城步县南山国家公园智慧管理平台总体设计方案(最终)2019.docx

城步县南山国家公园智慧管理平台总体设计方案(最终)2019.docx

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南山国家公园智慧管理平台

总体设计方案

国家林业局调查规划设计院

二0一八年十月

目录

1前言 1

1.1建设背景 1

1.2建设目标 2

1.3建设内容 3

1.4建设依据 4

2需求分析 5

2.1项目区总体概况 5

2.2现状分析 5

2.3用户分析 6

2.4业务需求分析 6

2.5功能需求分析 10

3总体功能框架设计 16

3.1指导思想与建设原则 16

3.2总体框架设计 17

3.3平台部署架构 19

3.4平台创新与特色 21

3.5关键技术 22

4智能感知系统设计 24

4.1公共基础数据采集设计 24

4.2公园社区数据采集设计 24

4.3生态资源数据采集系统设计 24

4.4物联网监控数据采集系统设计 25

4.5公众服务数据采集系统设计 38

5网络传输系统设计 39

5.1电信站点设置方案 39

5.2设备选型要求 39

5.3传输资源需求 40

5.4基站同步要求 41

6

云数据中心设计

42

6.1总体架构 42

6.2设计要求 44

6.3设备清单 49

7智慧管理系统设计 52

7.1数据库设计 52

7.2应用支撑平台 55

8智能应用系统设计 60

8.1资源管理子系统 60

8.2生态保护与修复应用子系统 67

8.3决策支撑应用子系统 74

8.4公众服务应用子系统 84

9实施进度计划 92

10投资估算与资金筹措 93

10.1投资估算依据 93

10.2估算指标 93

10.3投资估算 94

11实施保障 97

11.1组织保障 97

11.2机制保障 97

11.3制度保障 97

11.4资金保障 97

11.5科技及人才保障 98

11.6运维保障 98

附表1南山国家公园智慧管理平台投资估算详表 99

附表2南山国家公园智慧管理设备规格参数表 112

1前言

1.1建设背景

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建立国家公园体制总体方案》，明确了建立国家体制公园的主要目标，即“建成统一规范高效的中国特色国家公园体制，交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到有效解决，国家重要自然生态系统原真性、完整性得到有效保护，形成自然生态系统保护的新体制新模式，促进生态环境治理体系和治理能力现代化，保障国家生态安全，实现人与自然和谐共生”。

强调，到2020年建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。

到2030年，国家公园体制更加健全，分级统一的管理体制更加完善，保护管理效能明显提高。

十九大报告中，习近平总书记全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，把生态文明建设提到了前所未有的高度，强调:

“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境俣护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"，明确指出：

“探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系"O

南山国家公园是国家公园体制首批试点之一。

2015年1月，国家发改委等13部委《关于印发建立国家公园体制试点方案的通知》（发改社会（2015）171号），在全国选定9个省份开展国家公园体制试点，湖南省被确定为试点区之一。

2016年7月，《国家发改委关于南山国家公园体制试点区试点实施方案的复函》（发改社会（2016）1603号），《南山国家公园体制试点实施方案》经建立国家公园体制试点领导小组同意实施。

南山国家公园整合了南山国家风景名胜区、金童山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园，白毛坪乡、汀坪乡部分具有保护价值的区域，公园集聚了“山水林田湖草”各生态要素，是重要的珍惜动植物保护地和种群繁殖地。

根据《南山国家公园总体规划》

要求，要充分利用天地空一体化的可视化与智能应用系统，建立南山国家公园生态保护智慧平台，实现国家公园的森林火灾、自然灾害以及其他破坏生态环境的情况进行快速反应和预判，减少乃至消除破坏生态环境的情况发生；实现山水林田湖草自然生态系统的原真性、完整性保护和生态修复工程建设管理，促进生态环境治理体系和治理能力的提升，保障南岭山地国家生态安全，实现人与自然和谐共生奠定基础。

1.2建设目标

依据《建立国家公园体制总体方案》、《南山国家公园总体规划（2018-2025）））以及《“互联网+"林业行动计划一一全国林业信息化“十三五"发展规划》、《旅游+互联网行动计划》、《关于促进智慧旅游发展的指导意见》等的总体要求，按照“抓好体系、建好平台、做好服务"的工作思路，结合湖南南山国家公园的特点及信息化建设需求，利用云计算、物联网、互联网、大数据、智能分析等现代信息技术，以资源整合和信息共享为突破口，规范南山国家公园生态环境和生物多样性信息的采集、传输、管理和应用，建设统一的国家公园智慧管理平台，形成监测信息立体感知、日常管理高效协同、生态保护价值凸显、信息服务内外互动的智慧管理体系，服务于南山国家公园业务管理、科研教学和社会公众,提高南山国家公园的现代化治理水平，实现南山国家公园资源精细化管理和全方位监管。

具体目标如下：

（1）实现南山国家公园资源信息的标准化，整合南山国家公园资源调查、基础设施、社区管理和社会经济等各类数据资源，为全面实现国家公园信息化奠定基础，为公园管理和政策制定提供数据支撑。

（2）适时监测国家公园气象、环境、水文、动物、灾害等各类生态因子和资源情况，建立数据采集、存储、分析机制，为国家公园资源发展提供支撑。

（3）收集国家公园地理空间数据以及森林资源、湿地资源、草地资源、动物资源、植物资源数据，既可视化展现南山国家公园地形地貌特征，又全方位展现“山水林田湖草''生态环境特征，为资源监测、生态修复、资源保护等业务提供支撑。

