行政伦理习题Word文档格式.docx
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高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。
2．论述民主在社会运行中的功能。
（1）民主可以成为一种激励机制；
（2）民主可以成为一种凝聚机制；
（3）民主可以成为一种防错和纠错机制；
（4）民主可以成为一种有效的监督机制；
（5）民主可以成为一种宣泄机制；
（6）民主可以成为人们自我实现的机制。
第三章
1．论述社会主义国家行政作风的内容。
（1）解放思想、实事求是的思想作风。
这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风。
（2）密切联系人民群众的民主作风。
这是经常深入群众生活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。
（3）为人民办事的务实作风。
这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。
（4）理论联系实际的作风。
理论联系实际，有两层含义：
一是学习理论，掌握理论；
二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。
2．论述行政作风的养成过程和方法。
（1）优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。
（2）培养行政作风的方法是开放的和多种多样的，但是最根本最普遍的方法包括：
第一种，认真学习的方法；
第二种，树立典范的方法；
第三种，“省察克治”的方法；
第四种，“慎独”的方法。
第四章
1.行政良知与行政良心二者之间是什么关系？
联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。
（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。
第一，行政良知是形成行政良心的途径。
表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；
第二，行政良心是行政良知的根据。
在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。
（2）联系实际说明行政人员应如何在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。
主要说明：
第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；
第二，在行政人员的行政行为中应该从行政行为发生之前、之中、之后三个方面注意发挥行政良心的重要作用。
2．论述提高行政效能的途径。
（1）什么是行政效能。
行政效能涉及到行政效果与行政消耗之间的比例关系。
行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果，对于社会资源的合理配置和使用是至关重要的。
行政人员是否拥有行政良能，直接关乎行政效能的实现程度。
（2）提高行政效能的途径。
第一，随着行政改革的不断深入，制约行政效能的制度因素、组织因素和管理方式方法方面的因素都不断地得到改善，当行政管理机构、制度和运行机制设计和安排越来越达到科学化技术化的水准之后，行政人员的行政行为就是行政效能增量的主要因素。
第二，行政效能在很大程度上取决于行政人员的行政道德状况，提高行政效能的一个重要途径就是加强行政道德建设。
第五章
1．在我国，行政责任制度包括哪些内容？
行政责任制度建设的基本原则是什么？
（1）行政责任制度的内容。
在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：
宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。
其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。
（2）行政责任制度的建设的基本原则。
进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下几项基本原则：
第一，服务原则。
为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点；
第二，公正原则。
公正原则是行政体系所要追求的价值目标；
第三，效率原则。
从发展的角度看，没有效率就没有公正。
（3）联系实际说明对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政责任制度建设。
行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，才可能收到良好的效果。
2.我国行政责任制度包括那些内容？
联系实际说明在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键。
（1）我国行政责任制度的内容。
（2）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，行政责任制度的建设是关键。
第一，在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。
一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；
另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度提供保障。
第二，行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。
第六章
1.结合我国推进政治文明基本建设的实践，论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用。
（1）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。
因为：
第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据；
第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。
（2）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。
第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党“三个代表”目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。
第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。
2．联系实际说明行政伦理建设过程中必须实现由“他律”到“自律”的转化。
（1）行政伦理建设过程中必须实现由“他律”到“自律”转化的重要性。
第一，社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求，行政人员的“自律”精神构成了社会主义行政伦理最根本、最深刻的内在基础，是社会主义行政伦理最稳定、最本质的精神力量；
第二，“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党“三个代表”目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。
（2）联系实际说明行政伦理建设过程中实现由“他律”到“自律”转化的必要性。
