浅谈我国基层领导的素质文档格式.docx
《浅谈我国基层领导的素质文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈我国基层领导的素质文档格式.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
，实质也是反映一个干部看问题和处理问题的高度。
政治素质的这三个方面，群众对你是这么看，同事对你这么看，领导上对你也是这么看，我想你自己对自己也应该这么看。
各方面都是这么看，你的工作当中才不会出差错，你的心理才会平衡。
如果你不是这样要求自己，群众这样要求你，组织上这样要求你，你就会觉得格格不入，就会觉得很别扭，就会不理解群众为什么老对我有意见，组织上为什么老对我有看法。
我也经常和一些干部交谈，也经常有干部找我聊聊，也都涉及到群众的评价及领导的评价问题，有些干部觉得，在这件工作上我做得没错，为什么群众意见那么大？
感到很委屈。
当然这里面可能有多种原因，可能你在工作中在具体的操作方式方法上有问题，但你在做工作的时候群众意识不强，或计划性不强，或工作不细致等等，都会导致群众对你有意见，根子上还是在工作中、思想上对自己要求不严所致。
经常有的干部觉得同样一件事，别人干就行，我干就不行呢？
别人是群众，是普通的教职工，你是干部，要求不一样。
同样一件工作，学校对你的要求都要比对普通职工的要求高一些，群众对你的要求也要高一些，如果你对工作的要求还停留在对普通群众的要求基础上，群众肯定对你有意见，领导对你更有意见，要你这个干部干吗！
有的同志就会觉得这样我就亏了，大家都拿一样的工资，吃一样的饭，住一样的房子，人家这样就可以，我就不可以。
我觉得对待这样一个问题，首先自己应该明白自己的角色是什么，是什么样的位子，明白自己历史的责任。
历史把你推到了这个岗位上，就必须要考虑自己对自己的要求，组织对自己的要求，群众对自己的要求，三者要统一起来。
2、要有良好的思想素质
所谓良好的思想素质，包括四个方面：
要坚持解放思想、实事求是的思想路线；
要开拓进取、勇于创新和深入实际、求真务实；
要坚持批评和自我批评的优良作风，要切实落实相信群众和依靠群众的群众路线。
解放思想、实事求是的思想路线是马列主义、毛泽东思想的精髓，是邓小平理论的精髓，也是"
重要思想的核心。
我们学校目前正在制定学校到2007年的战略发展规划，面临21世纪前20年极好的发展机遇和从未有过的挑战，我们的各方面工作，包括教学工作、科研工作、和我们在座所从事的服务与管理工作、还有党务工作都必须坚持这一思想路线，以科学的态度，不断地改进自己的思想方法和工作方法，大胆探索我们所从事工作的有效途径。
开拓进取、勇于创新和深入实际、求真务实是我们干部在做具体工作中科学的思维方法和工作方式的具体体现。
也是十六大对我们干部提出的新要求。
在新的世纪的历史条件下，我们的具体工作当中工作会存在许多问题和困难，所以我们的干部必须要勇于开拓进取，按照十六大提出的"
四新"
要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
带领本单位的干部群众知难而上、化解问题、克服困难；
同时在克服困难中要做好深入细致的调查研究工作，做到实事求是，使得我们的工作更好的针对本单位、本部门的具体实际，才能取得实效。
批评和自我批评是我党一贯倡导的优良作风。
我们的干部一方面要严于律己，勇于解剖自己，承担责任；
另一方面又要敢于坚持原则，打破情面，批评下属和部分群众当中的一些不良行为。
可以说能否认真开展批评和自我批评也是衡量一个干部思想素质高低的重要标志。
在坚持相信群众和依靠群众方面，我们的干部要坚持做到全心全意依靠群众，满腔热情支持群众，真心实意引导群众，耐心细致宣传群众。
要牢记群众路线是我们一切工作的生命线。
3、有扎实的业务素质：
