京津鲁琼高中政治复习第3讲征税和纳税学案2必修1Word文档下载推荐.docx
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1．依法纳税的原因
（1）在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。
（2）国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
（3）每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
2．违反税法的行为：
偷税、欠税、骗税、抗税。
现实生活中一些商家拒绝向消费者开具发票，拒开发票的行为是骗税行为。
（ ）
用欺骗、隐瞒的方式不缴或少缴应纳税款的行为，属于偷税。
3．怎样依法纳税
（1）自觉诚信纳税，反对任何违反税法的行为。
（2）增强监督意识，关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。
征税对象就是纳税人。
征税对象是征税所指向的客体，表明对什么东西征税。
征税对象可以是商品、所得财产，也可以是资源、行为等。
纳税人是缴纳税款的主体。
探究点一 税收的特征及种类
议题：
税收的特征和作用
第一篇起步期
小李投资300万元开了一家塑料公司（生产包装袋）。
由于他头脑灵活，刻苦钻研经营之道，公司总算有了起色。
而这时，他遇到了一些困惑。
前天，税务局工作人员督促他到税务局缴纳税款。
小李一头雾水：
什么是税？
不缴行吗？
若必须缴，能不能打折少缴点；
缴完后，能不能像买国债那样，到期还本付息呢？
带着一系列疑问，小李来到了税务局。
正巧遇到了多年未见的同学小张。
第二篇 辉煌期
两年之后，小李的塑料公司终于打开了销路，并逐渐拓宽了欧洲市场，等待装箱出口的汽车排起了长龙。
但是，小李遇到了两件苦恼事：
一是税务局通知本厂工人进行纳税申报。
原来工人工资都超过了个人所得税的起征点，应该缴税；
二是小李提前进了一批生产原料，该原料厂除了催要货款外，还为小李开了一张5万元的增值税发票，并要求公司将税款连同货款一块付给原料厂。
小李不知如何是好。
（1）若你是小李的同学，请你解答小李的几个疑惑。
（2）税务局通知工人进行纳税申报的是一种什么税？
有什么作用？
（3）增值税的征税对象是什么？
答案
（1）①税收具有强制性，国家凭借政治权力强制征税。
小李作为纳税人必须依法纳税。
②税收具有固定性，国家在征税之前，就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
因此，税收不能打折。
③税收具有无偿性。
国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
（2）是个人所得税。
个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
（3）①征税对象是生产经营中的增值额。
②作用：
增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。
税收的作用
（1）促进经济平稳运行：
如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；
如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。
（2）引导居民合理消费：
通过调节税收（主要是消费税），可以引导人们进行科学合理的消费。
（3）维护社会公平：
通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。
（4）引导企业生产，促进经济发展方式转变：
政府通过调节增值税、企业所得税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变。
例1 《关于资源税改革具体政策问题的通知》指出要全面推进资源税改革。
实施从价计征，建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制。
理顺资源税费关系，全面推进资源税改革（ ）
①能有效调节资源收益，促进资源节约和高效利用
②会减少国家财政收入，削弱国家宏观调控的能力
③有利于提高企业扩大再生产能力，激发市场活力
④旨在运用税收杠杆控制资源消耗，推进生态文明建设
A．①③B．①④
C．②③D．②④
答案 B