第一，现代管理理论及实践的不断深入发展证明，制度规范的建设不可能把所有的行政行为都固定在一成不变的模式之中，总会给行政主体留下一定的自由空间，这个空间既有可能成为行政主体发挥德性、创造性的前提，也有可能给行政主体创造权谋私、滥用权力的机会。
如果行政主体的道德“自律”缺位，公共权力难免被滥用；
第二，行政纪律对行政人员发挥约束作用需要依靠行政纪律的生成和运行机制等“他律”因素，更需要通过建立、健全“他律”机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律，即实现由“他律”到“自律”的转化。
第七章
1.如何理解行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径？
行政管理中的责任体系可以分为三种，行政责任体系、法律责任体系、道德责任体系。
第一，道德责任的承担，能使行政组织和行政人员通过其自身的内在信念而发挥积极性，不再致力于如何避免责任的追究，而是致力于满足公民对行政管理的多样化需求，努力与动态发展着的行政管理实践保持平衡，最终实现服务于社会的宗旨。
第二，行政责任、法律责任和道德责任可以相互补充，随着社会的发展，行政责任和法律责任最终要向道德责任转化。
行政荣誉机制使三种责任更具有灵活性，是三种责任机制相互补充的融合剂。
第三，在现阶段，不能片面地强调道德责任的作用，不能把廉洁奉公、勤政爱民的希望完全寄托在行政组织及其工作人员的道德内约上。
不偏执于道德责任体系，进一步深入完善法律、规章及监督因素，建立完善有效的行政责任体系和法律责任体系，是提高行政效率、实现行政价值目标的合理途径。
2.试述行政荣誉的获得条件。
（1）行政管理人员要具有较高的素质，有较高的德能勤绩表现。
无论职业荣誉、行为荣誉还是道德荣誉的获得，都要求行政管理人员具有较高的素质，只有较高的德能勤绩表现，才能为行为主体赢得荣誉，只有每一个行政人员都具有较高的素质，整个行政组织才可能赢得团体荣誉。
（2）职业荣誉是与行政人员的身份联系在一起的，当行政人员获得了公务员身份就具备了获得职业荣誉的条件。
道德荣誉的获得来源于行政人员出色的工作表现，以及合乎道德标准的道德行为选择。
（3）在我国，对公务员的奖励往往就是一种赋予行政人员道德荣誉的行为。
主要依据的原则是，一是精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；
二是公平合理，奖不虚施的原则；
三是激励及时、注重实效的原则。
第八章
1.试论行政信念对行政人格构成的作用。
（1）行政信念是激励行政人员按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识到的思想倾向。
行政信念生成于行政管理实践活动，它是行政人员根据自己的生活内容和积累的知识并进行深思熟虑之后所确定的努力方向和奋斗目标。
（2）在认识论意义上，行政信念是行政人员在行政活动中对与现实相关联的未知领域的一种思想预期和美好憧憬，是行政文化体系中的一种重要意识现象和一种最普遍的思维观念。
行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用。
（3）行政信念具有坚定感和稳定感。
一方面，行政人员一旦确立了行政信念，就会始终不渝地遵循它来选择行为、履行义务,并以此作为评定自身和他人行为的标准。
另一方面，行政信念是行政人员对外在世界的一种稳定的、长期的看法和认可，并对此表现出极大的热情和深刻的感情。
在当前，行政人员应树立的最基本的信念就是“立党为公、执政为民”，这是马克思主义政党理论与文化信念理论相结合的必然要求。
2.如何理解独立人格生成中制度的作用？
（1）制度的必要性。
制度根源于人类对社会秩序的要求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。
为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。
（2）制度保证的发展趋势。
随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向，实现德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。
（3）制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。
第九章
1.为什么说行政伦理规范是主客观的统一？
（1）行政伦理规范是主观性与客观性的统一。
第一，行政伦理规范体现了人类对行政伦理关系的自觉认识和自觉规范，体现了人类的主体性、创造性。
第二，行政伦理规范是专门规范行政人员及其行政行为的规则和标准，对行政人员及其行为具有客观的制约性。
（2）行政伦理规范在内容上客观的，不以人们的主观意志为转移。
行政伦理根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范。
（3）行政伦理规范在形式上是主观的。
行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，它必然包含着行政人员作为道德主体的抽象、概括、判断等思维活动，并以行政伦理概念、行政伦理范畴、行政伦理判断等主观形式表现出来。
2.我国现阶段的行政伦理规范关于廉洁奉公的内容有哪些？
（1）廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的道德底线。
廉洁和奉公互为前提，二者有机统一于行政人员的具体行为之中，它是同一问题的两个方面。
要做到廉洁，必须奉公，做到了廉洁，也就做到了奉公，反之亦然。
（2）廉洁的具体内容：
第一，不贪；
第二，不占；
第三，不奢。
（3）奉公的具体规定可归纳为：
第一，忠于党；
第二，忠于国家；
第三，以人民利益为根本；
第四，服从全局；
第五，团结协作；
第六，公正严明，一心为公。
第十章
1．结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。
（1）我国当前政府信任关系评价。
主要结合实际说明：
我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。
（2）引发公众对政府信任度下降的原因。
主要有五个方面：
第一，行政人治色彩浓重；
第二，行政权力缺乏制约；
第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；
第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；
第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。
而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。
（3）我国当前政府信任关系对策。
解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。
要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。
政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。
而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。
2．请结合现实生活中的事例说明你对政府信任关系建构原则的理解。
（1）政府信任关系建构的原则。
包括四个方面：
第一，利益一致性原则。
利益一致是建立和维持政府信任关系的基础和前提；
第二，客观求实原则。
政府信任关系的建构活动必须是建立在对事实真实把握的基础上，在组织决策和公众间如实传递有关信息，并根据客观真实的变化不断调整自身的政策和行为；
第三，公开性原则。
公开性原则要求增加政府工作的透明度；
第四，整体性原则。
整体性原则是各级政府、政府各部门在权力运行中为了政府的整体效应而必须遵循的彼此配合协调的原则。
