区纪检监察机关作风建设经验材料.docx

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区纪检监察机关作风建设经验材料区纪检监察机关作风建设经验材料区纪检监察机关作风建设经验材料领导干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。

_区认真贯彻落实中央纪委七次全会和市纪委十次全会精神，分析形势，找准切入点，自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐_紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

一、顺应“四个要求”，深化领导干部作风建设认识深化对领导干部作风建设的认识，应从四个方面去理解：

一是经济发展形势的要求。

当前_区正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，产业结构发生深刻变化，对广大党员干部按照新型工业化的大思路开展工作，提出了更高要求。

二是构建和谐_的要求。

经济飞速发展，带来了生活方式、利益诉求、价值取向的多元化，城乡建设的加速，征地、拆迁、就业等问题的涌现，需要广大干部以优良的作风，凝聚党心民心，密切干群关系，带领群众共创和谐。

三是提高领导干部能力和水平的要求。

办奥运、建新城、打造临空经济区是区委三次党代会提出的新目标，新机遇带来了新问题、提出了新挑战。

只有进一步加强作风建设，才能促进干部在实践中增长才干，保证三大目标的实现。

四是反腐倡廉工作的要求。

_经济社会的快速发展，对党风廉政建设提出了更高要求。

如何做到经济发展了、干部不倒下，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。

二、抓住“三个方面”，突出领导干部作风建设重点适应领导干部作风建设的“四个要求”，加强_领导干部作风建设，重点在三个方面：

一是以抓学风作为着眼点，促进干部勤奋好学、学以致用。

只有学习才能看清差距，只有学习才能理清是非，只有学习才能让_干部承载起重点新城、现代制造业基地、临空经济功能区的建设任务。

在学习的问题上，区委区政府有严格的学习制度，区级领导更是率先垂范，每周一区委理论中心组学习雷打不动，将学习、研究、应用、指导紧密结合，为区委正确决策奠定了坚实基础。

各类干部培训班、“每月一课”等学习载体，用科学发展观有效武装了党员干部头脑。

投入继续教育的力度进一步加大，两年来共选派30名优秀干部到北大学习。

良好的学习风气和环境，使广大党员干部在面对区内外迅猛发展的新型工业化势头时，能够用心思考、钻研问题、借鉴经验、紧抓机遇，加快了地区发展的工业化、城市化步伐。

二是以抓工作作风为着力点，促进干部脚踏实地、真抓实干。

_干部具有“务实、实干”的传统，多年来，通过建立科学有效的机制，调动大家真抓实干、干事创业的积极性，做到谁最能胜任就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。

这种工作作风，最终凝练成了“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的_精神。

在争办奥运、创建临空经济区、机场扩建拆迁和“两委”换届等大事、难事面前，广大干部求真务实、开拓创新，充分发挥工作的能动性，牢牢把握住工作的主动权，最大限度的维护了群众利益、促进了经济发展。

1995年以来，全区gdp始终保持两位数以上的增长速度，XX年全区实现地区生产总值318亿元，同比增长30，其中地方财政收入22.3亿元，同比增长33%。

三是以抓生活作风作为基准点，促进干部廉洁自律、艰苦奋斗。

重点工程多、重大项目多、投入资金多，是_发展的新特点。

越是在经济发展迅速、生活条件变好的情况下，越应提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

近几年，我区通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治，不断促进干部廉政勤政，特别是注重从公务用车、办公室装修、经商办企业、婚丧嫁娶等细节入手，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费的现象发生。

三、把好“五关”，夯实领导干部作风建设根基领导干部作风建设，是新形势下全面推进党风廉政建设的重要内容。

作为纪检监察机关，加强领导干部作风建设，要把好“五关”：

一把好教育关。

加强教育是推进领导干部作风建设的基础性工作。

我们的做法是：

一、坚持用发展的机遇激励人。

我们立足_发展的新形势、新任务，引导干部正确认识_前所未有的机遇和挑战，激发干事、创业的热情。

二、用先进的事迹感染人。

我们在发现培养了一批不同层面、不同岗位优秀领导干部典型以后，再通过电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造学先进、比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。

