10000吨甘草种植建设项目研究建议书Word文件下载.docx
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1、合作社种植户收益
种植户平均每家每户拥有20亩甘草种植耕地，甘草成长周期为3年，每亩地种植需甘草种子3~5公斤，种子价格为180元/公斤，3年需除草剂、肥料、灌溉费用800元/亩，每亩地甘草种植、收获需机械费用500元，3年后每亩地产出成品鲜甘草1.5~1.8万吨，目前市场鲜甘草收购价格4000元/吨。
每亩地3年销售收入为：
1.5~1.8×
4000=6000~7200元
每种植户3年销售收入为：
20×
6000~7200=120000~144000元
每亩地种植成本：
每亩地甘草种子（后期将采集野生甘草种子）：
3~5×
180=540~900元
总成本为：
540~900+800+500=1840~2200元/亩
每种植户3年种植成本为20×
1840~2200元/亩=36800~44000元
甘草茎叶是一种良好的饲料，每亩地可产生效益500元
每亩地3年纯收入为：
6000~7200+（500×
3）-1840~2200=5660~6500元
每种植户3年纯收入为：
5660~6500=113200~130000元；
每种植户每年纯收入为：
113200~130000÷
3=37133.3~43333.3元。
每种植户家庭人口平均按4人计算，种植甘草可为家庭增加人均年收入为：
37133.3~43333.3÷
4=9283.33~10833.25。
甘草种植工艺简单，成长过程中不需要太多的投入人力物力，种植户可以利用农闲时间外出打工、发展养殖业等多种渠道增加收入，或者增加甘草种植面积，可使种植户年人均纯收入达到2万元，远高于目前农村人均纯收入15000元的平均值。
2、甘草加工厂收益
本项目甘草加工产品年销售收入5600万元，各种成本费用4684.94万元，依据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于贯彻落实从事农、林、牧、渔业目企业所得税优惠政策有关事项的通知》（国税函〔2008〕850号）、《关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工围[试行]的通知》（财税〔2008〕149号）甘草加工厂将免收印花税、增值税、所得税。
则年利润为1515.06万元，可增加80人的就业机会，社会、经济效益明显。
研究工作依据：
1、2013年北京和合润鑫投资管理有限公司编写的《甘草行业简况》；
2、2010年甘肃省资源网发表的“甘肃省中药材资源概况”研究报告；
3、《草原保护法》、《关于禁止采集和销售发菜、制止滥采乱挖甘草、麻黄草有关总是的通知》、《关于保护甘草和麻黄草药用资源，组织实施专营和许可证管理制度的通知》、《甘草麻黄专营和许可证管理办法》等法律法规；
4、2008年发表于中国医药报的“甘草新用途”文章；
5、2010年瓜州县农牧局王斌编写的“瓜州县10000吨甘草深加工建设项目建议书”；
6、我国《食品添加剂卫生标准》（GB2760—1996）规定：
可按生产需要适量用于肉类罐头、调味料、糖果、饼干、蜜饯、凉果、饮料；
7、FEMA（美国香味料和萃取物制造者协会）规定：
甘草酸的最高用量，在饮料中为130mg／kg；
在糖果中为460mg／kg；
在焙烤食品中为75mg／kg；
在胶姆糖中为3200mg／kg；
8、瓜州县十二五规划及相关政策；
