机关干部管理制度文档格式.docx

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第三条本规定适用于本委在编在职的机关工作人员。

第二章职务升降

第四条 

晋升职务，一般应逐级晋升。

第五条晋升职务的人员，应具备以下基本条件：

必须能认真贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策；

有较强的事业心和责任感，全心全意为人民服务，廉洁勤政，遵纪守法，团结同志，作风正派，工作实绩突出；

具有拟任职位所需的理论政策水平、文化专业知识、组织协调和文字语言表达能力。

第六条晋升职务除符合上述基本条件外，还应具备下列资格条件：

（一）在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上；

（二）晋升科级领导正职，应任下一级职务两年以上；

晋升科级领导副职和科级非领导职务，应任下一职务两年以上；

（三）新晋升科级职务，一般应具备大专以上文化程度；

（四）新晋升科级领导职务，年龄一般在45周岁以下，副职提正职一般不超过50周岁；

（五）身体健康；

（六）拟任职位所需要的其他条件；

（七）特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，经请示干部、人事主管部门同意后，可以破格提拔。

第七条机关提拔任用干部按下列程序进行：

（一）按照职位空缺和任职条件，采取党组提名和群众推荐相结合的办法，或通过公布职位、竞争上岗的办法产生预选对象；

（二）按照拟任职务所需要的条件，对预选对象进行全面考察，广泛了解情况；

（三）综合分析考察情况，先向党组主要领导汇报，然后召开党组会研究；

（四）党组集体讨论决定。

党组讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，按照民主集中制原则形成决议；

（五）按规定报有关部门审核；

（六）下发任职通知。

第八条拓宽用人渠道，引入竞争机制。

在选配机关中层领导职务时，可以采用竞争上岗的办法，按照制定方案、公布职位、公开报名、资格审查、笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察、决定任命的程序选拔人才。

第九条担任科员及科级职务人员在年度考核中被确定为不称职，或不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应予降职。

第十条降职一般每次只降低一级职务。

第十一条被降职的人员，如在新的职位德才表现和工作实绩突出，经全面考察，可不受任职年限的限制，重新晋升其职务。

第三章职务任免

第十二条机关干部有下列情形之一的，予以任职：

（一）新录用人员试用期满合格的；

（二）从其他机关调入本委机关任相应职务的；

（三）转换职位任职的；

（四）晋升或降低职务的；

（五）因其他原因职务发生变化的。

第十三条机关工作人员有下列情形之一的，予以免职：

（一）转换职位任职的；

（二）晋升或降低职务的；

（三）离职学习期限超过一年的；

（四）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；

（五）退休的；

（六）因其他原因职务发生变化的。

第十四条机关工作人员有下列情况之一者，其职务自行免除，不再办理免职手续：

（一）受到刑事处罚或劳动教养的；

（二）受到行政撤职或开除处分的；

（三）被辞退的；

（四）因机构变动失去职位的；

（五）死亡的。

第十五条机关工作人员原则上一人一职，确因工作需要，经党组研究批准，可以兼任一个实职。

第十六条除组织委派外，机关工作人员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，不得领取任何报酬。

第四章交流与回避

第十七条本委机关工作人员实行交流制度。

交流包括调任、转任、轮岗和挂职锻炼。

第十八条机关工作人员有下列情形之一者，应进行交流：

（一）在保留业务骨干、保证工作需要的前提下，对在同一处（室）连续工作10年以上，或在同一职位上连续工作5年以上的科级职务人员适当进行交流；

（二）不适应现职位工作；

（三）其他原因需要交流的。

第十九条对从未在基层工作过的机关工作人员，将有计划地选派到基层担任一定职务一年以上。

在挂职锻炼期间，不改变与机关的人事行政关系。

第二十条在干部交流中，本人不服从组织决定的，给予批评教育；

情节严重的，降职使用或免职、撤职。

第二十一条机关工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，应实行任职回避。

第五章谈话与诫勉

第二十二条机关各级领导，每年要对所分管的干部至少进行一次谈话，班子成员由主要领导谈话，中层正职由主要领导和分管领导谈话，中层副职由分管领导和中层正职谈话，其他人员由中层正职谈话。