业务素质不用多说，大家都明白，当教授有当教授的业务素质，当处长有当处长的业务素质。
业务素质包含两个方面，一方面就是对你本来所从事的工作熟悉的程度，应当具有相当高的造诣，这是毫无疑问的。
另一个方面就是历史或者是工作需要把你推到了这个岗位，对你现在所从事的管理工作的业务的熟悉程度。
比如你原来是科级干部，你应具有管理方面的学识、水平，业务上要过硬，当你现在当了处级干部，显然原来的那一套思路、做法已不适应你现在这个岗位位，需要进行调整和补充，因此业务的素质不单决定和影响到我们作为一个干部的素质，也决定和影响了你所从事的工作的水平，也决定了你所做的工作对别人的影响水平。
有些同志在担任某一个领导岗位时，往往有畏难情绪，哎呀，我对这个工作不熟，不熟就应当尽快地在工作当中熟悉，长期对自己的本职管理工作不熟悉，以外行自居，工作肯定做不好。
我们的岗位可能变，工作的性质可能变，甚至你在同一个岗位的三年任期当中，今年负责这方面的工作，明年可能让你负责那方面的工作，而且工作性质截然不同，但是对待工作认真的态度是不能变的，要拿出当年你刚参加工作时的精神，本着从头做起的态度，努力地去熟悉工作，尽快成为这个领域当中的行家里手。
这才是当干部的管理业务素质的正道。
不然的话，当下属、或普通员工、或者教师、干部有问题需要请教，你说了说了半天，讲不到点子上；
到学校，或外出参加会议，汇报工作说不清楚；
上面布置的工作，结合你分管的部分哪些是重点搞不清楚；
闹出笑话来，对学校声誉也不好，对你所在部处、学院的声誉也不好，群众对你印象也不好；
同时，对你自己在今后开展工作势必有不良影响，这一点当干部的一定要引起注意。
那么怎么样来提高自己的业务素质呢？
周恩来总理在抗日战争时对这类问题讲了五点可以给大家作为借鉴。
周总理对当时我党驻国民党统治区办事处的有关同志谈到这个问题时，提出了五点要求，就是一要眼勤，二要耳勤，三要嘴勤，四要手勤，五要腿勤。
这五点对我们基层干部来讲应该很有启发。
我理解这五点结合到我们的工作当中，眼勤就是要多看，看文件，看工作规章，看别人的工作经验介绍，也就是多学、多琢磨；
耳勤就是在工作中要多听取别人的意见和建议，好的要听，可以吸收一些成熟的想法和经验，不合适的也要听，可以使自己在工作中注意不要走弯路。
嘴勤就是要多宣传，多宣传你的主张、思路，多宣传你的工作，多与别人进行工作交流，同时要纠正别人的一些不正确的看法和想法，我们许多干部最不愿意在各种场合发言，其实这是给你的的工作、你的单位一次极好的宣传机会，也是理清你工作思路的极好机会，我个人认为，我们工作当中的思路，多数在开始的时候是不太清晰或者是不完善的，但是当你准备发言的时候，你就必须要对工作思路重新加以梳理、加以完善，工作思路也就会逐步清晰起来。
手勤就是工作中不少的东西要你自己去动手，包括工作计划，工作总结，情况汇报等等，我们的干部干好工作是重要的，但在干好工作的同时及时总结所做工作的经验也是非常重要的，我们所承担的工作，哪些方面做得好，应当好好宣传，做得好的下属该表扬的及时表扬；
哪些方面做得不好，应当从中吸取什么教训，都需要我们的干部引起重视。
腿勤就是说要广泛地交朋友，积极地到下面，处长到科室、院长到系所、办公楼的同志到实验室、教研室了解情况，我们虽然都是在基层工作，但毕竟你负责一摊工作，对于基层普通群众来说，你仍然是领导，是上级部门，仍然有一个广交朋友、广泛地调查研究、了解情况的问题。
我到组织部以后，许多同志都有这个感觉，就是找我谈工作、谈思想很容易，我非常欢迎同志们到组织部聊天，当然前提条件是不能影响本职工作，当然我也经常下去了解情况。
组织部应当成为三个家，即干部之家、党员之家、知识分子之家。
我们这里在座的都是承担一定责任的同志，广泛的交朋友是非常重要的。
我们有些干部朋友的圈子很小，就那么几个人，而且关系还不太正常；
圈子小不好，广泛的较朋友，就要什么人都能够交往。