9、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《国家税务总局关于贯彻落实从事农、林、牧、渔业目企业所得税优惠政策有关事项的通知》（国税函〔2008〕850号）、《关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工围[试行]的通知》（财税〔2008〕149号）等相关税收政策法规。
1.2、项目研究概况
甘草为国之“药老”，素有“十方九草”、“百药之王”的美誉。
其为传统大宗药材，属药食两用品种。
由于甘草的高药用价值和特殊疗效，我国许多大中型制药集团（厂）及保健品生产企业，以甘草为主要原料研制开发的新药、特药、中成药和保健品等已有3000多个品种。
不少品种投入市场后颇受消费者青睐，部分品种脱销断档，成为抢手俏货。
进入21世纪后，甘草应用领域拓宽至食品、饮料、烟草、日用化工、畜牧、建材等领域。
据了解，甘草酸作为优良的甜味素，比蔗糖甜百倍，并且热值低，具有保健功能，我国和世界上许多国家常把它作为食品添加剂；
甘草中含有抗氧化功能，常用于化妆品及保健品原料；
甘草废渣还可制作纤维板或隔热隔音等建筑材料
甘草市场前景相当可观，国际市场普遍看好中国的甘草及甘草原料药，中国的甘草、甘草浸膏、甘草酸粉盐及衍生物在国际市场供不应求，甘草市场供求矛盾加剧的状况已引起国际国内业界人士的极大关注。
我国甘草商品主要来源于内蒙古、新疆、宁夏以及河北、陕西、甘肃三省北部干草原地区的野生资源。
其中以甘肃河西地区和宁夏甘草品质为最优。
近60年来，甘草的购销量一直呈上升趋势，特别改革开放30多年来，增幅更大。
1983年收购3000万公斤，比1972年收购量增长43%；
1993年收购4500多万公斤，比1983年增长50%,2013年甘草销量突破7000万公斤，比1993年增长56%。
40年间收购量翻了两番多。
因国内外需求量增加，市场走俏，各方争相抢购，价格一涨再涨，由80年代初每公斤0.2元增至2013年每公斤18元，增长了90倍。
随着我国贸易市场的开放，甘草在国际市场上的销量也在逐年增加，年出口量由80年代1200多万公斤，增加到2013年的4000万公斤，增长了233%，价格也由每吨700美元左右，增加到4200美元，增长6倍。
甘草的丰厚利润诱发了对野生甘草的大量采挖，使野生资源遭到严重破坏，有些甘草主产区野生资源面积急剧下降，如内蒙古伊克昭盟，50年代面积为1800万亩，到80年代面积不足原来的1/4。
宁夏原来有丰富的甘草资源，因连年掠夺性采挖，蕴藏大大减少，特别是1993年4月的甘草大战，滥挖甘草超过2000万公斤，严重破坏了当地的生态环境和草原植被，造成草原大面积沙化。
同年5月5日，宁夏发生了毁灭性灾性的特大沙暴。
据有关部门统计，现在的野生资源蕴藏量比50年代减少近2/3，超强度的采挖已经使匮泛的甘草资源不堪重负。
野生甘草数量受资源量的严重减少和生产能力、劳动成本等诸多因素的影响，产量明显下降，市场份额趋降。
而近年以甘肃产区为主的家种甘草，在一定程度上弥补了野生资源的不足，由于家种甘草生产存在不稳定性，也使得甘草的行情较以前变化更加频繁，变化的幅度增大。
甘草大批量经营的难度增加，甘草品种巨大，规格杂乱，野生品生产弹性大，分布广泛，且每年国外都有一定数量的进口。
近年来，家种甘草的生产和销售量趋增，市场较野生品畅销，甘草数量巨大，行情人为性不强，随着家种品的市场占有量增加，关注力明显在增加。
家种甘草主产在甘肃的河西走廊的武威、张掖、酒泉白银一带，宁夏部分地区，河西甘草一般采用直播，工艺简单，种植成本低，生长周期一般为三年，实验数据表明，家种植甘草亩产均在1.5-1.8吨，甘草采收后一般在产区加工后进行销售。
甘草经济价值高，市场需求旺盛，栽培具有显著的经济效益，是加快农民致富的有效途径。
近年来，国家对甘草出口采取配额制，限量出口。
甘草短缺已成为世界的问题。
