成武县财政局预算绩效评价第三方机构服务采购项目文档格式.docx

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包号

项目名称

供应商资格要求

预算金额（万元）

、依法工商注册的独立法人并自愿参加预算绩效评价工作并具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》有效证件（三证合一的仅需提供《营业执照》）；

、具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书或者建设部门等主管部门批准、颁发的工程造价咨询工程造价咨询乙级及以上资质证书（或由发证机关或公证处出具的证明）原件及复印件或者高等院校、社会咨询机构等，须提供相应的法人资格证明。

、如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证原件及复印件；

如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书原件、被授权代表身份证原件及复印件；

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站（）信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；

、本项目不接受联合体投标。

4、获取磋商文件：

、报名要求及获取谈判文件：

）、具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》有效证件（三证合一的仅需提供《营业执照》）；

）、具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书或者建设部门等主管部门批准、颁发的工程造价咨询乙级及以上资质证书（或由发证机关或公证处出具的证明）原件及复印件或者高等院校、社会咨询机构等，须提供相应的法人资格证明。

）、如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证原件及复印件；

）、信用中国网站（）或中国政府采购网（）渠道查询相关主体信用记录，完整网页截图并加盖供应商公章。

有意向供应商需携带上述资质证件原件及加盖单位公章复印件二份，复印件简单装订，于年月日至年月日，上午时分至时分，下午时分至时分前（北京时间）到成武县公共资源市场化配置监督管理局（成武县财政局三楼室报名）。

注：

凡有意参加本次采购活动的供应商必须到代理机构现场登记报名并且在中国山东政府采购网注册账号。

截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的报价资格，不按规定报名者无效。

报名资料的审验并不作为潜在供应商资格条件的最终通过或合格，潜在供应商应对资料的真实性等负责；

开标时磋商小组须对供应商进行资格后审，不符合项目资格条件的供应商的报价文件将被做为无效报价处理。

、文件资料费：

元，售后不退。

五、递交磋商文件时间及地点

、时间：

年月日时分前（北京时间）

、地点：

成武县公共资源市场化配置监督管理局（伯乐大街与吕台路交汇处成武县财政局）楼开标室。

六、开标时间及地点

年月日时分（北京时间）

七、联系方式

.采购人：

成武县财政局

地址：

成武县伯乐大街东段联系方式：

.采购代理机构：

菏泽市牡丹区牡丹路号

联系人：

霍经理联系方式：

邮箱：

发布人：

二〇一八年十一月七日

第二章投标须知

供应商须知附表

编号

内容

说明与要求

采购人

采购人：

联系人：

王见广联系电话：

成武县伯乐大街东段（成武县财政局）

采购代理

机构

联系人：

霍经理联系电话：

菏泽牡丹区牡丹路号电子邮箱：

项目名称

资金来源

财政资金

项目内容

年财政专项资金委托第三方绩效评价工作，该绩效评价工作共涉及十四个项目，涉及资金资金万元。

质量标准

达到国家规定的合格质量标准并达到采购人的要求。

完成期限

年月日完成本项目。

验收标准

完成的项目应符合国家及行业现行相关标准并满足磋商文件要求，否则甲方有权拒收。

供应商资质要求

）、依法工商注册的独立法人并自愿参加预算绩效评价工作并具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》有效证件（三证合一的仅需提供《营业执照》）；

）、具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书或者建设部门等主管部门批准、颁发的工程造价咨询工程造价咨询乙级及以上资质证书（或由发证机关或公证处出具的证明）原件及复印件或者高等院校、社会咨询机构等，须提供相应的法人资格证明。

）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站（）信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；

）、本项目不接受联合体投标。

供应商需要携带并递交的证件

）、三证合一的营业执照副本或“营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本”；

）具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书或者建设部门等主管部门批准、颁发的工程造价咨询乙级及以上资质证书（或由发证机关或公证处出具的证明）或者高等院校、社会咨询机构等，须提供相应的法人资格证明；

）、法定代表人身份证或法人授权委托书及授权代表身份证；

）、信用中国网站（）或中国政府采购网（）渠道查询相关主体信用记录，完整网页截图并加盖供应商公章；

以上证件均需提供原件在递交报价文件截止时间前一同装袋递交；

未按上述规定提交证件原件的报价供应商，其报价文件将被做为无效报价处理，供应商应对提供的资料负责。

报价有效期

日历天（自递交响应文件截止之日起）

签字盖章

要求

响应文件应由法定代表人或其委托代理人严格按照磋商文件要求签字或盖章。

委托代理人签字（盖章）的，报价文件应附法定代表人授权委托书，否则其报价文件无效。

磋商文件要求盖章处加盖与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则报价文件无效。

响应文件

份数

、正本一份、副本四份；

报价一览表三份单独密封。

、电子版报价文件一份（盘）（正本扫描件和格式电子版、单独密封）。

严格按照第五章“响应文件”格式，否则其磋商响应文件将被拒绝。

装订要求

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订,按顺序标注页码。

未按照上述要求装订的，其磋商响应文件将被拒绝。

封套格式要求

供应商应将磋商响应文件密封，包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。

封套上写明：

、项目编号、项目名称

、正本或副本

、供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话

注明：

在年月日上午：

分前不得开启

未按照上述要求密封的，其磋商响应文件将被拒绝。

递交响应文件截止时间、地点

截止时间：

年月日上午：

分

递交地点：

是否退还响应文件

否

磋商时间

和地点

磋商时间：

磋商地点：

磋商小组

磋商小组由人或以上单数组成

评审方法

综合评分法

履约保证金

按成交价的％，签订合同前，交至采购人指定账户。

采购人答疑、澄清或修改磋商文件的时间及方式

报价截止时间前个工作日内，采购人对于磋商文件的答疑、澄清或修改在中国山东政府采购网及菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台发布但不指出澄清或修改的来源。