解析 我国建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，有利于发挥税收对资源使用的调节作用，引导人们在利益杠杆的作用下，节约资源，提高资源利用率，从而推进我国生态文明建设，①④入选；
全面推进资源税改革，不一定会减少我国的财政收入，②不选；
我国建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，会在一定程度上增加企业的生产成本，使部分相关企业的利润减少，不利于其扩大生产规模，③不选。
探究点二 依法纳税
偷税与骗税
图一 图二
图三 图四
（1）四幅漫画反映了纳税人的什么行为？
有什么共同特点？
（2）你认为应从哪方面解决漫画中的行为？
答案
（1）四幅漫画分别反映了部分纳税人的偷税、欠税、骗税和抗税行为。
图中纳税人的四种行为均属于违反税法的行为，都应受到法律的制裁。
（2）应从两个方面解决：
从税务机关看，应加强税收的监管与税收宣传，有效防止偷税、欠税、骗税和抗税行为的发生；
从纳税人角度看，应提高纳税人意识，依法自觉诚信纳税。
1．违反税法的四种行为比较
行为
不同点
相同点
实施手段
目的
①都是违反税法的行为
②都要受到法律的处罚和制裁
偷税
欺骗或者隐瞒
不缴或少缴
欠税
超出缴税期限
不缴
骗税
欺骗以获得税收优惠
骗取税收优惠
抗税
暴力、威胁等
2.全面理解依法纳税的必要性
（1）从我国税收的性质看，公民依法诚信纳税，是由我国税收的性质决定的。
我国税收是取之于民、用之于民的新型税收，国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。
（2）从税收的作用看，有国必有税，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
（3）从权利与义务的关系看，在我国，公民的权利与义务是统一的，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
3．公民怎样做到依法纳税
（1）纳税人要依据税法自觉诚信纳税。
（2）公民要自觉监督和举报违反税法的行为。
（3）公民要增强纳税人意识，增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
（1）巧分四种违反税法的行为
①偷税：
“偷着不（少）缴”。
②欠税：
“欠着未缴”。
③骗税：
“骗取优惠”。
④抗税：
“抗着不缴”。
（2）比较偷税和骗税的异同
①同：
手段相似，都采用欺骗手段。
②异：
对象不同，偷税指向应纳税款，骗税指向税收优惠。
例2 依法自觉诚信纳税是现代文明的标志，无论是富豪还是工薪者，都应当把纳税作为自己应尽的义务。
下列对依法诚信纳税认识正确的是（ ）
①这是公民的合法权利和公民爱国的具体表现
②税收是国家实现其职能的物质基础
③这是国家向公民提供服务的前提和保证
④这是提高人民生活水平的保证
A．①②B．①③C．②③D．③④
答案 C
解析 在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。
国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税，故②③符合题意；
①说法错误，依法诚信纳税是公民的义务，不是权利，排除；
④说法错误，依法诚信纳税不是提高人民生活水平的保证，排除。
营改增已减税2.1万亿，实现增值税对货物服务全覆盖
财政部部长助理许宏才30日表示，截至2017年底，中国营改增已累计实现减税2.1万亿元人民币，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，是近年来中国实施的减税规模最大的改革措施。
为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，继续为市场主体减负，国务院日前确定了深化增值税改革的措施，决定自2018年5月1日起实施。
1．2018年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
下列措施中符合这一政策要求的是（ ）
①全面稳步推进“营业税改征增值税”改革 ②进一步上调最低工资标准 ③增收减支，降低企业征税起征点 ④优化支出结构，加大民生支出
A．①②B．②③C．③④D．①④
答案 D
解析 全面稳步推进“营业税改征增值税”改革、优化支出结构，加大民生支出属于积极的财政政策，①④与题意相符；
进一步上调最低工资标准属于企业初次分配，不属于积极财政政策，②与题意不符；
