白塔中学项目可行性论证报告.docx
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白塔中学项目可行性论证报告
南充市白塔中学扩建项目
项目建议书
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
南充市白塔中学扩建项目
1.1.2项目承办单位概况
白塔中学校高中部座落在嘉陵江畔，1937年由原国家副主席张澜创建，经历了近七十年厚重文化积淀和无数仁人志士的辛勤耕耘，现在已发展成为一所享誉川内外的省级示范高中。
获得了“全国教育系统先进集体”、“全国体育传统项目学校”、“四川省校风示范校”、“四川省实验教学示范学校”、“四川省现代教育技术示范学校”、“四川省绿色学校”等称号。
学校师资力量雄厚，现有享受国务院津贴专家1人（全市基础教育领域唯一），特级教师8人，国家级优秀教师16人，市学术带头和拔尖人才8人，高级教师115人，外籍教师3人，教师教艺精湛，在近年各级教学竞赛中成绩斐然，9人获得省一等奖，29人获市一等奖。
教师科研成果突出，发表省级以上1657篇，出版论著237部，完成省级以上获奖课题11个。
高中部现有72个教学班，高中学生5600人（住校学生2800人）。
该校领导班子健全，成员均为本科及以上学历，既有过硬的政治思想素质，又有过硬的专业素质，管理经验丰富。
班子团结、严谨、务实，富有开拓精神。
具有很强的凝聚力。
工作主动、深入、细致。
建立健全了工会、共青团、教代会、妇代会、校务委员会等组织机构，并重视其建设，从而使党、政、工、团通力合作，形成了严密的管理体系，呈现出勃勃生机。
该校坚持以质量立校、以特色兴校，坚持“三结合”治校，即“法制化管理”与“人性化”管理结合，过程管理与终结管理结合，奖励与惩罚相结合。
摸索出了“三查三评”的管理经验，即教学常规检查、教师业务水平考查、学生学习生活检查，领导评教、学生评课、教学质量综合考评。
狠抓制度和各项要求的落实，实行双向有效监控。
大胆地进行教改，办信息技术辅助教学实验班，围绕“研究性学习”、“自主学习”做文章，收到了良好的效益。
由于教学楼、学生公寓、运动场、食堂等设施严重不适应学校规模的发展。
1.1.3可行性研究报告编制依据
1、四川省南充市白塔中学校区现状
2、《南充市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
3、《南充市“十二五”教育事业发展规划》
4、《中国教育改革和发展纲要》
5、四川省规范化学校验收标准（普通中学）
6、《建筑设计资料集》；《民用建筑设计通则》；《办公建筑设计规范》；《建筑地面设计规范》；《建筑设计防火规范》
7、有关部门提供的资料及证明文件
1.2项目概况
1.2.1建设地点
该项目拟建于四川省南充市高坪区白塔中学校区内，此处环境幽雅，空气清新，是学生学习的理想场所。
1.2.2建设性质
新建
1.2.3建设期限
24个月（2012年1月—2013年12月）。
1.2.4建设规模及目标
一、建设规模
1、教学楼：
建筑面积8000㎡，楼高五层，投资金额1200万人民币；
2、学生公寓：
建筑面积7000m2，2栋，楼高6层，投资金额1100万人民币；
3、学生食堂：
建筑面积4000m2，楼高两层，投资金额600万人民币；
4、修建400米跑道标准综运动场及看台，总建筑面积23000m2，投资金额800万人民币；
二、建设目标
1、建设目标：
通过项目的建设，解决川东北优质教学资源严重不足的困境，展示南充市白塔中学名校风采和尊师重教精神。
1.2.5建设投资及资金筹措
本项目建设总投资为6100万元，其中：
工程建设费55,438,410.00万元，占固定资产投资的91%；
工程建设其它费用2,239,711.76万元，占固定资产投资的4%；
预备费3,321,878.24万元，占固定资产投资的的5%。
1.2.6主要技术经济指标