（4）全面展现和深入分析国家公园生态资源和环境的现状及变化趋势，为宏观决策提供依据和辅助支撑，增强国家公园资源监管、访客监控、应急处置、智慧调度的决策能力。

（5）为公众提供国家公园生物多样性科普知识，加强国家公园生态资源宣传教育，增强访客生态保护意识，提高国家公园生态体检和旅游服务水平，全面提升国家公园公众服务能力。

1.3建设内容

利用云计算、物联网、互联网、大数据等技术，推动信息化与国家公园业务深度融合，建立国家公园大数据决策、协同化办公、云信息服务、立体化感知、智慧化发展的长效机制，搭建南山国家公园智慧管理平台，形成国家公园高质高效发展新模式。

主要建设内容包括智能感知系统、网络传输系统、云数据中心系统、智慧管理系统和智能应用系统等5大系统建设。

（1）智能感知系统建设。

充分利用遥感、无人机、视频监控、移动采集终端以及生态环境因子智能感知设备，形成国家公园生态环境因子、生物多样性资源、预警信息、社区信息和访客信息的全天候、立体化、智能化信息采集系统,积累国家公园生态大数据。

（2）网络传输系统建设。

以国家公园有线网络为基础，加强与电信运营商合作，构建国家公园有线和无线相结合的互联网数据传输环境，建立覆盖国家公园数据传输网络体系，为国家公园管理部门及公众提供数据传输网络服务。

（3）云数据中心系统建设。

按照国家公园数据存储、管理、应用服务保障要求，在国家公园互联网基础上，依托网络安全设备和安全制度，搭建国家公园云数据中心系统，包含机房装修、机房保障环境、云存储、云计算、云服务、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全环境等内容。

（4）智慧管理系统建设。

基于云数据中心基础设施环境，实现国家公园各类数据汇聚、处理、管理和服务应用，满足数据应用支撑需要，包含数据库建设以及门户管理、权限管理、服务接口、服务响应等应用管理建设。

（5）智能应用系统建设。

依托国家公园数据库，搭建国家公园智慧管理应用，包含资源管理应用、生态保护与修复应用、决策支撑应用、社区管理服务、公园行政（包括人、财、物）管理和公众服务应用。

1.4建设依据

（1）<2006-2020年国家信息化发展战略》；

（2）《关于积极推进“互联网+"行动的指导意见》；

（3）《促进大数据发展行动纲要》；

（4）《中华人民共和国森林法》；

（5）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（6）《全国林业信息化建设纲要（2008-2020年）》；

（7）《全国林业信息化发展“十三五"规划（2016-2020年）》；

（8）《全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）》；

（9）《旅游+互联网行动计划》；

（10）《关于促进智慧旅游发展的指导意见》；

（11）《建立国家公园体制总体方案》；

（12）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》；

（13）《全国林业信息化工作管理办法》林办发（2010）187号；

（14）《国家林业局〈政府信息公开条例〉实施办法》；

（15）《数字林业标准与规范》；

（16）《林业信息术语》LY/T2265-2014；

（17）《林业信息元数据》LY/T2266-2014；

（18）《林业基础信息代码编制规范》LY/T2267-2014；

（19）《林业地图图式》LY/T1821-2009；

（20）《国家生态保护红线一生态功能基线划定技术指南（试行）》；

（21）《全国生态环境保护纲要》；

（22）《国家级森林公园管理办法》；

（23）《国家级森林公园总体规划规范》；

（24）《南山国家公园总体规划》。

2需求分析

2.1项目区总体概况

南山国家公园体制试点区申报范围面积为635.94平方公里，经矢量矫正后申报范围面积实际为645.19平方公里，包含原南山国家级风景名胜区、湖南金童山国家级自然保护区、湖南两江峡谷国家森林公园、湖南白云湖国家湿地公园共4个国家级保护地，金紫山、云马、南洞3个国有林场以及周边非保护地但资源价值较高的区域。

南山国家公园是八十里大南山的主体，处在南岭山脉与雪峰山脉交汇地带，是我国南北纵向山脉与东西横向山脉的交汇枢纽，是我国“两屏三带”生态安全战略中“南方丘陵山地带"的典型代表。

位于内陆陆地及水域生物多样性保护优先区域、华东华中丘陵平原区的南岭区和具有国际意义的陆地生物多样性关键地区之一的广粤桂湘赣南岭山地地区范围内，地处候鸟迁徙通道路线上。

域内涵盖了我国中南部山地生态全部类型，是“山水林田湖草”生命共同体的典型代表，系长江流域的沅江水系和资水水系、珠江流域的西江水系源头及3大水系的分水岭，是重要的水源涵养地。

区内生态系统代表性、原真性和完整性相对较强，自然资源价值较高，公园的保护与建设对增强森林和湿地生态系统的联通性、协调性、完整性，加强生态系统、野生动物栖息地和候鸟迁徙通道保护具有重要意义。

2.2现状分析

（1）网络设施现状

邵阳移动城步县无线网络已实现县城郊区和乡村的连续覆盖，党政军机关、高档宾馆、写字楼、3A级景区等重点场所的室内良好覆盖。

截止到2018年10月，共建成GSM基站129个，其中GSM900宏基站124个，DCS1800宏基站5个，LTE基站356个，其中TDD-LTE宏基站306个，室分9个，FDD-LTE基站41个。

现网覆盖南山国家公园GSM基站25个，TDD-LTE基站63个，FDD-LTE基站5个。

（2）基础设施现状

预留了基本机房空间。

原四个自然保护地瞭望台3处，候鸟救护站1处，保