增收减支，降低企业征税起征点属于紧缩性财政政策，③与题意不符；
正确选项为D。
2．从2017年7月1日起，增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；
将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。
简化增值税税率结构的积极效应有（ ）
①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 ②降低企业税收成本，增强企业发展能力 ③促进第三产业发展，助力经济结构调整 ④推进财税体制改革，强化财政支出约束
A．①②B．①④C．②③D．③④
解析 拓宽财政收入来源与题意不符，故①排除；
“强化财政支出约束”说法不科学，故④排除。
②③说法正确且符合题意，故本题答案选C。
3．“营改增”一年来，北京市四大行业（建筑业、房地产业、金融业和生活服务业）纳税人总体税负下降15.3%，累计减税规模达435.8亿元；
而全链条抵扣政策又大大激发了企业在购进不动产、更新设备、引进先进技术服务等方面加大投入的积极性，在降低税负的同时，更助推了行业技术创新进步，提升了企业应对市场风险的能力；
一年来，北京市新办注册纳税人23.2万户，其中第三产业新增21.3万户，第三产业增加值同比增长7.1%。
高精尖产业税收增速和比重双提高，对北京市税收贡献过半，金融、科技、信息服务业等优势产业对全市经济增长的贡献率合计达44.4%。
结合材料，运用税收的相关知识，谈谈你对“营改增”税制改革的理解。
答案
（1）必要性：
部分企业的税负较重，影响其活力；
不同企业在竞争中面对不同的税种和不同的税率，承受的是不公平竞争的巨大压力；
在经济下行的压力下，国家利用税收等工具进行宏观调控势在必行。
（2）影响：
减轻了企业负担、规范经营管理；
促进产业升级，拉动经济增长；
助力供给侧改革；
为企业创造公平的税收环境。
1．环境税也称生态税、绿色税，主要是针对污染、破坏环境的特定行为而征收的税。
开征环境税是治理我国环境污染和适应严峻的环境保护形势的需要。
国家征收环境税直接引起的连锁反应是（ ）
A．增加消费者经济负担→提高消费水平→养成文明消费习惯→改善生态环境
B．增加企业的生产成本→减少企业利润→引导企业实现低排放→建设生态文明
C．引导企业实现低排放→降低企业的生产成本→增加企业利润→建设生态文明
D．增加企业的生产成本→增加消费者经济负担→监督企业低排放→改善生态环境
解析 环境税主要是针对污染、破坏环境的特定行为而征收的税，国家征收环境税会增加此类企业的生产成本，减少企业利润，从而引导企业实现低排放，达到减少环境污染、建设生态文明的目的，故选项B传导过程正确。
2．国家税务总局要求各级税务部门坚决不收“过头税”，严守依法征税底线，对于违规收“过头税”的行为，要严肃追究责任人员和相关领导的责任，绝不姑息。
这体现税收的特征有（ ）
①无偿性 ②固定性 ③强制性 ④普惠性
A．①③B．①④C．②③D．②④
解析 “依法征税”体现了强制性，“坚决不收‘过头税’”体现了固定性，故②③正确。
①与题意无关，故排除。
④不是税收的特征，故排除。
本题答案选C。
3．之所以进行“营业税改增值税”的试点，是因为增值税（ ）
①不受企业盈亏影响
②可以避免重复征税
③税源广且便于征收
④能防止进货商品的偷漏税行为
A．①②B．①③C．②④D．③④
解析 解答本题的“题眼”是“增值税”。
增值税是在我国境内对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人以其生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
增值税的征收可以避免对一个经营额重复征税，同时可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，②④正确。
①与题意不符，增值税受企业盈亏的影响，排除；
③不属于增值税的特点，排除。
4．纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位或个人，负税人是实际负担税款的单位或个人。
下列对应关系正确的是（ ）
①李先生缴纳1200元个人所得税——李先生既是纳税人也是负税人
②某连锁商店缴纳8500元增值税——该商店既是纳税人也是负税人
③张女士购买一套680元（含消费税）的化妆品——张女士是负税人但不是纳税人
④某公司购买一台66000元（含增值税）的机床——该公司是纳税人但不是负税人