三、用真诚的谈话提醒人。

凡新提拔和出现苗头性倾向的干部，我们都及时同他们进行廉政谈话和诫勉谈话，提醒干部要珍惜组织的培养、珍惜个人前途，自觉遵守廉洁自律有关规定，达到教育、诫勉、感化的目的。

四、用身边的案例警示人。

我们通过认真剖析近年来发生在我区的典型案例，制作警示教育片。

用发生在身边的案件警示干部，促使干部自我反思、引以为戒。

二是把好监督关。

加强监督是推进领导干部作风建设的重要保障。

我们的做法是：

一、强化对领导干部特别是“一把手”的监督。

针对一些苗头性问题，对领导干部经商办企业、公务用车、担保入股等进行了明确和重申。

XX年对17家单位超标准配备的21辆公车进行了处理。

强化对重点行业、重点岗位、重点人的监督。

二、加强对奥运场馆建设和市批重点工程建设的监督，确保实现“阳光工程”，确保测试赛、奥运会的胜利召开，办“廉洁奥运”、“节俭奥运”。

利用经济责任审计联席会议制度，对重点人实行离任审计、日常审计。

三、强化对农村基层干部的监督。

坚持村级民主管理，民主决策严格执行“八步法”，村务公开全部实行“五步走”。

避免因不民主而引起的权力失控和异化，规范了村级干部行为，反映农村干部经济问题的信访件，XX年、XX年同比分别下降30.9、49.6。

三是把好制度关。

加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。

我们的做法是：

一、完善党风廉政建设责任制。

通过明确责任，完善考核制度，加强监督检查，进一步促进各级领导干部履行一岗双责的意识，切实担负起抓党风促廉政的领导职责。

二、完善七项市场制度。

为加大源头治理力度，优化发展环境，XX年启动了“七规范”活动，对政府投资项目监管、建筑市场、房屋拆迁、专项资金使用、政府采购、土地管理、医药购销等工作进行规范，争取用三年时间实现本行业、本系统的规范化和制度化。

三、深化全程办事代理制。

我区全面推行全程办事代理制工作已有三年多时间，19个镇中，有16个镇基本实现综合行政服务中心模式。

仅XX年1-3月份就通过网上办公服务系统，受理各类事件77397件，下发督办单54件次，极大地方便了群众，密切了干群关系。

四是把好整治关。

纠正损害群众利益的行为、端正干部作风，是推进领导干部作风建设的重要手段。

我们开展创建“六无区”活动以来，规范教育收费取得新成效，被评为北京市“规范教育收费示范区”;遏制医疗不正之风取得新进展，以创建“人民满意医院”为载体，开展了千名医生承诺“八不准”等活动，有效治理了收红包、开单提成等问题;查处拖欠农民工工资问题取得新突破，我们协调区建委等部门建立突发事件联合处理机制，完善工资预留户制度，确保了农民工工资按时发放,被建设部等部门评为“拖欠农民工工资清理工作先进单位”;减轻农民负担问题得到根本解决，我们认真落实农村税费改革、土地确权、粮食直补等政策，加强对新农村建设资金的监管，农民实现了直接零负担;我们还严格执行“七乱”案件投诉监督等制度，采取多种方式进行专项整治，切实减轻了企业负担;圆满完成了123家企业脱钩工作，对转制和破产企业职工进行了妥善安置。

同时,主动介入重点工程拆迁工作，严格落实“阳光拆迁”政策，切实维护了群众的合法利益。

五是把好惩处关。

惩处是为了更好的教育，是加强领导干部作风建设的必要手段。

按照“查清问题、惩治腐败、服务大局、促进发展”的办案思路，我们始终坚持惩治腐败与教育干部相结合，严格依纪依法办案，注重综合考虑政治、经济、社会效果，注重运用纪律处分和组织处理两种手段，达到既查处违法违纪案件，又有效保护干部的目的。