项目主要技术经济指标详见表1-1：
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
1.1
教学楼
m2
8000
1.2
学生公寓
m2
7000
1.3
学生食堂
m2
4000
1.4
修建400米跑道标准综运动场及看台
m2
23000
1.5
道路及附属设施
㎡
6334
3
建设期
月
24
4
总投资
万元
61000
5
资金来源
万元
5.1
自筹
万元
11000
5.2
银行贷款
万元
5000
第二章项目提出背景和建设的必要性
2.1项目提出的背景
白塔中学校高中部座落在嘉陵江畔，1937年由原国家副主席张澜创建，经历了近七十年厚重文化积淀和无数仁人志士的辛勤耕耘，现在已发展成为一所享誉川内外的省级示范高中。
获得了“全国教育系统先进集体”、“全国体育传统项目学校”、“四川省校风示范校”、“四川省实验教学示范学校”、“四川省现代教育技术示范学校”、“四川省绿色学校”等称号。
学校师资力量雄厚，现有享受国务院津贴专家1人（全市基础教育领域唯一），特级教师8人，国家级优秀教师16人，市学术带头和拔尖人才8人，高级教师115人，外籍教师3人，教师教艺精湛，在近年各级教学竞赛中成绩斐然，9人获得省一等奖，29人获市一等奖。
教师科研成果突出，发表省级以上1657篇，出版论著237部，完成省级以上获奖课题11个。
高中部现有72个教学班，高中学生5600人（住校学生2800人）。
由于教学楼、学生公寓、运动场、食堂等设施严重不适应学校规模的发展，为此南充市白塔中学经过认真研究决定在老校区内投资61000万元人民币建设总面积48334m2，扩建项目。
根据南充市教育事业“十二五”发展规划，当前学校规模已远不能满足需要。
为确保学校健康发展，为教育打下良好的基础，四川省南充市一中经过论证和反复研究，决定以原校部分教学力量为依托，改扩建学校规模，充分利用教育资源优势，扩充可持续发展的资金来源，扩大办学规模，改善办学投资环境，提高办学水平，以适应社会和群众对教育的需求，为国家培养更多更好的建设人才。
2.2项目建设的必要性
1、是解决学校规模小，不能满足现在发展需要
白塔中学高中部原有总建筑面积58500㎡，校舍总面积52500㎡，生均校舍面积8.0㎡。
“5.12”汶川地震中，学生宿舍B幢（建于1990年，砖混结构5200㎡），3号教学楼（建于1990年，砖混结构3600㎡），总共受灾面积8800㎡，遭受严重破坏，地基下沉，上部构件明显倾斜，上部墙体产生沉降裂缝密度大于20mm，且房屋高度倾斜率大于1%，部分墙体产生裂缝宽大于30mm，且墙体中间断裂，移位达30mm，经南充市建设工程质量中心鉴定为D级危房，现已拆除。
灾后重建早已完工，但基于学校优良的校风、科学先进的管理受到广大学生和家长的一致好评。
生源猛增，现已不能满足学校发展的需要。
由于教学楼、学生公寓、运动场、食堂等设施严重不适，项目建成后解决川东北优质教学资源严重不足的困境，展示南充白塔中学名校风采和尊师重教精神，现特向贵局申请批准项目
2、是加剧南充市发展中学教育，扩大招生规模的需要
国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：
“在城市和经济发达的地区要有步骤地普及中学阶段教育”。
为中学阶段教育的发展提出了明确的要求和任务。
据统计，从现有初中、小学各年级在校生人数来看，今后几年将是中学生入学的高峰时期，全市初中毕业生人开始将迅猛增加，每年将以上万递增，到2006年达到最高，从而加剧了南充市发展中学教育，扩大招生规模的紧迫性。
从南充市现有普通中学招生能力来看远远不能满足这一要求，因此，新建教学设施，扩大招生规模，成为南充市教育发展和社会经济发展的当务之急。
3、项目建设是实现国家、四川省“十二五”教育战略目标的需要。