解析 本题的题眼是“直接向税务机关缴纳税款”“实际负担税款”。
李先生缴纳个人所得税，直接缴纳和实际负担税款的都是李先生本人，①正确；
连锁商店缴纳增值税，该商店为纳税人，负税人应该是消费者，②错误；
张女士购买含税的消费品，她是负税人，但不是纳税人，③正确；
某公司购买含税的机床，该公司是负税人，不是纳税人，④错误。
答案选B。
5．漫画《漏》中企业的行为是一种（ ）
A．偷税行为B．欠税行为
C．骗税行为D．抗税行为
答案 A
解析 漫画《漏》反映了纳税人有意违反税法偷逃税款用于分红，某企业的这种行为属于偷税行为，A符合题意。
B、C、D均与漫画寓意不符。
一、选择题
1．“取于民，用于民，福祉同谋，千溪活水盈沧海；
征以法，纳以法，和谐共建，一片冰心在玉壶”。
从经济生活角度看，这副对联体现了（ ）
①税法是税收的法律依据
②税收是国家实现经济监督的重要手段
③税收是调节经济的重要杠杆
④我国税收是取之于民、用之于民的新型税收
A．①②B．②④C．①④D．②③
解析 本题考查我国税收的性质和依据。
题干中的上联体现的是税收的性质，下联体现的是税收的依据，据此可以判断出①④符合题意。
这副对联未体现税收的作用，②③与题意不符。
2．税收区别于其他财政收入形式的主要标志是（ ）
A．税收是国家凭借政治权力征收的
B．税收是税务机关征收的
C．税收具有强制性、无偿性、固定性的特征
D．税收的法律依据是税法
解析 税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
税收是以国家为主体，采取法律形式的分配关系。
税收区别于其他财政收入形式的主要标志是税收具有强制性、无偿性、固定性。
故本题答案为C，A、B、D均不符合题目要求，排除。
3．漫画《作茧自缚》体现了税收具有（ ）
A．无偿性B．固定性
C．惩罚性D．强制性
解析 税收具有强制性，即国家凭借政治权力强制征税。
纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。
材料中强调了对偷税行为进行打击，体现了税收的强制性，选D；
A、B与材料无关；
税收不具有惩罚性，C不选。
4．自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。
这一政策的实施有利于（ ）
①引导社会资金投向 ②激发小微企业市场活力
③扩大国家税收来源 ④提高小微企业融资成本
5．推进亲劳动、亲自然的税改，从而起到刺激消费、防止通胀、促进就业、保护环境等多重功效，已成为当务之急。
这主要是因为（ ）
①促进经济发展、增加就业是宏观调控的重要目标
②我国社会发展日益滞后于经济发展是不争的事实
③税收调节是能否实现科学发展的决定因素
④税收是调节经济、促进社会发展的重要手段
A．①④B．①③C．②④D．②③
解析 推进亲劳动、亲自然的税改，从而起到刺激消费、防止通胀、促进就业、保护环境等多重功效，这是因为税收是调节经济、促进社会发展的重要手段，促进经济发展、增加就业是宏观调控的重要目标，①④符合题意；
②不符合现实，排除；
③“决定因素”夸大了税收的作用，排除。
6．营业税改增值税解决了重复征税的问题，创造了更加公平的竞争环境。
这有利于（ ）
A．依据企业所得征税，促进分配公平
B．确保企业效益，增加居民收入
C．拓宽税种，增加国家的财政收入
D．减轻企业税负，促进税收制度合理化
解析 依据题干，营业税改增值税解决了重复征税的问题，这就意味着“营改增”是在减税，而这一举措营造了更加公平的竞争环境，说明“营改增”促进了税收制度的合理化，D项正确。
增值税的征税对象是生产经营活动的增值额，与分配公平无直接关系，A错误。
“营改增”只能减轻企业税负，但不能确保企业效益，B错误。
“营改增”并没有拓宽税种，而且属于减税措施，C项错误。
7．2018年我国深入推进财税体制改革，发挥税收作用。
下列关于税收作用的传导过程，正确的是（ ）
①推进资源税改革→提高资源开采费用→提高资源利用效率
②降低个人所得税起征点→调节个人收入分配→实现社会公平
③优化财税结构→拓宽财政收入增长空间→促进国家经济发展
④对高档消费品征收消费税→高档消费品价格上涨→高档消费品消费减少
解析 根据题意，推进财税体制改革，可以优化财税结构，拓宽财政收入增长空间，促进国家经济发展；
也可以通过对高档消费品征收消费税，促使高档消费品价格上涨，从而使高档消费品消费减少，故③④入选。
推进资源税改革不会直接提高资源开采费用，故排除①。
②表述的是降低个人所得税，与题意不符。
选D。
8．税制改革是深化改革的重要内容之一，而结构性减税将扮演十分重要的角色。