（若在政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容。

）

服务期

天

磋商保证金

磋商保证金的形式：

基本户电汇。

磋商保证金：

￥元（人民币：

壹万元整）

磋商保证金递交截止时间：

年月日上午前到达指定账户。

由于资金没有及时到账造成的后果，由供应商自行承担。

开户名：

成武县公共资源市场化配置监督管理局；

开户银行：

山东成武汉源村镇银行；

账号：

；

行号：

、磋商保证金应从供应商基本账户转出，磋商保证金不得以个人账户或者以分支机构等其他名义的账户提交，不同供应商的磋商保证金从同一单位或个人账户转出的，视为相互串通报价。

、供应商电汇保证金时请填写单位名称及项目名称（或项目编号）。

、未按前述各款要求提交磋商保证金的视为无效报价。

、未成交供应商的磋商保证金在成交公告期结束后个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金将在签订合同生效后个工作日内退还。

供应商要求澄清磋商文件的时间

报价截止日期前个工作日内

供应商确认收到磋商文件澄清的时间

收到澄清后个工作日内

供应商确认收到磋商文件修改的时间

收到修改后个工作日内

付款方式

项目完成并验收合格后支付合同总价款的，剩余作为质保金，服务期满无任何质量问题后一次性付清。

控制价

大写：

人民币伍拾万元整（￥元）

控制价是采购人期望的最高限价，供应商的报价不得高于控制价，也不得低于成本价格。

供应商报价高于控制价的按无效报价处理。

报价说明

包括完成本项目所需的人工费、差旅费、伙食费、住宿费、设备费、管理费、利润、税金等全部费用，结合本项目实际情况并综合考虑与服务成果相关的踏勘、会议、评审、咨询、资料装订、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。

成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；

如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；

同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

.总则

项目概况

山东金润建设咨询有限公司受成武县财政局的委托，根据国家现行有关法律、法规和规章规定，现对成武县财政局预算绩效评价第三方机构服务采购项目（二次）组织竞争性磋商进行采购。

本项目采购人：

见供应商须知前附表。

本项目采购代理机构：

本采购项目名称：

项目地点：

资金来源

本采购项目的资金来源：

项目内容、质量标准和服务期要求

项目内容：

质量标准：

服务期要求：

验收标准：

供应商资质要求及供应商需要携带并递交的证件

供应商资质要求及供应商需要携带并递交的证件：

费用承担

招标代理服务费：

￥元（大写：

柒仟伍佰元整）。

成交供应商承担参加本次竞争性磋商活动所发生的一切费用（含场地费、专家评审等费用）。

以上费用由成交人在领取成交通知书前交至代理机构。

保密

参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与本竞争性磋商有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

质疑和答复

若供应商对本次采购有质疑，请于响应文件递交截止时间前个工作日内以书面形式（盖章、注明联系方式）发送至采购代理机构邮箱（）。

由采购人组织相关人员对所提问题做出答复，此答复与竞争性磋商文件具有同等法律效力。

供应商应密切关注采购人或采购代理机构在中国山东政府采购网及菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台发布的澄清或修改，所有的澄清、修改、答疑将在发布竞争性磋商公告的同一媒介上发布，请各供应商务必不定期关注，因关注或下载不及时造成的投标错误延误等问题，其后果由供应商自行承担。

采购人向供应商提供的有关数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论均不负任何责任。

.竞争性磋商文件

竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

（）竞争性磋商公告；

（）供应商须知；

（）政府采购合同；

（）项目概况；

（）响应文件格式。

根据本章第款、第款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

竞争性磋商文件的澄清、修改

采购人在报价截止时间前个工作日内在中国山东政府采购网及菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台发布但不指出修改的来源。

采购人可以视采购工作的具体情况，在竞争性磋商文件要求递交响应文件截止时间前，有权决定延长递交响应文件截止时间，并将变更时间同时在中国山东政府采购网及菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台发布。

.响应文件

响应文件的组成

供应商应按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供资料的真实性、准确性及完整性，以使其竞标对竞争性磋商文件做出实质性响应。

否则，其报价有可能被拒绝。

供应商应按照以下文件先后顺序及格式编制投标文件，磋商文件未给定格式的，供应商可以自拟格式。

（）报价函；

（）报价一览表；

（）法定代表人身份证明；

（）法定代表人授权委托书；

（）竞争性磋商保证金；

（）拟投入本项目的服务团队人员汇总表；

（）商务条款偏离表；

（）服务条款偏离表；

（）成交后服务承诺。

（）技术部分；

（）供应商认为需要的其他说明。

报价说明包括完成本项目所需的人工费、差旅费、伙食费、住宿费、设备费、管理费、利润、税金等全部费用，结合本项目实际情况并综合考虑与服务成果相关的踏勘、会议、评审、咨询、资料装订、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。

