经信局重点工作落实情况汇报材料与经信系统应急管理工作要点汇编docWord文档下载推荐.docx

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元至10月，累计完成固定资产投资4.8亿元，占全年计划目标（5.5亿元）的87.3%，预计可完成全年目标任务。

二、主要工作成效

1、工业经济发展有新跨越。

XX年，规模工业企业总产值首次突破100亿元，达到了115亿元；

今年预计食品加工行业工业总产值可达到40亿元，新型建材行业工业总产值可突破25亿元以上，轻工服饰、纸品包装和光电子三大行业工业总产值分别可突破10亿元以上；

规模工业企业总数达到了85家。

2、工业运行质量有新提升。

一是经济运行企稳回升。

上半年，规模工业一直在低位徘徊，通过多项保增长措施，从6月份开始，经济运行连续5个月回升明显，工业经济增速保持在17个百分点以上的增幅。

负增长企业由年初的23家减少到12家，继续保持温和回升态势。

二是经济效益明显好转。

预计全年全县规模工业企业可实现利润1.96亿元，同比增长16%；

入库税金1.48亿元，同比增长20%；

实现主营业收入102亿元，同比增长20%。

三是通过向上争取协议电价保障了高耗能企业电力供应问题，通过市场开拓和技术改造盘活了一批困难企业。

3、结构调整有新突破。

我县以匡通电子、屈姑食品、戈碧迦光学玻璃、百丽鞋业、帝元罐头、吉盛织染等龙头企业为依托，通过改造提升和转型升级，提升产品档次和技术含量，推动企业竞进提质。

今年新增了北斗国科、帝元蕃茄酱、屈姑橙酒橙醋、华强制盖、戈碧迦镧系玻璃、泽亨日用品扩建、匡通灯饰、新亚交通设施、润恒模板等项目。

规模工业企业中高新技术企业达到了6家、高新技术产品7个、全国驰名商标2个、省著名商标5个、省级名牌产品12个，通过结构调整，极大的增强了企业内生活力。

4、商务经济有新亮点。

一是市场建设快速推进。

建成了一个标准化的农贸市场，山水龙城标准化超市化的农贸市场已于今年3月份投入运行；

九里博创、茅坪小区两个标准化的农贸市场，正在加速推进；

启动了商业步行街、楚天农贸两个标准化的市场建设。

二是高质量地进行了商业网点规划。

XX年-2030年商贸流通网点规划已完成，将全力构建商贸流通新格局。

三是新型商务快速发展。

建立了电子商务创业园，已入住电子商务企业10家，预计可入住电子商务企业50家。

全县特色农产品电子商务企业达到了100多家，电子商务等新型产业的发展速度超过了50%。

5、外贸出口有新拓展。

帮助企业走进了自贸区、广交会，开拓国际市场，积极争取各类展会、展台，积极搭建产销对接平台。

今年新增外贸备案企业8家，引进了贸易公司，当年实现外贸出口XX万美元，外贸出口过1000万美元的达到了2家，全年预计实现外贸出口总额5700万美元，占年计划目标的133%，同比增长86.5%。