意见和你相同的人要交往，意见和你不相同的人也要交往；
甚至过去反对过你，实践证明反对错了的同志也要交往。
当然广泛的交朋友，并不是无原则地交朋友，与谨慎地交朋友是相辅相成的。
广泛的交朋友，你就可能会有更多的渠道，会得到更多的信息，对于你的工作、决策是有好处的。
4、要有比较好的心理素质
比较好的心理素质对一个干部来说也是比较重要的。
尤其在我们工作任务比较繁重的时候，时间又比较紧。
这时候，下面的职工、同事就会有些意见，甚至有的人还会调皮捣蛋，这个时候就看我们的干部有没有良好的心理素质，有没有一个良好的心态去对待工作。
在任务比较多，时间又比较紧的时候，我们的干部会出现五种不好的工作状态。
有的干部往往在任务比较多，时间又比较紧的时候，显得很烦躁，很急噪，动不动就发火，你气倒是出了，给群众的不良印象也造成了，这是一个方面；
另外一个方面，也有的干部会出现畏惧情绪，意见很大，牢骚满腹。
其实，有时候多听听群众的意见，也可能解决了这个问题。
有的同志这个时候就会出现工作方法简单，把一些不重要的工作应付过去算了；
或者不耐烦，群众有问题找上门来时，拒人以千里之外，与同事的关系处理不好；
有时候情绪也不稳定。
我觉得这个时候是磨练我们干部意志品质的极好机会。
我们的干部，每个人的性格可能不一样，有的人可能外向一些，有的人可能内向一些，有的人对工作可能热情一点，有的人可能成稳一点。
但是碰到这种情况时有一个良好的心态，有一个较好的心理素质，这对于不同的人来说都应当是一致的要求。
《三国演义》当中，诸葛亮在马谡丢失街亭后，在司马懿大兵压境，自己防守兵力又极缺的紧急情况下，成功地唱了一出"
空城计"
，一方面说明诸葛亮多谋善断，另一方面也说明诸葛亮有良好的心理素质，能够临危不乱，司马懿在聪明、精明也没能看出破绽。
怎样才能具备良好的心理素质呢？
我们讲干部在对待工作时就要从两个方面处理好五个问题：
既要有坚定的原则，但又不能太固执；
既要意志要顽强、坚忍不拔，但也不能坚持错误；
既要有主见，按照自己制定的方略处理工作，但又要善于团结同志，吸收别人的意见；
既要有临危不惧的气质，也要有冷静、沉着应对的心理；
既不能感情脆弱，多愁善感，但也不能心胸狭窄，不能容人。
二、基层领导干部工作当中应当遵循的哪些原则？
1、正确的政治原则：
如果说良好的综合素质是我们干部做好工作的基础，那么工作当中坚持原则是我们做好工作的条件。
正确的政治原则要求我们的干部在工作当中，出发点应放在党和人民的根本利益上；
从学校的角度上讲，工作的出发点要放在广大教职工的利益上。
毫无疑问，高等学校就是要为中国的经济建设培养面向现代化、面向未来、面向世界的建设者和接班人，我们从事教学、科研、管理方面的处级干部要承担好育人的职能。
这就是我们在工作当中应当明确的政治方向。
如果我们模糊了这个方向的话，工作当中就可能会出现随意性，甚至差错，也可能会偏离工作当中制定的目标；
最后可能使工作遭到挫折。
作为学校的干部，我们在工作当中就是要代表广大教职工的利益，就是要以培养无产阶级事业的建设者和接班人为己任。
干部要四化，显然革命化是首要的、第一的，革命化就是看你能不能坚持正确的政治原则。
因此，不管我们从事党务工作也好，行政管理工作也好，从事教学工作也好，在当前形势下，尤其需要有这样的意识，去认识这样的问题。
要坚持正确的政治原则，我觉得应当从几方面考虑：
第一就是我们在工作当中应当与党的路线、政治方向上要保持一致。
树立正确的人生观、世界观、价值观，掌握正确的立场、观点和方法，提高在大是大非面前与党中央保持一致的自觉性。
就是说我们所做的工作、所取的价值方向、工作方向应当同党的路线保持一致。
比如，我们要坚持社会主义的方向，在意识形态中要以马克思主义为主导地位，在讲台上你就不能讲与党的主张相违背的言论；