下列结构性减税对经济影响的传导中，正确的是（ ）
①降低企业所得税起征点→企业税负降低→生产扩大 ②推进资源税改革→提高资源开采和使用成本→促进资源节约和环境保护 ③营业税改增值税→国家财政收入增加→经济持续健康发展 ④健全和完善个人所得税制度→调节收入分配→扩大居民消费需求
解析 推进资源税改革，可能会提高资源开采和使用成本，从而促进资源节约和环境保护，②正确；
个人所得税制度改革，有利于调节个人收入，促进社会公平，刺激居民消费，④正确；
提高企业所得税起征点，才能减轻企业税负，①错误；
“营改增”，可能会导致财政收入减少，③错误。
9．“提高个税起征点”可以说是最近最为热门的民生话题之一。
2018年两会《政府工作报告》明确提出，将提高个人所得税征收点，并增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。
之所以重视个人所得税改革，是因为个人所得税（ ）
①是国家财政收入的重要来源
②有利于调节个人收入分配，实现社会公平
③有利于保障中低收入者的收益
④有利于减轻社会各群体的税收负担
A．①②③B．①②④
C．②③④D．①③④
解析 个人所得税是国家财政收入的重要来源，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段，①②③符合题意；
个人所得税实行的超额累进税率的特点是纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低，④说法错误。
故答案选A。
10．有专家认为，网购市场已通过“税收红利”做大，并对实体经济尤其是现有零售业为代表的流通体系造成了巨大冲击。
从市场公平竞争的角度而言，应该全面试点并推行电子商务发票，对电商征税。
推行电子商务发票（ ）
①有利于形成公平竞争的市场环境
②能够降低税收征管成本，促进资源节约
③可以为网购维权提供凭证，杜绝网购侵权现象
④可以减轻实体经济税负，促进实体经济发展
解析 推行电子商务发票可以减少纸质发票的使用，降低税收征管成本，促进资源节约，也有利于实体经济和电子商务在同等税负条件下进行公平竞争，①②表述正确且符合题意；
③中“杜绝网购侵权”说法绝对，排除；
电子商务发票的推行并不能减轻实体经济的税负，④不选。
选A。
11．某公司通过其控制的多家公司虚设贸易环节，逐步虚增二极管等商品的价格，并在此过程中将套取的增值税专用发票的品名由CPU转换为二极管等商品，虚报出口价格。
从税法的角度来讲，该公司的这种行为属于（ ）
A．偷税B．欠税C．骗税D．抗税
解析 本题材料中某公司通过“虚设贸易环节”“虚增二极管等商品的价格”“虚报出口价格”等手段骗取国家税收优惠的行为，属于骗税，故C项符合题意；
A、B、D三项在材料中未体现出来，故不能入选。
12．第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，并于2018年1月1日开始实施。
环保税，由此成为我国的第十八个税种。
据此可知（ ）
①环保最强有力的调控是基于税收的强制性和固定性等特征 ②国家运用行政命令强制企业转型升级、主动承担社会责任 ③我国通过税收杠杆引导企业积极履行治污减排的社会义务 ④应把推进生态环境保护和生态文明建设作为发展第一要义
解析 环保税，由此成为我国的第十八个税种。
据此可知环保最强有力的调控是基于税收的强制性和固定性等特征，我国通过税收杠杆引导企业积极履行治污减排的社会义务，①③符合题意。
故选B。
二、非选择题
13．进入新的一年，我国经济开局平稳，供给侧改革效应显著。
财政政策积极，为改革发展营造了良好的宏观环境。
1～4月份，水利、交通、信息等基础设施投资同比增长19.0%；
服务业和高技术产业投资同比分别增长12.4%和15.1%；
同时“三措并举”即全面营改增、取消违规政府性基金、免征18项行政事业性收费。
从财政与税收的角度，分析政府实施相关措施的经济意义。
答案
（1）实施积极的财政政策，发挥财政促进经济平稳运行的作用。
（2）加大对基础设施建设的投入，发挥财政促进资源合理配置的作用。
（3）全面实行营改增，有利于避免重复征税，减轻企业负担。
14．依据下面漫画，回答问题。
（1）漫画中富翁的行为是违反税法的何种行为？
请简要分析说明。
（2）假如你是一名税务工作人员，现局领导派你向富翁作税收政策解读，请你列出宣讲提纲。
答案
（1）漫画中富翁的行为是有意违反税法规定，用欺
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