讲课稿——机关工作行为规范和要求(简要版2).docx

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机关工作行为规范及要求

首先是特别感谢！

感谢抬举，让我们几个和大家一起交流；感谢重视，重视机关公文处理、写作和日常工作；感谢信任，对这些方面的工作，我们也是初学者，也是摸着石头过河，让我们来讲，其实由衷感到“本领恐慌”。

特别是原计划是和新进机关工作同志一起交流，现在领导也来了，让我们倍感紧张，硬着头皮、班门弄斧。

权当是一次汇报，汇报自己的一些体会，一些自己经历的事、犯过的错。

说到机关工作，可以概括为6个字：

说话、做事、为人。

但这6个字，却是包罗万象、海阔天空。

我们说个小事，比如说打电话、发短信，这是在机关工作最平常不过的事，但确实有的同志不会发短信、不会打电话，是不是不太相信。

但以我看来，这样的情况还真有。

先说短信，什么事应该或者可以发短信、什么时候不宜发短信、短信怎么发又怎么回。

这个简单的事，不是没有学问没有讲究。

举个例子：

一个领导交待下属办个事，发条短信后，下属回复：

“收到”。

第一次、第二次……搞了几次后，领导不高兴了，为什么？

收到，我理解应该是领导对下属的回复，而不是下属对领导的回复。

作为下属，你回复“好的”，比回复“收到”更妥当。

再举个例子：

下属给领导发信息，关于今天晚上吃饭的安排，信息没有抬头、没有落款，直接把饭店的信息转发过来。

领导看了，也不好怎么回复、心里不是滋味，但也不知道怎么批评你。

像这样的，没有抬头、没有落款的信息，还不少。

当然，领导对下属的信息，没有这个要求；特别熟悉的，可以另当别论。

再说打电话，往往有些说不好、说不清、说不完的情况，为什么？

就是有些同志在给领导打电话之前，没有把思路理清，就是没有想好怎么说。

领导那边电话接通后，可能领导有事，甚至很忙，结果自己被打乱了，说了几句无关要紧的，电话挂了，想再拨打，犹豫不决，还是不妥，怎么办，脱壳痛。

个人认为，和领导打电话之前，一是理清思路，说什么，重点在哪里？

一定要心里有数。

打电话，一般要简明扼要、长话短说。

特别是领导有事的时候，如果你没有想好，思路不清、重点不明，你这个电话打不好。

二是开好头，不同的事不同的开头，特别是要分清轻重缓急。

比如说：

重要的事，就是有个重要事向您报告；紧急的事，就是有个紧急的事向您报告；一般的事，就是有个情况向您报告。

如果是其他领导让您报告的，就直接说“某某领导让我报告您”。

三是想好建议。

有些只是报告性的，可以不需要建议，有些是要交办类的，一定要为领导想好怎么处理，实在是不知道怎么处理，至少可以说一句：

我也在考虑，但是还没想好。

这就是“有说法比没说法好”。

“人”字就一撇一捺，一撇如从天而降,一捺落地生根。

虽然简单，但要写好却不容易，这是一个道理。

围绕说话、做事、为人这6个字，结合主题，也就是机关工作行为规范及要求，和大家一起探讨。

为了方便记，也为了方便讲，我归纳为“12345”。

一纲领、两要素、三基本、四关系、五忌六讲。

以法为纲，安身立命

纲领是法，依法办事、依法行政。

1、知法是基础。

知法，包括两个层面。

一是法规知识，二是法治意识。

关于法规知识，我这里列举了一些必学法规目录，供参考。

《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《公务员法》、八项规定、十八大及十八届六中全会精神、习近平总书记在全国国有企业座谈会上的讲话，以及人事、劳资等方面的法律法规。

关于法治意识，应该说这是法治的灵魂。

一个有法治理念，但不懂法的人，虽然不懂法，但可能在行事之前会多一个心眼，这个事搞得不？

一个人没有法治理念，即使懂法，也会目无法纪、我行我素。

强化法治理念，就是要自觉运用法治思维决策，养成用法治理念指导依法行政的良好习惯，一时一事都要以“合不合法，合不合程序”来斟酌，坚持依法办事，使决策合法合规，合情合理。