实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证是我国提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。
4、是教育投资的需求
教育消费一直是近几年持续升温的社会消费新热点，随着人们物质、文化生活水平的提高和对教育消费观念的转变，国家计委统计，现在大部分家庭48%的储蓄将用于子女教育投资，大多数家长都“望子成龙，望女成凤”，渴望为子女上学提供良好的教育环境，甚至不惜交高额的择校费，为子女“购买”良好的教育机会。
为此，充分利用四川省南充市白塔中学高水平的办学质量、雄厚的师资力量，扩大学校规模，不仅解决了教育供不应求的矛盾，还为家庭提供了称心如意的教育消费点，又促进了学校的发展，成为社会、家庭、学校及投资者多赢的新亮点。
综上所述，该项目的建设一方面可满足适龄学子接受中学教育的需求，大大加快南充市中学阶段教育的步伐，完成中学阶段教育的发展目标，另一方面可加快南充市白塔中学的布局调整工作，实现中学教育的城区化和优质化发展格局，提高全市教育质量和水平，提高人口素质，促进当地区域经济持续发展。
鉴于以上实际情况，该项目的建设是十分必要的。
第三章生源预测及建设规模
3.1生源预测
1、南充市白塔中学按照市、区政府招生文件，以招收高坪籍初中毕业生为主，同时面向南充市辖六县三区招生，生源覆盖总人口为742万人，生源总量为20余万人。
由于白塔中学办学业绩卓著，知名度高，在南充乃至川东北地区影响很大，实际招生人数往往超过计划招生人数。
以2006～2008年招生情况为例：
2006年计划招生890人，实际招生1308人；2007年计划招生980人，实际招生1421人；2008年计划招生1000人，实际招生1810人，三年累计超过计划内招生人数为1669人。
但学校教室数量严重不足，为了满足学生求学愿望，只能采用“办大班”的计算方法解决，致使每班人数远远大于省教育厅规定的“高中每个班人数不超过50人”的规定。
根据教育部和四川省教育厅的规定，在三年内消除“大班”现象，使高中每班人数不超过50人，要达到这一目标，需增加教学班40个。
2、随着国民经济和社会的发展，提高人口素质，普及高中教育已势在必行。
以白塔中学高中部所在地高坪区为例，现有人口约59万人，每年初中毕业生约7千人，而区内普通高完中仅3所，2006、2007、2008年全区初中升高中升学率为39.2%、42.1%、43.9%，即仅有3千余人升入高中就读，大多数人流入社会从事其他行业。
如果普及高中教育，除政府新办高中学校外，现有高中须挖掘潜力，扩大招生规模，白塔中学作为高坪区知名度最高，办学规模最大的学校，每年招生人数将不断递增。
3、学校优良的校风、科学先进的管理受到广大学生和家长的一致好评。
生源猛增，现已不能满足学校发展的需要。
更加剧校舍的紧张局面。
3.2建设规模
因当时资金有限，没有考虑因生源增加而增加的教学设施和生活设施，此次解决教学生活附属设施紧缺问题。
高中部扩建规模如下：
1、教学楼：
建筑面积8000㎡，楼高五层，投资金额1200万人民币；
2、学生公寓：
建筑面积7000m2，2栋，楼高6层，投资金额1100万人民币；
3、学生食堂：
建筑面积4000m2，楼高两层，投资金额600万人民币；
4、修建400米跑道标准综运动场及看台，建筑面积23000m2，投资金额800万人民币；
综上所述，四川省南充市白塔中学扩建工程新建建筑面积48334平方米，符合国家《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标102-2002）。
第四章场址与建设条件
4.1场址选择及用地
根据白塔中学发展规划和南充市高坪区城市建设总体规划的要求，本建设项目拟选择白塔中学高中部以南新征用80亩（53333.6m2）土地进行建设（选址批文：
选字第南规选〔2009〕005号）。
场址距市中心约4Km。
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