（2）结合实际说明政府信任关系建构原则的意义。
上述原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环至关重要。
同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。
第十一章
1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的问题，说明伦理监督与评价机制的建设方向。
答题要点:
（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。
我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：
第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；
第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；
第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。
（2）行政伦理监督机制建设的方向。
应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：
第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；
第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；
第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。
2.试述社会舆论在行政道德评价中的重要作用。
（1）社会舆论监督是行政伦理监督的重要形式。
社会及舆论监督的方式多种多样，主要有：
第一，直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议。
社会各界、各人民团体、群众组织、企事业单位、公民个人有权通过一定的程序就行政管理活动中有关问题向有关行政机关提出询问，并发表自己的看法、建议和批评。
有关行政机关要认真听取，给予答复，不得借故推诿、回避。
这是提高政府行政透明度的一项具体措施，也是调动社会各界参政议政的积极性的有效途径。
第二，申诉、控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德失范行为。
申诉、控告和检举是人民群众监督国家行政机关及其工作人员的有效方式，是宪法赋予每个公民的基本权利。
通过这种强有力的监督，对于督促国家行政机关提高行政效率、克服官僚主义具有重要意义。
第三，通过报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介揭露问题，形成强大的社会舆论监督力量。
通过社会舆论的宣传、“曝光”等形式，可以充分弘扬正气，揭露腐败、渎职等行政道德失范行为，从而较好地协助国家行政机关对照自身检查问题，可以对行政人员当中有可能做出错误行政行为选择的人形成一种强大的威慑力量，有效地制约行政权力滥用。
1.关于行政道德的本质和发展规律的科学是（B）。
A．政治伦理学B．行政伦理学
C．管理伦理学D．行政道德学
2.专门行使行政权力和制定公共政策的系统是（C）。
A．管理系统B．政治系统
C．行政系统D．执行系统
3．行政人员在行政执行中的行为代表着（C）。
A．行政人员本人B．所在机关
C．国家与政府D．政党
4.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（C）。
A．管理性质B．政治性质
C．公共性质D．社会性质
5．伦理目标的确立，为行政人员履行职责的行为提供了（A）。
A．价值导向B．评价标准
C．客观依据D．舆论导向
6．中国古代认为为官从政的基础性道德是（B）。
A．公忠B．廉政
C．诚信D．爱民
7．中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是（C）。
A．如何保持君权永固B．如何实现统治阶级的整体利益
C．如何对待“民”的问题D．如何促进社会的全面发展
8．在行政伦理的观念体系中，最根本的是（D）。
A．个人与社会的关系B．公私利益关系
C．法治与德治的关系D．权利义务关系
9．认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是（C）。
A．历史分析法B．比较分析法
C．阶级分析法D．心理分析法
10．行政伦理的主要的和基本的功能体现为（B）。
A．行政权力的他律机制B．行政权力的自律机制
C．行政权力的监督机制D．行政权力的制衡机制
1.公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A）。
A．行政效率观B．行政法治观
C．行政伦理观D．行政权力观
2.我国古代社会的传统是（C）。
A．重法轻德B．德法并重
C．重德轻法D．德法并废
3.公共行政的科学观也被称作为（C）。
A．实质理性B．价值理性
C．工具理性D．社会理性
4.行政伦理观的价值目标是（C）。
A．提高行政效率B．健全行政法治
C．确立和完善行政人格D．培养正确的权力观
5.中国古代正义思想的主流可以说是（B）。
A．神学正义观B．天道正义观
C．自然正义观D．强力正义观
6.政治哲学讨论的核心问题历来都是（A）。
A．正义B．民主
C．道德D．公平
7.把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是（D）。
A．苏格拉底B．柏拉图
C．西塞罗D．亚里士多德
8.市场经济和商品交换关系是民主的（D）。
A．制度保障B．必然产物
C．物质前提D．客观基础
9.在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（A）。
A.防止行政人员的腐化和惰性化方面
B.使人民行使当家作主的权利
C.促进社会的和谐发展
D.加强法治建设，实现依法治国
10.对于行政伦理关系来说，首要的原则是（B）。
A．廉政B．民主
C．公平D．爱民
1.在社会主义国家，行政道德的基本要求是（B）。
A．遵纪守法B．为人民服务
C．廉洁奉公D．尽职尽责
2.在我国，行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和是（C）。
A．行政责任B．行政良心
C．行政理想D．行政作风
3.思想政治工作的“重中之重”是（C）。
A．增强法治观念B．提高道德水平
C．加强理想与信念教育D．加强制度建设
4.理想与信念教育更多地属于何种范畴？
（C）。
A．法制教育B．政治教育
C．道德教育D．文化教育
5.行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为（C）。
A．行政作风B．行政理想
C．行政态度D．行政责任
6．行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的（D）。
A．主观努力B．客观基础
C．内在体现D．外在显现
7．行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的（A）。
A．行政管理实践B．行政能力培养
C．知识理论学习D．思想政治教育
8．下面关于行政作风的论述中，正确的是（B）。
A.行政作风仅指行政人员的个人作风
B.行政作风即行政办事作风
C.行政作风与行政人员的个人气质无关
D.行政作风仅指行政机关的工作作风
9．优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和（C）。
A．
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