鲁国有一道法律：

如果鲁国人在外国见到同胞遭遇不幸，沦落为奴隶，只要能够把这些人赎回来帮助他们恢复自由，就可以从国家获得的补偿和奖励。

孔子的学生子贡，把鲁国人从外国赎回来，但拒绝了国家的补偿。

孔子说：

“赐（端木赐，即子贡），你错了！

向国家领取补偿金，不会损伤到你的品行；但不领取补偿金，鲁国就没有人再去赎回自己遇难的同胞了。

”子路救起一名溺水者，那人感谢他送了一头牛，子路收下了。

孔子高兴地说：

“鲁国人从此一定会勇于救落水者了。

”子贡用自己的钱做了一件好事，本应该被树为道德典范，夫子为何反而要批评他？

子贡的错误在于把原本人人都能达到的道德标准超拔到了大多数人难以企及的高度。

这样使很多人对赎人望而却步。

违反常情、悖逆人情的道德是世上最邪恶的东西。

把道德的标准无限拔高，或者把个人的私德当作公德，两种做法只会得到一个结果，这就是让道德尴尬，让普通民众闻道德而色变进而远道德而去！

所以道德其实应该是一个人人都能够做到的无损于己而又有利于人的。

2、守法是基本。

守法，简单说就是自觉接受法治监督。

有人说，机关干部，特别是领导干部“高风险职业”，可以说职务越高，责任越大，风险越大。

因此，唯有自觉接受组织监督、法律监督、公众监督、舆论监督，进一步打开窗户，将权力置于阳光下运行，才能做到一肩挑明月，两袖拂清风。

陈毅制定“入城守则”

我们可能都听说过，上海解放前夕，解放军进城后睡南京路不扰民的故事，而这其中原因，就是陈毅制定“入城守则”。

1949年5月24日夜里，上海街头响起半夜激战的枪声。

第二天,天蒙蒙亮，市民们小心地打开一点门，从门缝里望出去，只见马路两侧，整齐地躺满了抱着枪，合衣而睡的解放军战士，市民们感到奇怪，“这些军队怎么和以前不一样的呢？

