木材加工行业实施方案.docx

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木材加工行业实施方案木材加工行业实施方案木材加工行业实施方案xx发布木材质轻、高强、美观，加工容易，加工能耗小，是当今世界四大材料（钢材、水泥、木材、塑料）中唯一可再生和再循环利用的绿色材料和生物资源。

在不可再生资源日渐枯竭的情况下，木材的不可替代性日益显见。

改革开放以来，我国木材加工行业迅猛发展，现已成为全球最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板等消费量位居世界前列。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

一、发展思路坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。

二、发展原则1、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、创新驱动，增强发展动力。

将技术创新作为产业革命的驱动力量。

改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

3、区域协同，部门联动。

深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

4、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

5、坚持市场主导。

发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。

着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

三、背景分析木材质轻、高强、美观，加工容易，加工能耗小，是当今世界四大材料（钢材、水泥、木材、塑料）中唯一可再生和再循环利用的绿色材料和生物资源。

在不可再生资源日渐枯竭的情况下，木材的不可替代性日益显见。

改革开放以来，我国木材加工行业迅猛发展，现已成为全球最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板等消费量位居世界前列。

数据显示，2010-2016年，木材加工行业销售收入呈现快速增长态势，从不足700亿到超过2000亿。

2017年，木材加工行业销售收入有所回落，约为1930.81亿元，同比下滑4.72%；2018年预计在1999.35亿元。

经过不断的发展，我国木材加工行业还呈现出以下三大特点：

其一，在相关政策引导下，小、散、短、乱的状况有所改善，龙头企业逐渐崛起，但市场竞争依旧激烈。

数据显示，2017年，我国木材加工行业规模以上企业有1587家，较上年增加了100家，进入木材加工行业的企业数量逐渐增多，且大多数为中小企业，价格竞争、产品同质现象严重，木材加工企业面临着较大的竞争压力。

其二，粗加工向深加工转变，发展后劲增强，在松散型粗加工、低附加值生产方式受到严峻挑战后，企业开始转变发展思路，加大对新产品的开发投入，由粗加工向深加工转变，不断提高产品技术含量和附加值，提高产品市场占有率和竞争力，增强了企业发展后劲。

其三，虽然木材加工业取得显著进步，但在发展过程中不可避免的会涉及到资源环境问题、生态效应问题及经济发展问题。

如资源环境问题，我国人均木材占有量较低，资源严重短缺属于木材资源贫乏国家，对于木材加工业后续发展带来不利影响。

对此，我国不得不加大进口力度，2017年进口木材合计（原木+锯材，原木材积）首次突破1亿立方米，达到10849.7万立方米；2018年1-7月，合计进口木材6598万立方米，预计全年将超过1.1亿立方米。

木材加工行业下游产业包括房地产业、建筑装饰业、木制家具制造业、文教办公用品及乐器制造业等，下游产业的需求情况影响着木材加工行业的发展前景。

长远来看，木材加工下游产业潜在需求依旧旺盛，木材加工业仍有不小发展空间。

木制家具制造业是木材加工业的主要下游行业之一，对各种木料、人造板、单板、纤维板等产品有一定的需求量。

近年来，城镇化进程加快，家居产品消费需求不断提升，用户消费潜力也不断挖掘和提升。

木制家具市场需求的持续释放，将推动木材加工业进一步发展。

四、区位背景分析推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。

全年地区生产总值增长xx%左右；固定资产投资增长xx%；财政总收入xx亿元，增长xx%，其中，地方级财政收入xx亿元，增长xx%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨xx%；完成年度节能减排任务。

今年发展的主要预期目标为:

地区生产总值增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，财政总收入和地方级财政收入分别增长xx%和xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。

当前时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。

从有利因素看，国家实施“一带一路”战略，拓展了对外合作新空间。

从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省重点行业发展形成约束传导。

国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响一些行业发展，也对扩大投资产生影响。

优化政策措施，完善创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。

（一）打造协同创新共同体积极开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。

围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。

支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。

依托高新区等平台，吸引区域科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。

培育与区域一体化的技术交易市场，吸引区域技术交易机构到我市设立科技服务机构。

加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。

（二）用足用好区域创新资源组织区域专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。

支持区域高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到我市创新创业。

五、目标到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强。

六、主要任务

（一）强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。

协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。

促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。

（二）完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用推进咨询、检测等相关服务机构发展。

加强第三方评价监管，提升评价机构的公信力。

加快产业市场的培育。

推进产业领域市场主体信用评级。

完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。

（三）培育做强龙头企业，提升产业竞争力鼓励优势产业积极参与国际竞争，不断开拓国际市场。

引导有条件的企业，适度进行境外投资，逐步建立境外基地，提高企业的国际竞争力。

推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各种形式的重组联合并购，加快技术、人才等要素资源向优势企业集中，扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，努力打造大企业集团，提高产业集中度和行业整体竞争力。

七、保障方案

（一）加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（二）加强组织领导强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。

（三）完善配套政策加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。

支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。

营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障。

开展国际技术、标准、品牌等交流，培养复合型人才。

加强国别产业政策研究，搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台。

（四）加快科技创新，提供人才支撑进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。

要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。

实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。

（五）培育品牌企业，提高产业竞争力有意识地培育、开发新产品，创立名牌产品，提高产业的核心竞争力。

加快拥有名牌产品的大企业集团的股份制改造步伐，通过企业组织形式的创新，导入国内外名牌，并为自主品牌创立和发展创造崭新的平台。

对有发展前景的重点企业，应借助各类新闻媒体、大型产业产品专卖市场等，着力提高品牌的社会和商业效应，扩大名牌产品的市场占有率和知名度，提升为名牌优势。

（六）加大资金投入加大产业投入力度，多渠道筹措工程项目资金，建立多元化投资机制，建立投资稳定增长机制。

充分发挥多种模式引导更多社会资本进入产业建设和经营领域，缓解重点项目一次性资金筹措压力。

（七）加强人才智力支撑打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和团队来本地创新创业。

深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术技能人才质量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。

（八）强化督促考核制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。

附：

重点示范项目重点示范项目：

xxx投资管理公司xx项目一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体xxx投资管理公司

（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。

从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。

从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。

新常态对经济发展带来新挑战，