政策性加分

小微企业加分

给予小型和微型企业产品价格进行的扣除；

计算方法是：

评标价格＝供应商总报价小、微企业产品的价格合计×

，按照评标价格计算其价格分得分。

若供应商和所报产品生产厂家均为小微企业的，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品给予的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

供应商须单独提供本企业出具的《中小企业声明函》原件。

供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实，做废标处理，并移交政府采购主管部门对其进行通报。

监狱企业加分

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）文件规定：

在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

开标时，供应商须提供本单位监狱企业的证明材料（省级及以上监狱管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件）。

以上证明资料须同时提供原件并将复印件制作入投标文件中，缺一不可，否则不给予价格扣除。

报价有效期为日历天（自递交响应文件截止之日算起），在此期限内，凡符合竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。

在特殊情况下，采购人可以根据需要向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。

供应商可以拒绝这种要求，而不被没收报价保证金。

同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应地延长报价保证金的有效期，在延长期内本须知第款报价保证金的退还与没收的规定仍然适用。

报价保证金

报价保证金为响应文件的组成部分。

未成交供应商的磋商保证金在成交公告期结束后个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金将在签订合同生效后个工作日内退还。

有下列情形之一的，报价保证金将不予退还：

（）供应商在递交响应文件截止时间后撤销或修改其响应文件的；

（）提供虚假材料谋取成交的；

（）成交人在收到成交通知书后，拒绝与采购人签订采购合同的。

报价供应商应在规定时间前交纳报价保证金：

具体交纳方式及金额详见供应商须知前附表。

响应文件的编制

响应文件应严格按第五章“响应文件格式”进行编写。

如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

响应文件应当对竞争性磋商文件有关本采购项目的服务期、质量标准、服务内容等实质性内容作出响应。

响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件提供的格式由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，加盖单位公章。

在磋商文件要求盖章处加盖与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则报价文件无效。

委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。

响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。

签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

响应文件正本一份，副本四份。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

由法定代表人或其委托代理人严格按照第五章“响应文件“格式签字或盖章，盖单位公章。

响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求详见供应商须知前附表规定。

.响应文件的递交

响应文件的密封和标记

正本与副本可分开包装，也可以放在一起包装，包装袋上加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。

封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

未按要求密封和加写标记、盖章的响应文件，采购人不予受理。

响应文件的递交

供应商应按供应商须知前附表规定的时间和地点递交响应文件。

无论成交与否，供应商所递交的响应文件不予退还。

.公开报价

按供应商须知前附表规定的时间、地点公开举行竞争性磋商会议。

由供应商代表检验响应文件密封情况。

由工作人员按递交响应文件顺序的逆顺序对各供应商的响应文件拆封，并宣读“报价一览表”。

记录。

记录人将唱标主要内容进行记录，并由供应商代表签字确认。

.组成磋商小组

采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定在评审专家库随机抽取专家三人及以上单数组成磋商小组，具体负责磋商事务。

.磋商原则

“公平、公正、科学、择优”为本次竞争性磋商的基本原则，同时在磋商过程中恪守以下原则：

（）客观性原则。

磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对各供应商的资格资质材料及响应文件本身进行磋商、评审，而不依靠资格资质材料及响应文件以外的任何因素。

（）统一性原则。

磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各供应商的响应文件进行综合评审。

（）独立性原则。

磋商、评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。

（）保密性原则。

磋商小组成员及有关工作人员将保守参加磋商各供应商的商业秘密。

（）综合性原则。

磋商小组将综合分析、评审参加磋商的各供应商的响应文件各项指标，而不以单项指标的优劣确定成交人。

（）集体决定的原则。

磋商过程中，由磋商小组对所遇问题进行集体讨论决定。

.磋商程序

由磋商小组检查供应商的资格资质材料（见“第二章投标须知、供应商需要携带并递交的证件），不符合的做无效报价处理。

磋商小组按本竞争性磋商文件要求首先对各供应商的响应文件进行初步评审。

磋商小组与响应文件通过初步评审的供应商进行一次磋商，并要求参加磋商的供应商在规定时间内进行最终报价。

评标办法：

综合评分法。

磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审，在实质性响应竞争性磋商文件要求的各供应商中，磋商小组按得分由高到低排出名次（推荐前三名），确定得分最高者为成交候选人（低于成本价除外）。

根据财库[]号文规定，经磋商小组评审，符合竞争性磋商文件要求的供应商不足两家，采购人将重新组织磋商。

.初步评审

磋商小组对每份响应文件及磋商文件要求提供的证件进行初步评审。

审查供应商响应文件的商务部分、技术部分是否在实质上响应竞争性磋商文件要求。

所谓实质上响应是指响应文件与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件规定相符（即：

完整性、响应性和符合性），无显著差异或保留，没