同样，我们在工作中，在改革过程当中，在经济分配工作当中，国家、教育部有具体的指导思想，我们所做的方案，所考虑的的问题，都应当认真贯彻校党委和行政的意图，按照学校制定的规划行事；
当然具体操作是另外一回事，但你必须按照这个指导思想去进行。
第二就是我们在工作当中应当坚持有一个正确的理论来指导。
我们要坚持的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"
重要思想的地位是历史形成的，他不是说是哪一个人强加在你头上的，而是经过中国革命和建设血的教训和经验得出的。
中国历史的发展，改革历史的过程，表明了只有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"
重要思想才能解决中国的实际问题，所以说她的理论是历史形成的。
我们高校工作当中改革的目标，办学的方向，就是要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"
重要思想为指导。
我们在工作当中必须要坚持这一理论。
不光我们在座的干部身体力行，我们还应当在工作当中大力宣传党的路线、方针、政策，宣传党中央、学校党组织的决议，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本部门所承担的工作。
宣传执行党的基本路线是我们干部的一项基本任务，也是统一全党意志和行动的前提条件，目前最重要的任务之一就是结合我们工作的实际，努力宣传"
的重要思想和十六大的精神，并注意教育我们的党员、干部发挥先锋模范作用。
第三就是，我们在工作当中要时刻坚持党的领导，中国共产党的领导地位也是历史形成的，大到我们国家的现代化要取得胜利，小到我们学校要取得发展，也都必须坚持党的领导。
在高等学校当中要坚定不移的贯彻执行《教育法》规定的党委领导下的校长负责制。
这样才能保证中国的大学改革的顺利进行和发展，作为干部对这一点的认识不能含糊，因为这是以法律的形式规定下来的。
第四，我们在工作当中要严格遵守党的纪律，纪律是每一个领导同志工作赖以进行的基础，一方面必要的纪律为我们的工作、我们的责任的履行提供了客观的依据；
另一方面纪律又作为领导行为的约束条件，大大减少我们工作当中的偏差与失误。
也就是说我们所有的工作应当在党的方针、路线、政策、宪法法律以及其他的作为领导同志应当遵守的规范的约束下来进行活动，不允许有违背纪律的现象。
就我们学校而言，学校制定出来的一些规章制度你就应当设法如何去维护他，并在这个规矩之下开展工作。
从这一点来说，过去在执行政策时被某些同时经常运用的"
少踩线、不越线"
和"
踩着线走"
显然是与我们的工作原则相违背的。
在工作当中，我们还不是一个技能高超的体操运动员，我们本身的思想水平和工作能力、工作经历决定了我们还不是一个高超的平衡木运动员。
这样做就有危险。
所以在制度和纪律面前我们应当有个清醒的认识，有一个老实的态度。
2、明确的目标原则
显而易见，我们的所有工作当中都表现出最终有一个目标。
而这个目标是要通过我们平时工作中的最大努力去实现的最大的限制。
不管是远古时代部落首领较为简单的领导行为，还是现代作为一级领导者面对复杂社会组织当中所进行的复杂的领导行为，他们在工作当中的目标如何提出？
如何论证？
如何制定？
如何实现？
形式上是一样的，只不过现代的领导这些目标的提出要更加自觉、更加复杂、更加周密、更加科学。
从这个角度出发来看，工作当中有没有目标，这个目标是否正确、是否鲜明、是否可行，是对我们每一个领导或领导团体素质的一种考验，也是水平高低、政绩大小的一个因素。
同时，有没有目标也是牵涉到你整个活动当中成功还是失败的所在。
因此，作为领导同志来讲，应当重视目标的选择和确定。
我们经常讲敢于拍板、敢于决策，都是在我目标确定之后才能去拍板、去决策。
当然决策过程也包括怎么去实现这个目标，怎么做，干什么、怎么干、如何干的问题。