两伊战争后，各国均终止甘草出口，美国、前苏联政府为保护本国生态环境制定了严格禁止甘草采挖和出口的保护政策，而美、日、欧等国家的化工、制药、食品等工业均需大量甘草，年需求量2亿公斤左右，很多国家为保护生态资源，宁可高价进口，也不采挖本国资源。
综上所述，一头是需求量倍增，一头是资源面积锐减，因此建立家种甘草生产基地，大面积人工种植势在必行。
市场前景广阔，经济效益颇丰。
甘草在无水浇条件的干旱地、沙漠、盐碱荒地都可生长，耐旱、耐瘠薄，是很有发展潜力的经济作物。
除在耕地中种植外还可在山坡、地角、河边滩涂，废弃河道，不毛荒地，林间隙地，宅前屋后等闲散土地种植甘草，利用雨季播种，出苗后管理粗放，并且老株能滋生新株，繁殖系数大，投入少、产量高，外加发展牧业的饲草收入，经济效益十分可观。
在植被破坏严重，土壤沙化的老、少、边地区发展甘草，还有防风固沙的生态效益。
可以说，甘草是省钱、省地、省工、效益高的“绿色银行”，种植甘草是贫困地区脱贫致富奔小康的有效途径。
目前，甘肃只在酒泉、张掖建设了甘草种植基地，由于缺乏与企业合作，在一定意义上，基本是农户的个体行为，属于松散形式的基地。
瓜州县境内野生甘草分布面积较广，是甘草主产区域之一，气候适宜甘草生长。
优越的自然资源条件，在市场经济的带动下，人工种植甘草呈规模发展，并逐渐壮大。
在瓜州县与大型制药企业集团合作建设甘草CAP种植基地可以调整县区农业产业结构，提高农业经济效益的同时，增加全县绿洲的植被覆盖率，保护和改善区域生态环境，符合生态经济型农业建设的要求。
对改善县内及周边地区的生态环境质量和促进区域的社会经济和生态环境的可持续发展具有十分积极的作用。
目前，瓜州县甘草种植农户分散，对种植品种的选择、种植技术应用有限，加之规模化、集约化程度较低，药材质量不稳定，市场竟争力不强。
针对当前形势，本人积极与安徽省亳州市中药材交易市场及大型制药集团进行联系，取得了合作意向。
拟在瓜州县成立“瓜州县祁连中药材种植合作社”，以合作社为平台与大型制药集团公司成立甘草种植规范化生产（GAP）基地及加工中心。
实施甘草种植规范化生产（GAP）基地建设可以提高产品质量，形成具有高品质、临床疗效好、市场竞争力强的甘草产品，形成品牌优势，提高市场竞争力，最终引领市场。
1.3存在的问题及建议
存在的问题：
1）瓜州县甘草种植己有多年的历史，大部分是农户分散经营，基地建设未规范，难与市场接轨，未建立实际意义上的甘草种植规范化生产基地，甘草品种杂乱，品质未能达到要求，故出现大量甘草过剩、而高品质甘草在市场中短缺的现象。
由于普通品质甘草品种种植量过大，出现增产不增收，甘草种植伤农，甘草难卖，价格低迷起落问题日益突出，资源优势与经济弱势形成强烈反差，从而影响农户及政府的积极性。
2）甘草产量方面处于弱势地位，难以提高市场竞争力。
3）由于乱采乱挖，野生甘草资源量十分有限，同时造成生态环境脆弱。
建议：
1）实施中药材规范化生产（GAP）基地建设，选择优质的甘草品种，进行规模化和规范化种植，提高产品质量，使甘草产品更加安全、可靠、有效，促进甘草生产现代化，并与市场接轨，形成品牌优势，提高竞争力。
2）推进甘草种植规范化生产（GAP）基地建设，引导广大农民扩大甘草种植面积，鼓励种植户利用地角、河边滩涂，废弃河道，不毛荒地，林间隙地，宅前屋后等闲散土地种植甘草，采取谁投资谁受益、谁种谁得的原则推进甘草种植。
同时带动野外荒地栽培甘草，保护野生甘草资源和生态环境，保证资源的可持续利用。
3）进行甘草的深加工，改善现有落后的加工手段，提高中药材的附加值，利用新丝绸之路经济带建设带来的便利条件，加快中药材资源优势向经济优势的转化。
第二章项目建设的必要性
一、可观的经济效益