机关干部可以主动要求与有关领导谈话。

第二十三条除正常的谈话活动外，机关工作人员有下列情况之一的，必须找其谈话：

（一）个人职务升迁、降免时；

（二）工作岗位变动、调整时；

（三）干部出国、出境前；

（四）干部家庭遇到重大事项或特殊困难时。

第二十四条谈话是密切上下级关系和沟通思想的一种有效形式。

各级领导应利用各种机会，深入、全面地了解干部的思想动态、工作情况和实际困难，倾听他们的呼声。

同时，结合实际情况，肯定成绩，指出不足，提出要求和努力方向，并对其提出的合理要求和实际困难及时答复，尽力帮助解决。

第二十五条机关工作人员有下列情况之一的，由党组指定专人对其进行诫勉：

（一）工作不尽心尽职，不能完成所分管的工作，或给工作造成一定损失的；

（二）自身要求不严，组织纪律性不强，思想作风不够端正的；

（三）群众或基层对干部的问题有反映时；

（四）干部有违纪行为或犯错误时。

第二十六条诫勉对象在期限内达不到整改要求的，将视情节给予组织处理。

第六章考核与考察

第二十七条考核机关工作人员要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合；

考核内容包括德、能、勤、绩、廉方面，重点考核工作实绩；

考核标准以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

第二十八条结合年度考核，每年进行一次民主测评。

测评结果作为干部奖惩、职务升降的重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。

第二十九条除考核外，在提拔任用、培养选拔后备干部时，必须对预选对象进行全面考察。

第三十条考察要采取座谈会、民意测验、个别谈话、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。

第三十一条考察干部时须听取纪检（监察）部门的意见。

第三十二条从事干部考察工作的人员，必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

凡在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相的，调离干部工作岗位，并给予通报批评。

第七章培养

第三十三条根据工作需要，委机关要有计划地引进高层次人才。

第三十四条按照民主推荐、组织部门考察、党组集体讨论和上级组织部门审定的程序，认真做好市管后备干部的选拔工作。

第三十五条采取传帮带、理论和业务培训、多岗位实践锻炼等形式，对后备干部和机关年轻干部进行培养教育。

第三十六条选拔任用机关中层正职以上干部，可先从后备干部中挑选。

第三十七条实行后备干部的动态管理。

结合年度考核和干部考察等，两年调整一次，将年轻优秀人才及时补充到后备干部队伍中来，实现后备干部阶段整体结构和个体素质的优化。

第三十八条党组将把干部培养工作作为一项重要内容纳入议事日程，定期研究，每年有计划、有重点、有目的地选拔表现突出、有发展潜力的年轻干部送出培养深造。

第三十九条除机关正常任职培训、业务培训外，鼓励机关干部在不影响工作的前提下，利用业余时间或少量工作时间，进行学历学位教育或外语、计算机及其他更新知识培训。

第八章纪律与监督

第四十条干部的选拔任用工作中，必须严格遵守以下纪律：

（一）不准超职数配备领导干部，或违反规定提高干部的职级待遇；

（二）不得以领导圈阅或个别通气等形式代替党组集体讨论决定干部；

（三）不得临时动议决定干部任免；

（四）个人不能改变党组集体作出的干部任免决定，有关干部任免的决定，在通知下发前需复议的，必须经党组二分之一以上的成员同意方可进行；

（五）不准拒不执行干部调整、交流的决定；

（六）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄漏酝酿、讨论干部任免的情况；

（七）不得在干部选拔任用中有封官许愿、打击报复、营私舞弊等行为；

（八）不得跑官要官，不能因暂未得到提拔而相互攀比，以至闹情绪而影响工作；

（九）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部；

（十）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动。

第四十一条干部的选拔任用工作，应坚持党的原则，严格遵守组织人事纪律和办事制度，自觉接受上级和群众监督。

纪检（监察）部门在自己的职权范围内，对干部管理工作实行检查监督。

第九章附则

第四十二条机关工作人员的奖惩、退休、辞职、辞退、工资、福利等按有关规定执行。

第四十三条本意见自下发之日起执行。