要达到什么要求？
你没有一个目标，你决策也好，拍板也好就没有方向？
所以我们在工作当中，一般的目标确定之后，我们在具体工作的操作过程当中，就要时时地瞄准这个目标，时时想到这个目标，时时为了这个目标，而不断的修正我们实施目标过程当中可能出现的各种问题，为了不偏离这个目标。
我们好多干部，许多基层领导干部可能认为我们没有决策的问题，学校怎么说，我们怎么做，实际上，你怎么干的`过程中也有一个拍板的问题，你这个拍板是瞄准学校的这个要求呢？
是与学校的要求相一致呢？
还是南车北辕，凭这自己的主观意志，这是一个很关键的问题。
所以，我觉得在一个领导集体当中，我们领导干部从本身来讲是作为一个个体，但到了具体的学院、机关部处，和其他的领导同志在一起工作，就成了一个领导集体，你在这个领导集体当中，作为个人也好，领导集体也好，都不能忘记这个目标。
这就是谈到的目标原则。
要做好这个工作，首先要认真确定好目标。
目标的确定不是一个单一的东西，他是一个体系，在做管理，实施目标原则时要注意宏观上的把握。
我们不可能想象在具体工作当中，即使是一件很简单的事情你也不可能没有计划，没有你考虑要去做的相关步骤；
也不可想象你做这件事时没有考虑过要达到一个什么样的目的。
在这种情况下面，作为单项工作来讲，这个目标可能很简单，作为复杂的工作来讲，这个目标可能很复杂。
但是你总的还是有一个总体目标。
不管他有大还是有小，比如你要做饭，目标肯定是饭要做熟，不能夹生；
菜要色香味具全，且价格要合理。
目标的确定就反映出你这个领导或领导集体的决策水平的高低，能不能符合工作本身应当发展的规律。
所以在这个问题上，在具体操作时应当有一个全局的、统盘的考虑，能够把目标在宏观上、全局上进行考虑。
第二个你要做到依靠群众，民主管理。
这一点不多说，大家应该明白。
第三就是要有一个严格的制度、科学的管理来保证我们工作目标的实现。
这里要强调一点，就是规章制度和人之间的关系问题。
规章制度可以避免个人的感情、经验、立场、喜怒哀乐导致工作当中的盲目性和随意性。
不管你工作当中，工作的步骤也好，工作有什么要求也好，工作达到什么目的也好，谁来负责？
谁来操作？
奖惩如何？
都应当有一系列的需要考虑的规章制度。
大家知道，你知道，领导知道，群众知道，这样才能做到各司其责，遵章行事，赏罚分明，我们不能够个人拍脑袋。
工作当中经常有同志向组织部门反映，某某时候某某同志许了一个什么愿，什么承诺，所以你现在要给我什么兑现。
实际上一看，承诺、许愿完全是个人行为，违背组织原则和规定的，完全是不符合我们现在规定的程序、要求的，就不能做。
以前我们有的同志工作中个人的随意性比较多，而且我们在工作中也感觉到，如果没有规章制度，我们的工作难度就很大。
个人有个人的具体情况，如果我们有一个比较合理的、科学的规章制度的话，许多事情就很好做。
而且也很容易解释这个事情。
强调这个问题不是说，规章制度一定完后就不能变，随着形势的发展、情况的变化，规章制度是可以做修订的。
或者说我们在不违反大的原则之下，我们可以做一些变通，做一些个案的处理，这些都是可以的。
但是这里强调的是说，规章制度和人的随意性比较起来，规章制度在当前情况下应当处于很重要的地位。
3、工作当中实事求是的原则
这个问题不用多说大家都会认为是很重要的问题，实事求是原则是马克思主义的精髓，是辨证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，是党的思想路线的核心，也是我们工作当中必须要坚持的一个原则，做好工作的一个很大的法宝。
有的同志讲实事求是应当是高层的事，是学校领导的事，我们基层没用。
学校要我怎么做我就怎么做，不存在实事求是的问题。
我觉得不应这么看，你只要有一项工作要去做，工作当中有一个目标，你就有实事求是的问题。
这个问题的重要性是不言而喻的。
那么怎么样才能做到实事求是呢？