甘草种植规范化生产基地建设，投入少，效益高，可获得较好的药材质量，且具有较为稳定的供货资源，直接面对种植户能有效的减少原材料采购过程的中间成本。
利用种植基地的土地资源、气候条件优势可以将原材料库存安排在基地加工中心，根据企业原材料加工周期进行供货，为企业减少仓储成本，使企业生产接近“零库存”生产模式。
同时，可以有效的利用种植户分散的劳动力完成甘草初加工工作，为企业降低工序成本。
比如甘草分类、切除残茎、根须等工序工作，甚至可以完成晾晒、冲洗、切片等工序工作。
瓜州县10000吨甘草种植规范化生产（GAP）基地及加工中心项目可以使投资企业在拥有安全、可靠、品质较好的甘草原料的同时获得1515.06万元的经济效益。
二、提高甘草产品质量，增加市场竞争力
瓜州县10000吨甘草种植规范化生产（GAP）基地利用瓜州县祁连中药材合作社为平台，对种植户从甘草品种选择、栽培技术、采收及初加工等工序进行规范化管理，严格按照甘草种植规范化操作规程进行种植生产，保证甘草产品质量稳定、可靠、有效，使制药企业从获得较好品质的甘草原材料，提升药品质量，增加药品市场竞争力。
三、扩大甘草种植规模、调整瓜州县农业产业结构
瓜州县10000吨甘草种植规范化生产基地，种植规模达20000亩，占瓜州县耕地总面积的4%。
加上后期的模范带动作用将使瓜州出现更多的甘草种植规范化生产基地。
四、显著的社会效益
大力发展甘草种植规范化生产基地及加工中心，可以带动商贸流通、养殖等行业的发展，能有效的解决剩余劳动力，增加种植户的经济收入的同时促进农村物质、文化生活的改善，有利于加快新农村建设步伐。
五、保护生态资源、改善环境
甘草对温度、土壤的适应性比较强，对土质的要求不太严格。
无论是沙壤轻壤、重壤以及黏土甘草都能生长，甘草也可在盐碱、荒地、二潮地上生长。
甘草较耐盐碱，有较强的耐旱性。
利用甘草生长特性，瓜州祁连中药材合作社在大力发展甘草种植耕地面积的同时带动种植户在植被破坏严重、土壤沙化的不毛荒地进行甘草种植，只用于采集甘草种子不进行采挖。
这样既保护野生甘草资源和生态环境，获得防风固沙的生态效益，同时减少了种植户采购甘草种子成本，为种植户增加了创收渠道，保证资源的可持续利用。
第三章、市场分析与建设规模
3.1甘草药用价值和工业应用现状及发展趋势
甘草不仅是一味用药量大的药材，还广泛适用于食品、饮料、烟草、日用化工、建材及畜牧业等领域。
3.1.1、中医药领域
甘草为常用大宗药材，药食兼用品种，位列诸药前列，是临床最常应用的药品。
甘草的根茎具有消热解毒、祛痰止渴、润肺止咳的功效，主要含有三萜类成分及黄酮类化合物，后者是甘草中最重要的活性成分之一且具有显著的清除人体内自由基、治疗心血管疾病、抗心律失常、抗肿瘤，抗癌等功效。
国内外的西医药理研究表明，甘草剂有抗炎和抗变态反映的功能，因此在西医临床上主要作为缓和剂。
缓解咳嗽，祛痰，治疗咽痛喉炎；
甘草或甘草次酸有去氧皮质酮类作用，对慢性肾上腺皮质功能减退症有良好功效；
甘草制剂能促进胃部粘液形成和分泌，延长上皮细胞寿命，有抗炎活性，常用于慢性溃疡和十二指肠溃疡的治疗；
甘草的黄酮类化合物不仅具有多种生物学活性，而且具有剂量小、见效快、毒性低等优点，可以消炎、解痉和抗酸；
甘草也是人丹的主要原料之一。
甘草在医药保健领域方面有着十分广阔的应用前景。
3.1.2、工业领域
甘草还广泛应用于食品、饮料、烟草、化工、酿造、国防等行业。
（1）甘草在食品工业中的应用
甘草甜素的甜度是蔗糖的500倍，在食品工业上可用于制造蜜饯及口香糖，其甜味持久，香甜浓郁；
巧克力糖中加入甘草甜素既能强化可可粉的特有香味，还可减少可可粉用量近25%；
日本及东南亚等国还普遍用于酱油、酱菜及调味品中；
在面包、蛋糕、饼干等食品中的应用，有疏松增泡，增加柔软化等效果；
