分办法进行分级，共分五个汛情等级。

2.1发布台风消息阶段

一级汛情“”通知。

台州市气象部门预报台风（热带风暴）消息，台风正在发展，有可能影响我市。

2.2发布台风警报阶段

二级汛情“”通知。

台州市气象部门预报台风（热带风暴）警报，台风正向我市方向迫近，沿海风力可达9-11级，内陆风力7-9级,我市可能普降暴雨或局部有大暴雨，24小时雨量达100毫米，或过程雨量达150毫米。

电力线路可能出现少量线路跳闸中断。

2.3发布台风紧急警报阶段

三级汛情“”通知。

台州市气象部门预报台风紧急警报，我市将遭受较强台风影响或正面袭击，沿海分力12级以上，内陆风力可达11级。

台风将在浙江沿海登陆或东经123度以西转向北上或台风在福建北部至温州沿海登陆后对我市影响很大，我市可能普降大暴雨或局部特大暴雨，24小时雨量达150毫米，或过程雨量达200毫米。

电力及通信线路可能有较为严重毁损、可能有一定数量的线路倒杆，较多电力线路跳闸中断。

四级汛情“”通知。

台州市气象部门预报我市将遭受强台风袭击，内陆风力可达12级以上，相当与1997年11#、2004年14#、2005年15#强台风,我市可能普降特大暴雨，24小时雨量达200毫米，或过程雨量达300毫米。

可能出现大部分交通中断，电力及通信线路大面积倒杆、跳闸中断，部分变电设施进水、损坏，部分电网分裂瓦解。

紧急防汛期“”通知。

台州市气象部门预报我市将遭受特强台风袭击,并伴有普遍大暴雨或特大暴雨，可能24小时雨量超过300毫米，或过程雨量普遍在400毫米以上。

可能出现电力及通信线路严重倒杆、中断,部分变电设施进水、损坏，黄岩电网全面分裂瓦解。

可能出现电力、交通、通信全面中断等极端情况。

3应急响应

3.1应急响应的总体要求

3.1.1按台风、汛情的范围和严重程度，应急响应行动分为五级。

3.1.2预案启动后，黄岩供电局防汛防台指挥部设在局大楼11楼防汛防台办公室，并实行24小时有人值班。

3.1.3局属各部门、各单位当接到黄岩供电局防汛防台指挥部或各级防汛防台指挥部的紧急通知，立即按预案投入抗灾抢险工作，在各级地方政府防汛防台指挥部和台州局防汛办公室的统一领导下，做好电力保障的一切应急工作和救灾支援工作。

3.2指挥等级

3.2.1当发生一级预测汛情“”时，主要由防汛指挥部副总指挥负责指挥。

3.2.2当发生二级预测汛情“”时，主要由防汛指挥部总指挥负责指挥。

3.2.3当发生三级预测汛情“”时，主要由防汛指挥部总指挥负责指挥。

3.2.4当发生四级预测汛情“”时，主要由局长或书记坐镇指挥，设立临时指挥机构。

3.2.5当进入紧急防汛期“”时，重大的抗灾、抢险、救灾工作由局领导班子集体决定，设立临时指挥机构。

3.3一级汛情“”响应

3.3.1当区防汛防台指挥部发布一级汛情（台风消息）时，突出一个“防”字，积极防范，做到有备无患。

3.3.2局办公室密切关注台风信息和未来动态定期在局域网上发布，全局职工保持手机24小时畅通，各单位、专责部门合理安排各自管辖的电力设施的检修、基建施工、运行工作及运行方式。

3.3.3加强变电所、生产场所、输配电线路的值班和巡查力量，检查各变电所室外设备机构箱、端子箱、检修电源箱等各类箱门，以及各个生产区、生活区门窗，采取必要的措施保证关紧，确保变电所所用电、直流系统、排水系统完好。