三年来，纪检监察机关共立案70件，结案65件。

处分违反党纪政纪68人，其中开除党籍44人，留党察看12人，撤销党内职务1人，党内严重警告7人，警告1人;行政警告2人，行政记过1人，行政记大过2人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职1人。

有效震慑了腐败分子，增强了群众对反腐败工作的信心。

相公庄镇作为中部乡镇，镇驻地距市区仅5公里，地理位置较为优越。

多年来，我镇突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容村貌焕然一新。

XX年，顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收，被评为小城镇建设和新农村建设先进乡镇。

主要做法是：

1、科学布局，准确定位，高起点规划小城镇。

XX年，我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了相公庄镇总体规划，规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。

在实施过程中，又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导，严格按照规划开发建设，为城镇建设发展奠定了坚实的基础。

2、创新机制，多元投入，高标准建设小城镇。

城镇建设不仅需要合理的规划，更需要大量资金的支持。

在建设过程中，我们不断创新融资机制，通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能。

先后累计投资XX余万元，完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造，形成了四通八达的农村公路网络，全镇道路实现了“村村通”；对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化，实现了“区净、灯亮、地绿”；投资200余万元，对巴漏河相公段进行了河道整治，整砌护堤、种植树木，建成了沿河公园；在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼，成为全镇商业集中区；通过腾笼换业和土地置换的方式，盘活闲置土地，建成了凤凰台住宅小区，改善了居民生活环境。

同时还新建了相公中学，改造了中心小学，扩建了卫生院，成立了镇供水公司，新建了镇敬老院，进一步完善了城镇服务功能。

3、严格规范，提升品位，高效能管理小城镇。

成立了小城镇建设管理领导小组，设立了社区综合服务中心，在土地、房屋、规划等方面，严把审批关、建设关、质量关，在源头上杜绝不合理开发，避免恶性循环；在物业管理和环境卫生方面，保证水电暖的正常供应，成立日常保洁队伍，不断提高服务质量和水平，实行动态管理，落实责任制，有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。

4、依托优势，主攻工业，以工业化带动城镇化。

相公庄镇作为民营企业聚集地，有着得天独厚的传统工业优势。

我们立足这一基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力发展优势产业和培植骨干企业，促进民营经济快速发展。

一是加快民营工业园区建设，规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局，全镇规模以上企业达到30余家，且分布于各个经济网点，成为小区域内带动一方发展的经济引擎。

二是加大招商引资力度，几年来共引进各类企业项目46个，新增企业项目财税贡献率逐年递增，现已成为全镇经济发展的重要支柱。

三是着力培植发展骨干企业。

通过广泛吸纳民间资本，扩大企业规模，加大技改力度，着力培育扶持了一批本土成长型企业公司，现已初步建立起了机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条，为带动城镇化夯实了经济基础。

小城镇建设是一个长期的系统性工程，今后，我们的发展思路是：

放眼长远，结合实际，稳步推进，在现状建设的基础上，逐步改造旧区，完善基础设施，积极创造条件，开发建设新区，建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。

1、以路为媒，构建城镇建设新框架。

以绣江路改造和东外环延伸、新北外环规划建设为契机，积极协调，加快实施，着力解决镇域内道路尽端式交通瓶颈问题：

平安街向南延伸至济青路、向北延伸至东靖路，彻底实现市区、镇区和北部山区的全线贯通；沿河南路和东靖路向西延伸至绣江路，实现镇域内三条横向主干道与绣江路的整体并网。

在此基础上，巩固完善现有老镇区，实施镇区“西扩南进”，建设以东外环为轴线的东部新区；以北外环和平安街北沿为依托的北部新区；以亭