在啤酒中加入甘草甜素，可除去苦涩味，调节啤酒的浓度和颜色，使啤酒泡沫丰富持久而更有风味；
甘草加入性烈的甜酒中，能增加酒味中的香度；
在咖啡中加入0.5%的甘草酸，会使咖啡味道更为纯正。
从甘草中提取的天然抗氧物质，用做油脂和含油脂食品的抗氧剂，当前越来越多的国家把甘草甜素作为食品添加剂，甘草集甜味与保健于一身，是十分有前途的天然保健食品添加剂。
（2）甘草在烟草工业中的应用
在香烟中添加甘草，可降低或缓解烟毒，缓和烟草对人体的毒害，还可使香烟的口感更好，烟雾清香。
美国一半以上的甘草用于香烟配料；
日本成功地研制出用甘草组织培养液生产烟草代用品，此种香烟不含尼古丁，烟焦油含量极微，其味芳香柔和。
（3）甘草在日用化工业中的应用
甘草皂甙可活化皮质甾类化合物（抑制代谢酶），间接的增强皮质甾类化合物的作用。
与皮质甾类化合物相比，甘草提取物的抗炎症作用比较缓和，长期使用不会产生副作用。
日本化妆品制造业利用甘草的抗炎和助溶特性，研制多种爽感、透明、粘着性及生理效应均极佳的化妆品，取得了世界专利。
甘草提取物可以使用于膏、霜、水、露、乳液、奶类和蜜类等所有化妆品，它可以中和或减低化妆品的有毒物质，也可以防止有的化妆品的过敏反应，更适用于高级发用或肤用化妆品中。
甘草还是淋浴液的最佳中草药原料。
欧美有的国家利用甘草的抗炎、解毒作用，制造牙膏、口腔洗漱液和口腔含片等，具有无毒、无刺激、杀菌洁齿和香甜多泡等特点。
甘草渍提取液可作为石油钻井液的稳定剂，灭火器泡沫稳定剂辅料。
（4）甘草在轻工业中的应用
甘草根和根茎浓缩的浸渍液可以作为灭火器中的起沫稳定剂，也可用来制造墨汁、皮鞋油，印染业利用其渗透作用可使染色均匀、艳美。
在利用后的甘草渣中有大量纤维，能用来造纸、制造人造板和绝缘板。
3.1.3甘草在水产养殖业中的应用
甘草醇是从甘草中提取的一种化学物质，在鱼类饲料中添加甘草醇，鱼类血细胞比容和血清蛋白量有增加趋势，而反映肝功能状态的GOT/GPT指标比例下降，可明显改善肝脏功能。
此外，溶菌酶活性、补体价、巨噬细胞吞噬率及凝集抗体价等4个与免疫有关的指标，均有不同程度的上升，说明甘草醇可显著增加鱼体的免疫力。
3.1.4在畜牧业中的应用
甘草地上部分茎叶繁茂，是优质豆科饲用牧草，甘草含有粗蛋白13.17%、粗脂肪4.8%、粗纤维17.19%、粗灰分50.53%、无氮浸出物6.95%、钙0.6%和磷0.20%，营养物质丰富。
甘草的品质决定于晒草的质量。
甘草叶和茎内营养物质含量差异较大。
据报道，叶片约占全株的60%，叶比茎蛋白质含量高1.5～2倍，脂肪高1.4～1.8倍，纤维素少1.5～1.8倍。
因此，在晒制甘草时，应尽量减少叶片脱落。
甘草在青绿期茎叶内含有很多单宁（高峰时可达8.4%）和有粘腻的蜜或蜜露，草食家畜放牧时不愿采食。
立秋之后，单宁含量减少，茎叶表面粘腻的蜜露也少了，提高了适口性，放牧家畜采食量也随之增加。
所有家畜都喜欢吃晒干了的甘草茎叶，尤其是甘草和其它禾本科、豆科牧草混合后的干草草粉，育肥牛、羊增重效果更为显著。
3.1.5其它方面的应用
生产甘草浸膏或甘草酸铵后的废渣，经处理后可用于食用菌培养基和肥料等。
也可配制杀虫药用的可湿、扩散和粘着剂。
刺果甘草纤维素含量高达45%，因此其地上部分有望作为造纸原料而被利用，应用价值有待于进一步研究。
3.2、国外的应用现状
目前,日本的甘草甜素用于食品类的占70%,医药化妆品占26%,烟草及其它占4%。
其应用在食品中的甘草甜素主要作为甜味剂,其产品有两种形式:
一为经抽提的浸膏形式,系天然物;
另一为经精制后做成的钠盐,有甘草酸二钠和三钠两种类型,为淡黄至白色的粉末,系食品添加剂。
前者可用于各种浸渍物调味料、糕点类、水果罐头等,而后者只限用于酱油及各种酱类制品。