6、服务能力有新提高。

我们通过推行“四个四的服务快车”活动，经济运行环境持续好转。

行政审批进一步规范，企业投诉现象进一步减少；

“三乱”现象得到控制，特别是乱收费和乱罚款的现象得到根治；

法制环境进一步优化，今年未出现侵犯企业法人正当权益的不法行为；

安全维稳形势明显好转，今年未发生重大安全责任事故，企业的劳资纠纷、企地矛盾得到逐步化解。

三、存在的主要问题

1、企业下行压力增大。

宏观经济弱势增长，加大了我县工业经济下行的压力，截止目前我县15家企业呈负数增长，有魔芋、太阳能2家企业关闭；

有服饰、船务5家企业长期停产，有8家企业不能达产达效，运行质量不高，加大了工业经济下行的风险。

2、企业运行困难增大。

一是用工难，劳动力成本持续上涨并出现结构性用工紧张，用工需求缺口在XX人以上；

二是要素成本价格上扬，企业赢利空间小。

今年以来，水、电价格调整，特别是煤改气工程强力推进，配套服务难以跟进，加重了企业运行负担。

3、消费形势不容乐观。

社会消费品零售总额总量小，限额以上商贸企业整体规模小，增速相对较慢，消费难以提振。

4、引进利用外资无法突破。

我县无外资存量，新签约项目落地困难，今年外资任务完成难度大。

四、下步主要工作措施

1、抓好工业经济提速。

一是全力保全年目标，对照全年目标，逐项检查，明确责任，细化措施，确保全年目标任务完成。

二是要抓好电力资源保障。

进入冬季，供电缺口将开始显现，要提前做好电力供应保障预案，抓好电力需求侧管理和差别电价近供电量的争取工作，为项目建设和工业经济满负荷运行提供保障。

二是要抓好资金协调。

目前，正是生产旺季和还贷高峰期，企业融资难度加大，周转资金出现阶段性的困难。

将推进各企业与银行开展银企对接活动，取得金融部门的支持，缓解企业资金压力。

三是要抓好挖潜增效。

抓好农产品加工企业的资金协调，确保原材料收购资金准备到位，确保农产品加工企业超额完成全年目标任务。

2、抓好商务经济市场拓展。

一是抢抓有利消费时机。

抓住年底市场消费需求旺盛的有利时机，扩大消费，确保完成社会消费品零售总额目标，同时积极筹备农超对接活动，提前为“脐橙”销售做好准备工作。

二是抓利用外资的引进。

创新思维，挖掘潜力，确保完成利用外资的目标。

三是加快农贸市场改造。

建成九里博创、茅坪小区两个标准化的农贸市场，年底投入运行；

规划商业步行街、楚天农贸市场两个标准化的市场，高质量地进行商业网点规划，全力构建商贸流通新格局。

3、抓好项目建设进度。

对20万吨纳米钙项目要全务跟进，尽早落户；

要加速推进华强制盖升级项目的建设进度，尽早投产；

加快帝元、屈姑等在建的技改项目建设进度，大力争取天基、新型建材、吉盛等一批技改项目，尽快形成新的增长点。

4、抓好安全生产。

一是加强安全监管，保安全生产。

千方百计巩固安全生产的大好形势，要切实加大安全隐患治理工作力度，开展经常性的检查整改，加强企业危险化学物品、易燃易爆物品的管理；

进一步抓好重大节日期间安全管理工作，落实值班制度，确保信息畅通；

落实防火、防盗、防意外事故的人防和技防措施，制订相关预案，严防各类事故的发生。

二是加强协调，保社会和谐。

要加大对企业的协调力度，确保增加职工收入，职工工资年底全部兑现，维持职工队伍稳定。

同时要加大对企业现实矛盾与历史遗留的化解力度，加大监控力度，把一切矛盾化解在萌芽状态。

5、科学谋划，力保明年开门红。

围绕干好今年想明年，从早谋化明年的盘子，从早谋化发展的思路、增收的门路、脱困的出路，引领全县工业商务和信息化工作快速发展。

经信系统应急管理工作要点

一、建立健全行业应急管理组织体系

（一）加强行业应急管理机构建设。

市经济和信息化委成立了以一把手为组长、各行业分管领导为副组长的应急管理领导小组，并明确了一名党委成员分管应急管理工作，安全生产科具体负责领导小组办公室日常工作。

各县（区）经信局（含翠屏区工业和信息化局、临港开发区经贸科技局、珙县煤管办，下同）要相应建立健全应急管理组织机构，落实专门的部门、配备必要专（兼）职人员负责此项工作。

（二）加强企业应急管理机构建设。

重点企业必须建立健全应急管理机构，开展应急管理工作。

危行业企业要设置或指定专门的办事机构，配备专职应急工作人员，具体负责本企业应急管理工作。

其他各类企业也要明确机构或确定专（兼）工作人员负责应急管理工作。

二、建立健全行业应急管理工作体系

（一）加强所属行业应急管理。

各县（区）经信局、委各办、科室、中心、站（以下简称委相关业务科室，下同）要按照“条块结合、属地为主、政府主管、企业落实”的应急处置原则，建立完善全市电力（指国家电网，下同）、民爆行业安全生产应急管理和全市成品油供应、天然气供应、医药储备供应、无线电和通信保障应急管理的体制、机制，夯实基础，落实责任，加强绩效考核，进一步提所属行业领域突发事件的应急处置能力。

（二）加强企业安全生产应急指导管理。

各县（区）经信局和委相关业务科室要配合安全生产应急管理机构，加强对重点行业企业安全生产应急管理工作的指导，在行业发展规划、政策法规、标准规范、技术改造等方面要统筹考虑安全生产应急工作，主动参与工业行业安全生产应急事故的处置，推动重点行业企业加强安全生产应急保障条件建设，完善与应急管理机构和相关部门的应急协调联动机制，提应对保障能力。

（三）加强应急工业产品管理。

各县（区）经信局、委相关业务科室要根据实际情况，有重点地统筹推进应急工业产品生产、储备和供给能力建设，探索建立部门与企业应急工业产品需求、生产供给的联动机制，引导支持相关企业利用现有条件开展应急工业产品生产能力动态储备和实物储备，快速有效组织应急工业产品生产和供给，提升应对突发事件的保障能力。

三、建立健全行业应急预案体系

（一）修订完善经信系统所属应急预案。

市经济和信息化委负责《市处置电网大面积停电事件应急预案》、《市民用爆炸物品事故灾难应急预案》、《市天然气供应应急预案》、《市成品油供应应急预案》、《市医药储备应急预案》、《市无线电管理应急预案》和《市通信保障应急预案》等七大应急预案管理。

其中：

电网大面积停电预案已颁布近8年、天然气供应和成品油供应以及无线电管理预案颁布时间均超过6年、民用爆炸物品事故灾难预案超过4年。

按照“谁主管、谁负责”的原则和有关规定，委相关业务科室要重新修订完善所属预案。

各县（区）经信局要结合实际，编制或修订七大预案。

（二）指导工业企业完善安全生产应急预案。

深入开展企业危险因素的辨识和应急处置预案的检查，指导企业修订完善各类安全生产突发事件的处置预案或现场处置方案，实现所有重大危险源、重点工作岗位安全生产应急预案全覆盖、内容质量。