作为干部来讲，首先要牢记陈云的名言"
不唯书，不唯上，要唯实。
"
我们工作当中，别人的经验，书本上的经验都是很可贵的，不学、不借鉴不行，但是你要学、要借鉴也要结合你工作当中的实际情况。
你所面对的工作对象，是学生还是教师，是这个系还是那个系是不一样的，你的工作是负责行政管理的还是业务管理的，性质是完全不同的。
学生教师各有不同的特点，系所与科室也有不同的情况。
同样一件工作你要去做，你就要认认真真地考虑不同的条件、不同的特点去做，才能产生好的效果。
否则，你可能会弄巧成拙。
战国时期"
纸上谈兵"
的典故应该引以为戒。
要做到实事求是，首先要唯实。
第二，要坚持实事求是原则就要扎扎实实，力求实效。
我始终认为，做一件工作，要么不做，要做就要扎扎实实地把它做好。
花哨的东西不要做，花哨的东西一时可以取得政绩，人们也会赞扬你，但是经不起时间的推敲和考验，经不起底下群众的琢磨，琢磨过来后就势必影响你今后工作当中的威信。
所以，我们工作当中要力戒浮夸，要有形式，但不搞形式主义。
工作当中没有一定的形式，没有一定的载体，没有通过一定的方式去发动群众，要完成工作是不可能的。
但是我们也不能就完成工作而陷于形式主义，工作要细。
所谓细就是要扎实，要一板一眼，不是蜻蜓点水，也不是粗枝大叶。
在扎实工作当中也要反对急噪情绪，不顾客观，急于求成。
我们现在好多年轻干部在做工作时热情很高，但有时会有一些急噪情绪，特别时是工作任务比较重，时间又比较紧，工作条件不可能一步到位的情况之下，有的干部就容易产生急噪情绪。
作为干部来讲，一个基本的素质就是良好的心理状态，前面已经讲了，就是说你不能急噪，不能急于求成。
急于求成造成的危害，从大的方面来说，58年的大跃进就是一例，从小的方面，我们今天在座的每一位同时都有相似的经历。
作为领导干部来说，工作要一环扣一环，不能急功近利，有短期的行为。
第三，要做到实事求是，就不能文过饰非。
没有不犯错误的人，错误为什么产生？
由于种种的原因，我们的想法，我们的做法与实际不符合了，就会发生错误。
作为我们领导者来讲是有责任的；
但是从另外一个方面来讲，不是说我们承担了责任就完了，你是一意孤行、文过饰非呢？
还是正视现实，修正错误。
作为一个领导者来讲是很重要的。
组织部门在考察干部时也是这样要求的，我们不要求你这个干部十全十美，一定不犯错误，没有错误的干部找不出来，问题在于你犯了错误以后，或者说这个事你做得不合适了（还不是错误），你能不能去修正它。
就是说我们看一个干部不是看你是不是有缺点，而是看你对缺点有没有一个清醒的认识，而且在实际当中有没有努力去克服它，过一段时间有一个长进，关键是这个。
所以，要坚持实事求是，就不能文过饰非。
第四，要坚持原则，同时又要根据变化的实际情况，权衡利弊，适时改变以前制定的策略及办法，目的是为了什么？
目的就是为了继续努力，去获得最好的效果。
在很多情况下，我们的工作往往都不是说都能够取得最大的效果的，这时候你就要比较利弊，就要权衡，这种情况就发生在有可能你在工作当中想法和目标发生了变化，还有就是目标没有发生变化，但由于种种原因，具体的操作过程当中步骤发生了变化。
这个时候应当注意改变工作的方式方法。
属于集体决定了的事情，就应当在领导班子当中，在部门当中认认真真地研究，及时请示，及时调整。
在实际工作当中还存在这种问题，就是说时态比较紧急，容不得你事先去请示，那么就做一下"
将在外，军命有所不受"
，变化了以后，我们才汇报，这个时候就考验我们的干部有没有胆识，能不能果断地处理好突发的变化了的情况。
当然，在我们学校的工作中，这样的情况是极少的。
特别是在当前国际环境比较宽松的情况之下。
讲这个问题，绝对不是要和请示汇报相对立。
不要理解为，你这么一讲，我就可以不请示汇报的，该请示的还要请示，该汇报的还要汇报。
我说的意思就是工作当中原则性和灵活性要有机地结合。
4、工作
升级会员 