在美国,甘草甜素一般用作增香剂和风味增强剂,认为甘草甜素可用于广泛的食品来降低增香成本,只需很少的用量就能符合要求。
甘草甜素添加在可可、巧克力、稀奶油中,具有增加香气、提高风味的作用,特别是添加在乳饮料、肉汁、乳制品中效果好。
3.3市场需求
3.3.1、需求分析
据西北、东北、华北、内蒙古等省区调查资料显示，近些年来甘草不但在国际市场走俏，在国内市场中的销量也呈逐年上升趋势，价格走势坚挺。
近6年来，仅安徽亳州药材市场甘草年销量就达1万余吨左右。
在国内十多家大型中药材交易市场上，一级甘草收购价为每公斤16~18元，二级为每公斤10~14元，混等品为每公斤6~9元，价格居高不下。
在2003年非典时期，甘草更是身价倍增，供不应求。
广东药材市场中甘草丁级草的价格也涨到了每公斤15元。
目前国内市场甘草每年的成交量都在7万吨左右。
目前，世界上甘草主要出口国有俄罗斯、土耳其、希腊、意大利等国。
主要进口国家和地区有美国、西欧各国、日本、韩国、东南亚各国以及我国港澳地区。
我国出口的甘草主要销往日本、韩国等亚洲国家和我国香港、台湾地区，而甘草液汁及浸膏主要销往欧美和东南亚等地。
根据国家海关统计资料显示，我国甘草出口配额的品种主要有甘草、甘草浸膏、甘草酸粉盐及其衍生物等，需求量在逐年增加。
2000年为1000吨，2002年～2003年为1500吨，2004年～2005年为2000吨，2006年为3000吨，到2013年为3800吨左右。
此外，通过各种渠道出口的非配额的甘草总量约在4万余吨左右。
目前我国每年的需求约3万余吨，出口也在持续增长，韩国自1990年以来，每年从我国市场转口购进甘草原料2000吨，美国制药、烟草和食品工业每年从我国进口甘草上万吨。
日本、韩国、东南亚和西欧等一些国家及港澳台等地市场需求量较大，年需甘草5～8万吨左右，而我国只能供应其用量的50%左右，缺口较大。
这是甘草身价倍增的主要原因之一。
目前，国内一些大的食品、医药企业都建立了自己的大型人工甘草栽培基地，用来满足市场的需求。
3.3.2、市场价格
市场甘草的供不应求，使近年来国内市场的甘草价格连年走高，2004年一等甘草价14-16元/公斤，2005年升至16-17元/公斤，目前价格升至16-18元/公斤。
甘草后市将货缺价扬的状况短期内不会得到缓解。
2010年，我国甘草及甘草制品出口数量及金额：
鲜或干的甘草：
2010年海关统计，我国共出口鲜或干的甘草3376.88吨，同比增长38.08%；
出口金额1408.46万美元，同比增长48.69%；
出口单价同比增长7.68%。
一般贸易出口3008.79吨，同比增长26.06%；
出口金额1310.16万美元，同比增长40.72%；
出口单价同比增长11.63%。
出口价格上涨因继续受资源紧缺及国际市场需求加大等主要因素的影响。
3.4、计划销售量、销售方向
计划年销售甘草加工产品4000吨，销售方向安徽亳州、湖北蕲春、江西樟树等大型中药材市场及制药公司。
3.5产品定价及销售收入预测
甘草收获后，除去残茎，须根及泥土，按质量等级分选后根据客户需求进行加工，初步价格如下表：
品名
规格
参考价格（元/公斤）
干甘草
条草
统
13
节草
段
5
切片
3~5mm
15
＞5mm
18
颗粒
＜3mm
10
甘草粉
7.5
3.6、建设规模
通过与大型制药企业集团合作，利用瓜州县祁连中药材种植合作社平台发展20000亩甘草种植规范化生产基地，形成年产10000吨鲜甘草（4000吨干甘草）的种植规模，配套建设占地面积50亩，建筑面积12000平方米，年生产能力4000吨甘
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