按照实用管用和卡片化的要求，指导企业开展预案简明化标准化建设，加强各类安全生产预案演练，进一步提企业快速处置能力。

（三）健全突发事件工业产品保障应急预案。

市经济和信息化委负责各县（区）和企业《突发事件工业产品保障应急预案》编制指导工作，加强预案动态管理，建立预案备案制度。

各县（区）和企业要不定期的开展跨行业、跨单位的预案演练，及时修订相关预案，不断增强预案的针对性和可操作性。

四、建立健全行业应急救援队伍体系

（一）加强电力行业应急抢险队伍建设。

依托国家电网公司、发电总厂、珙县电厂和福溪电厂和各县（区）电力公司，建立完善全市电网大面积停电事故应急抢险队伍，指导各县（区）电力公司加强大面积停电事故应急抢险队伍建设，合理布局辖供区的应急抢险队伍。

引导、支持电力企业加大资金投入，配齐必要的应急救援装备，切实做好本企业、本辖供区大面积停电事故的应急抢险工作。

（二）加强通信保障应急抢险队伍建设。

依托电信、移动、联通分公司，建立完善全市通信保障应急抢险队伍，指导三户电信运营企业加快各县（区）通信运营分公司通信保障应急抢险队伍建设，将维护网点延伸到每个乡镇，形成网络。

（三）加强无线电应急处置队伍建设。

市无线电管理办公室要加强全市无线电应急处置队伍的建设，指导各县（区）处置无线电突发事件。

积极争取无线保障应急财政资金投入，进一步提无线电监测、检测装备水平。

（四）加强医药储备应急处置队伍建设。

依托众生医药公司和永康医药公司，加强市级医药储备应急处置队伍和医药储备基地建设。

指导各县（区）加大财政投入，健全县（区）医药储备应急处置队伍，确保突发疫情、灾情及事故发生后能及时、有效地提供各类应急药械。

（五）加强民爆行业应急救援队伍建设。

依托本行政区域内综合应急救援队伍，加快推进全市民爆生产经营企业兼并重组工作，指导全市民爆生产经营企业加强民爆行业专（兼）职应急救援队伍的建设。

按规定不需建立或不具备建立专职应急救援队伍条件的企业，必须与当地综合应急救援队伍签订应急救援协议。

（六）配合安全监管部门，推进成品油、天然气应急救援队伍建设。

依托本行政区域内综合应急救援队伍，协同安全监管部门，指导中石油销售分公司、中石化川渝销售分公司、中油地方石油有限公司和蜀南气矿等成品油、天然气仓储批发企业建立健全应急抢险队伍，以满足本地成品油、天然气安全生产事故应急救援工作的需要，确保成品油、天然气供应保障。

五、健全完善行业应急联动机制

按照“上下联动、就近就急”原则，主动加强与省经济和信息化委、市级相关部门、县（区）、相关企业和周边地（市、州）经信部门联系，建立健全突发事件所属行业应急处置联动机制，充分整合各种应急资源，综合协调、分工协作，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动，积极推进应急工业产品物流体系建设，做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用。

六、全力组织好突发事件防范处置

加强与气象、防汛抗旱、地震、国土资源等部门联系，及时发布自然灾害预警信息，指导和督促易受洪涝、泥石流、地震、台风等影响的工业企业加大防范力度。

按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会突发事件处置部门（指挥机构）以及有关重大活动组织单位提出的需求，通过调拨、紧急生产或提供企业产品信息等方式，快速有效组织应急工业产品生产和供给。

指导重大自然灾害灾后工业重建，促进灾区工农业生产和社会稳定。

七、加强宣传培训教育和舆论引导

各县（区）经信局和重点企业要认真组织所属行业企业参加市“5·

12”防灾减灾日、“六五”普法、“安全生产月”等重大活动，开展所属行业应急法规培训，普及相关应急知识，增加全民应急意识。

要加大与工业密切相关各类应急预案宣传力度，提工业行业应对突发事件能力。

要度重视突发工业事件信息发布、舆论引导和舆情分析，坚持及时、准确、正面宣传为主，把握正确的舆论导向。

八、完善信息报送机制

各县（区）经信局和重点企业要建立完善领导带班和24小时值班制度，加强应急值守。

严格按照“突发事件信息统一归口应急办”的工作原则，在规定的时限内向本级政府应急办报送突发事件信息，并确保信息报送的及时性、准确性，杜绝迟报、漏报、瞒报和续报不及时的现象发生，对未按规定做好信息报送，造成严重后果的，要通报批评和严格实施问责。

九、配合完成平台建设

各县（区）经信局和重点企业要配合市、县（区）人民政府完成应急综合指挥平台和各专业指挥平台建设，实现省、市、县、乡应急指挥平台上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、安全畅通，全面提升突发事件应急指挥能力。