木材加工行业实施方案.docx

1、 木材加工行业实施方案木材加工行业实施方案 木材加工行业实施方案 xx发布 木材质轻、高强、美观，加工容易，加工能耗小，是当今世界四大材料（钢材、水泥、木材、塑料）中唯一可再生和再循环利用的绿色材料和生物资源。在不可再生资源日渐枯竭的情况下，木材的不可替代性日益显见。改革开放以来，我国木材加工行业迅猛发展，现已成为全球最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板等消费量位居世界前列。现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基本实现了上一阶段产业规划确定的

2、主要发展目标。为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。一、发展思路 坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。二、发展原则 1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。2、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创

3、新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。3、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。5、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。三、背

4、景分析 木材质轻、高强、美观，加工容易，加工能耗小，是当今世界四大材料（钢材、水泥、木材、塑料）中唯一可再生和再循环利用的绿色材料和生物资源。在不可再生资源日渐枯竭的情况下，木材的不可替代性日益显见。改革开放以来，我国木材加工行业迅猛发展，现已成为全球最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板等消费量位居世界前列。数据显示，2010-2016年，木材加工行业销售收入呈现快速增长态势，从不足 700亿到超过 2000亿。2017年，木材加工行业销售收入有所回落，约为 1930.81亿元，同比下滑 4.72%；2018年预计在

5、1999.35亿元。经过不断的发展，我国木材加工行业还呈现出以下三大特点：其一，在相关政策引导下，小、散、短、乱的状况有所改善，龙头企业逐渐崛起，但市场竞争依旧激烈。数据显示，2017年，我国木材加工行业规模以上企业有 1587家，较上年增加了100家，进入木材加工行业的企业数量逐渐增多，且大多数为中小企业，价格竞争、产品同质现象严重，木材加工企业面临着较大的竞争压力。其二，粗加工向深加工转变，发展后劲增强，在松散型粗加工、低附加值生产方式受到严峻挑战后，企业开始转变发展思路，加大对新产品的开发投入，由粗加工向深加工转变，不断提高产品技术含量和附加值，提高产品市场占有率和竞争力，增强了企业发展

6、后劲。其三，虽然木材加工业取得显著进步，但在发展过程中不可避免的会涉及到资源环境问题、生态效应问题及经济发展问题。如资源环境问题，我国人均木材占有量较低，资源严重短缺属于木材资源贫乏国家，对于木材加工业后续发展带来不利影响。对此，我国不得不加大进口力度，2017年进口木材合计（原木+锯材，原木材积）首次突破 1亿立方米，达到 10849.7万立方米；2018年 1-7月，合计进口木材 6598万立方米，预计全年将超过 1.1亿立方米。木材加工行业下游产业包括房地产业、建筑装饰业、木制家具制造业、文教办公用品及乐器制造业等，下游产业的需求情况影响着木材加工行业的发展前景。长远来看，木材加工下游产

7、业潜在需求依旧旺盛，木材加工业仍有不小发展空间。木制家具制造业是木材加工业的主要下游行业之一，对各种木料、人造板、单板、纤维板等产品有一定的需求量。近年来，城镇化进程加快，家居产品消费需求不断提升，用户消费潜力也不断挖掘和提升。木制家具市场需求的持续释放，将推动木材加工业进一步发展。四、区位背景分析 推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长xx%左右；固定资产投资增长 xx%；财政总收入 xx亿元，增长 xx%，其中，地方级财政收入 xx亿元，增长 xx%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨 xx%；完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目

8、标为:地区生产总值增长xx%左右，固定资产投资增长 xx%，财政总收入和地方级财政收入分别增长 xx%和 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%，居民消费价格涨幅控制在 xx%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。当前时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。从有利因素看，国家实施“一带一路”战略，拓展了对外合作新空间。从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省重点行业发展形成约束传

9、导。国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响一些行业发展，也对扩大投资产生影响。优化政策措施，完善创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体 积极开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引区

10、域科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与区域一体化的技术交易市场，吸引区域技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好区域创新资源 组织区域专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持区域高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到我市创新创业。五、目标 到 xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进

11、一步增强。六、主要任务(一)强化政策落实，优化产业结构 以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。(二)完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用 推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第三方评价监管，提升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体信用评级。完善信用评级指标体 系，建立信用评级与银行授信、项目招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。(三)培育做强龙头企业，提升产业竞争力 鼓励优势产业积极参与国际竞争，不断开拓国际市场。

12、引导有条件的企业，适度进行境外投资，逐步建立境外基地，提高企业的国际竞争力。推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各种形式的重组联合并购，加快技术、人才等要素资源向优势企业集中，扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，努力打造大企业集团，提高产业集中度和行业整体竞争力。七、保障方案(一)加强招商引资和重点项目建设 在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界 500强和国内行业 10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。(二)加强组织领导 强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行

13、动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。(三)完善配套政策 加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障。开展国际技术、标准、品牌等交流，培养复合型人才。加强国别产业政策研究，搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台。(四)加快科技创新，提供人才支撑 进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技

14、成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。(五)培育品牌企业，提高产业竞争力 有意识地培育、开发新产品，创立名牌产品，提高产业的核心竞争力。加快拥有名牌产品的大企业集团的股份制改造步伐，通过企业组织形式的创新，导入国内外名牌，并为自主品牌创立和发展创造崭新的平台。对有发展前景的重点企业，应借助各类新闻媒体、大型产业产品专卖市场等，着力提高品牌的社会和商业效应，扩大名牌产品的市场占有率和知名度，提升为名牌优势。(六)加大资金投入 加大产业投入力度，多渠道筹措工程项目资金，建立多元化投资机制，建立投资稳定增长机制。充分发挥

15、多种模式引导更多社会资本进入产业建设和经营领域，缓解重点项目一次性资金筹措压力。(七)加强人才智力支撑 打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和团队来本地创新创业。深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳动大军，全面提升技术技能人才质量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。(八)强化督促考核 制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。附：重点示范项目

16、重点示范项目：xxx投资管理公司 xx项目 一、项目投资单位概况（一）项目投资主体 xxx投资管理公司（二）项目负责人 xxx（三）项目单位简介 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，