”不一会，市民们开始走出家门。

他们看到战士已经起来了，有的在洗漱，有的在吃饭，吃的是馒头、咸菜。

于是，不少市民拿出热水瓶，给战士们倒开水。

战士们笑嘻嘻地摇着头，谢绝了。

天大亮了，“解放军露宿街头”，“解放军秋毫无犯”的消息，迅速传遍了整个上海，市民蜂拥上街头，欢迎人民子弟兵，庆祝上海获得新生。

原来上海大战役打响前，陈毅就让秘书长起草了《入城守则》，为接管上海打下了良好的基础。

3、用法是核心。

在法治实践中，应善于提高依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。

德才兼备，壮骨铸魂

做好机关工作，德、才是两大要素。

而且，始终把德摆在首位。

一直以来，组织部门选干部，都是坚持这个标准“德才兼备，以德为先”。

记得早些年，很流行这样一段话：

无德无才是蠢才，无德有才是害才，有德无才是庸才，有德有才是真才。

还有一句：

有德有才是极品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是毒品。

蒙牛乳业集团创始人牛根生先生谈到人才选拔时曾经说过：

“有德有才，破格重用;有德无才，培养使用;有才无德，限制录用;无德无才，坚决不用。

”不仅是在机关，无论你在哪里，德和才都是一个人成功的重要要素。

“德行天下才能厚德载物”。

对于一个单位来说，也是这样的。

基础打牢，强身健体

基本规矩。

知情达理、遵规守纪、谨言慎行。

基本要求。

会办事、会说话、会做人。

基本素养。

政治意识、大局观念、协作精神、

围绕这三个基本，谈五个字。

这是别人作的总结归纳，我拿来主义与大家分享。

一冷、二热、三严、四勤、五会。

一冷：

就是遇事和处理问题要冷静。

这个道理大家都懂，最重要的，在机关工作，尽量不要当场声辩。

声辨包括争辩和狡辩。

争辩没必要，狡辩就更不应该。

比如，在大会上与领导对着干，在公共场合公开驳斥领导意见等。

还有，一些小事当场去解释。

把本来很小的事，变得不是小事。

比如：

一次开会，因为下大雨堵车，一位机关干部迟到5分钟，走进会议室就说：

“啊呀，下大雨，路上堵得一塌糊涂，要不然不会迟到的”。

我们看似这个解释有必要，其实，你不解释，大家会觉得你肯定不好意思，如果只是偶然，也会谅解你。

但你一解释，觉得你在推卸责任。

结果，反而因一件小事，你被看扁了。

二热：

就是对人要热情，办事要热心。

自信、微笑、乐观是机关干部“表情包”。

没有人喜欢整天愁眉苦脸的人。

大家可以把你的同事来分一下类，哪些是比较乐观、开朗的，哪些是比较沉闷、寡言的，你又觉得哪一类比较好相处，哪一类是你所喜欢的。

答案是不言而喻的。

既然我们自己都喜欢乐观、开朗的人相处，为什么自己要做沉闷、寡言的人呢？

三严：

就是要严谨、严肃、严格。

怎样才算严谨、严肃、严格，除了工作上要讲究外，更多的是在言行举止方面。

如果从反面讲的话，典型不够严谨严肃严格的，一是随性而为。

随性而为与随心所欲相比，可能显得程度轻一点，但在机关，随性而为就是随心所欲。

如果一个机关干部常常喜怒形于色、得意忘乎形，那么你容易给人“不靠谱”的感觉。

人人都是这样的话，政府就不像政府了。

比如说，在机关工作，女同志不能打扮太时髦、不能穿得太娇艳。

男同志不能纹身、剃光头。

更不能男不男女不女。

四勤：

就是嘴勤、脑勤、手勤、腿勤。

嘴勤，就是遇事要多请示。

不懂要多问，对上要多汇报，对下要多调查，对左邻右舍要多沟通。

嘴勤但也要注意：

不该打听的事，不要打听；不该说的话，不要乱说；未经核实的情况不能乱讲；没有根据的意见不能乱提；不能公开的内部讨论不能公开；该自己作主的，不要上交矛盾。

脑勤，就是要养成思考的习惯。

一个成功者之所以成功，其实并没有多少秘诀，无非是遇事比别人多动一些脑筋罢了。

古人说，处处留心皆学问。

对任何事情要多想几个为什么，多分析几种可能性。

机关干部必须要有政治头脑，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和思考问题，保持政治上的清醒和坚定。

手勤，就是多动手、多实践、多参与，在实干中去培养自己的才干。

腿勤，就是要多走动，多了解情况，多深入基层，才能增进与基层的感情，了解基层的疾苦和需要，为基层办好事，服好务。

五会：

就是会当参谋，会做事情，会写能讲，会处关系，会学习总结。

一是会当参谋。

能参善谋是机关干部的角色要求。

机关干部不仅要能完成好领导交办的事，还要起到辅助决策的作用，帮助领导想问题、提建议、出点子。

在机关工作，千万不要随便说“没有没有、不行不行”。

要你提意见时，你总是没有没有，要么你没有水平提意见，要么你没有准备提意见，两者都对你成长不利。

要你做什么工作时，你总是不行不行，要么你真不行，要么你不愿意。

久而久之，真不行了。

机关干部当参谋有四种类型：

一是能先于领导一步思维，提出高于领导一筹的见解；二是能与领导同步思维，并对领导的决策提出补充意见；三是落后于领导思维，意见和建议较少被领导采纳，但对领导的决策能积极的执行；四是既落后于领导思维，又不能正确地理解领导的意图，对领导的决策执行也不力。

第一种是“优秀参谋”，第二种是“良好参谋”，第三种是“一般参谋”，第四种是“不合格参谋”。

二是会做事情。

任何机关，从本质上讲都是办事机关，“办事”是机关的主要职能。

在机关工作，必须锻炼自己的办事能力。

扎扎实实做到：

求快——急事急办，特事特办，实事实办；求准——理解意图准，掌握情况准，把握政策准，处事分寸准；求细——大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意，生事不自负。

三是会写能讲。

语言和文字表达能力，既是机关干部的看家本领，也是机关干部素质高低的综合反映。

要做到会写能讲，最重要的是要不断地提高观察问题、分析问题、综合问题、表达问题的能力。

俗话说“言而无文，行之不远”。

同时要多写、多练，大胆实践，熟能生巧。

没有人是生而知之，都是通过学习，在实践中去增强才干。

四是会处关系。

机关工作具有很强的合作性，除具体事务通过业务渠道承办外，很多任务都需要各个部门相互配合才能完成。

领导机关分工很细，层次较多，部门林立，办事程序复杂，要使各个部门、各个环节的工作运转好，必须善于把方方面面的关系搞好理顺，把各种各样的不和谐因素化解掉，使部门之间、上下之间、个人之间，建立起相互理解、支持、配合的良好关系，才能圆满地履行自身的职责，完成好各项工作任务。

在实际工作中，因不善于处理协调关系而影响工作的事例比比皆是：

有的超越职权，造成他人意见；有的不善沟通，造成双方误解；有的态度生硬，得罪于人。

结果造成既办不好事，又处不好人的被动局面。

要处好关系，一定要高姿态，关键要注意几点：

要合