3.3.4各部门检查抢修工器具和备品备件是否完好足够。

3.3.5检查路灯设施是否完好，高杆灯及时降落。

3.3.6对在台风情况下，可能危及输变电设施的杂物、临时工棚等要向当地政府汇报，请求政府帮助进行处理。

3.3.7配合做好地方防台抢险应急电源的保障工作，落实重要用户的保供电措施，尤其要关注政府机关、防汛防台指挥部、医院、气象台、新闻媒体等重要用户的保供电。

3.4二级汛情“”响应

3.4.1当区防汛防台指挥部发布二级汛情（台风警报）时，局防汛防台指挥部组成单位（部门）及各部门负责人立即到岗值班。

3.4.2局防汛防台指挥部向各部门发布防御工作的紧急通知。

3.4.3积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。

3.4.4办公室密切关注台风进一步动态。

3.4.5对正在施工的工地要暂停施工，做好防汛防台安全措施。

重点做好重要变电所和输电线路的巡查，无人值班变电所增配人员。

3.4.6准备好抢险物资，组织好抢修队伍，进入待命状态。

3.4.7合理安排电网运行方式，尽可能使系统处于全接线运行。

3.4.8进一步落实重要用户的保供电措施，监督检查重点保供电的电力用户电力设施完好。

3.4.9做好重要输配电线路特殊区段的巡查。

3.4.10做好或加固线路防风拉。

3.4.11进一步检查重点部位房屋、排涝设备、变电所进所道路、电力通信网和自动化系统等是否完好。

3.4.12如果汛情继续发展，召开防汛指挥部全体成员会议，全面部署防台抗洪救灾工作。

3.5三级汛情“”响应

3.5.1当区防汛防台指挥部发布三级汛情及以上（台风紧急警报）时，局防汛防台指挥部组成单位（部门）及各部门负责人立即到岗值班。

3.5.2总指挥进岗，不定期地召开会商会和防指成员全体会议，部署抗台抢险工作。

3.5.3局防汛防台指挥部进一步向各部门发布防御工作的紧急通知。

3.5.4积极和当地政府防汛防台指挥部保持联络。

3.5.5抢修队伍到岗到位，应急发电机（车）到指定地点待命。

3.3.6没有防汛防台指挥部命令不得擅自组织抢修。

3.5.7发生电网事故时，由调度按《2007年黄岩供电局调度室防汛防台预案》指挥电网事故的处理。

3.5.8加强电网调度（调度、通信调度、自动化）和变电所值班力量，无人值班变电所应改为有人值班（或值守）。

3.5.9保障电力通信网和自动化通道通畅。

3.5.10随时了解和掌握台风经过情况、受灾情况和抢修恢复情况，各部门负责人每小时向局防汛防台指挥部汇报。

3.5.11后勤物资保障系统要保证防汛防台必需物资随需随供。

3.5.12视灾情严重程度，请求或接受公司系统兄弟单位、政府有关部门以及军分区的支援。

3.5.13局工会组织力量了解职工及家属情况，帮助解决一线抗台人员的后顾之忧。

3.6四级汛情“”响应

3.6.1由局主要领导主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。

3.6.2指挥部根据灾情严重程度，请求上级、政府、军分区的支援。

3.6.3局、各部门主要负责人进一步部署本辖区的抗台工作，进入抗台救灾第一线，同时要确保自身安全。

3.6.4调度部门根据相关预案，进一步调整电网在特殊情况下的运行方式，如：

重合闸保护的退出、保护设定临时定值、对沿海特殊线路的预先拉停等。

3.6.5当出现变电所全所失电时，为防止长时间断电造成变电所直流电源过放电，除保留部分通讯电源外，拉掉其余回路直流电源，以便灾后恢复操作。

3.7紧急防汛期“”响应

3.7.1对于重大汛情，由局主要领导主持，随时组织汛情、电力设施毁损情况分析会，研究抗台、抢险、救灾措施，发布命令。

3.7.2当出现电力、交通、通信全面中断的极端情况时，各地现场指挥、各自为战，此时上级下派的工作组可以代表上级指挥部现场指挥。

3.7.3紧急防汛期工作重点是全力转移、确保生命财产的安全。

3.7.4请求或接受公司系统、兄弟单位、政府有关部门以及军分区的支援。

3.8信息报送与发布

3.8.1执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11:

00和下午16:

00（具体报送次数根据台风实际情况增加），定时汇报本部门防台举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。

指挥部汇总数据后上报市局和区政府防汛防台指挥部。

3.8.2预案启动后，每天由局办公室负责，根据实际情况不定期的编写并发布“黄岩电网防台简报”，简报内容包括防台救灾工作情况、电网情况等，简报同时报送给黄岩区防汛防旱指挥部、台州局防台防汛指挥部。

3.8.3台风经过后，局属各部门立即统计设备、设施受损情况，汇报局防汛防台办公室。

局防汛防台办公室将设备、设施受损情况书面汇报市局防汛办公室，同时向区防汛防台指挥部汇报灾情。

3.8.4当停电造成较大社会影响时，由局办公室负责，通过95598系统和新闻媒体向社会发布相关的信息。

3.8.5信息发布做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。

做到及时通报事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间、应对措施和公众注意事项。

3.8.6做好新闻宣传，加强与地方新闻媒体的联系沟通，及时记录、报道防台抢险中的先进人物和事迹，各部门将宣传材料报送局办公室。

3.8.7新闻发布程序按黄岩供电局对外新闻发布要求执行。

3.9应急恢复

3.9.1台风经过后，总指挥根据事态的控制情况，宣布进入现场恢复阶段。

指挥部向各部门发布投入电网抢修工作的紧急通知。

3.9.2电力设施抢修保障系统，按照“先重要、后一般”的原则，尽最大可能恢复用户供电。

3.9.3各部门要组织好信息传递工作，畅通信息渠道，切实掌握各级电网受损情况和抢修恢复情