新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作Word格式.docx

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我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。

一是结合实际，开展领导干部主题教育活动。

去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育活动。

今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。

针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。

开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。

经常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。

二是建立廉政教育制度。

建立了新任科级领导干部廉政培训制度，凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。

培训中，通过听辅导课，组织到勤廉教育基地参观，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观，增强勤政廉政意识。

三是抓住重点时机，适时开展教育。

元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；

领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；

职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。

对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目，以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目，实施全程教育，将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传，对有关单位和工作人员实行全程监督检查，并鼓励群众发现问题及时举报，收到积极的教育效果。

五是拓展教育层面，深入开展“三廉”教育活动，努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。

在突出领导干部教育的同时，加强对领导干部身边人员的教育。

从2000年开始，在全县开展领导干部家风建设活动。

今年，为进一步深化家风建设活动，开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动，切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。

通过开办各类培训班、座谈会、报告会，观看录像片，举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动，提高了领导干部身边人员的自律意识，为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。

二、发挥地域优势，用足用活“乡土教材”，建设宣传有地域特色的廉政文化，让廉政文化走进社区，走向社会，形成崇廉尚廉社会风尚《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：

“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一。

新形势下，加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，离不开廉政文化滋养；

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩防体系，也需要以廉政文化为支撑。

为进一步增强党风廉政宣传教育亲和力、感染力，就必须通过挖掘并发挥传统的、有地域特色的“廉政文化”作用，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉社会风尚。

###是一块文化沃土，她秉承了中华民族优秀传统文化，客家先民的生产生活实践开创了富有特色的客家文化，老一辈无产阶级革命家在##的革命实践活动丰富了红土地廉政文化。

积极挖掘红土地廉政文化的丰富资源，发挥资源优势，用“乡土教材”教育党员干部、群众，倡导全社会的清风正气。

一是开展征集苏区时期廉政故事活动。

征集###苏区时期革命前辈、先进人物等勤政廉政故事，以教育、激励全县党员干部，为加快经济发展，建设廉政##作贡献。

二是组织创作有地方特色的反腐倡廉文艺作品。

创作思想教育性强、渗透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送红军》、相声《####》、小品《###》、快板《###》等文艺作品。

三是建立党员干部廉政勤政教育基地。

依托苏维埃旧址、###烈士纪念碑的党员干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批组织党员干部参观学习。

四是利用地方民俗活动，开展廉政文化宣传教育。

举办“清风颂”等富有地方特色、红土优势的反腐倡廉文艺活动。

在农民文化艺术节活动中，渗透廉政文化教育内容，运用文艺宣传这一群众喜闻乐见的艺术形式，开展党风廉政宣传教育。

五是制作富有特色的廉政勤政公益广告。

选取毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛等国家领导人的从政名言警句，以及古今从政格言，建立城区廉政公益广告一条街，已有大型户外平面广告２个，跨街广告5个，沿街灯箱广告21个。

并在繁华地段电子新闻大屏幕和地方有线电视台上滚动刊播廉政公益广告。

各乡镇也通过书写固定性廉政宣传标语、设立廉政知识宣传栏等形式，进行党风廉政宣传，使人们在潜移默化中受到教育。

三、紧扣经济建设中心，把党风廉政宣传教育放在发展大局中来认识和把握，营造加快发展的清风正气

发展是解决我国一切问题的根本途径，是党执政兴国的第一要务，也是党的执政能力和执政水平的重要体现。

开展党风廉政宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这一中心，只有把党风廉政宣传教育放在发展的大局中来认识、来把握，才能使其更富有生命力和活力。

我县把“发展第一要务”作为党风廉政建设的出发点和落脚点，教育广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，营造加快发展的清风正气，促进生产力发展。

针对一些党员干部对抓廉政工作与抓经济工作的关系认识模糊问题，开展“廉政是生产力”新理念宣传教育，让广大党员干部特别是领导干部充分认识到一个腐败成风、正气不足的环境，是发展的“绊脚石”。

在全县党员干部中开展“努力营造好环境，全力服务##经济发展”的大讨论，引导广大党员干部“对照思想查服务意识，对照工作查从政行为，对照作风查勤廉”，进一步增强廉政意识，努力打造一支廉政勤政的干部队伍。

“人人都是投资环境，人人兴建投资环境”。

我县党员干部优质高效的服务、廉政勤政的作风，赢得了广大投资业主的称赞。

目前，###“纺织基地县”建设稳步推进，经济建设取得跨越式发展。

今年１－９月份，全县完成国内生产总值增幅居全市第二，第二产业增速全市第一位。

纺织产业发展态势更加喜人，具有“新上大企业多，就业幅度大，总量增幅大”的特点，新上纺织企业57家，实现产值7.9亿元。

至目前，全县共有纺织企业167家，成为全县规模工业增长的主力军，规模以上纺织业拉动全县工业增长40.2个百分点，贡献率为81.6%，成为经济增长的支柱和亮点。

1-3季度，全县共引进县外投资项目75个，总投资6.85亿元，各项指标均创历史最好水平，尤其是新办外资企业数、实际利用外资额和外贸出口额均超过了前六年的经济指标的总和。

四、善于组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制，形成党风廉政建设宣传教育的整体合力

党风廉政宣传教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力协调配合，是一个复杂的社会系统工程。

它需要纪检监察机关敢于负责，善于协调，才能形成各部门齐抓共管的宣传教育整体合力。

我县贯彻落实中央、省、市纪委部署，充分提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，为切实加强反腐倡廉宣传教育提供保证。

一是在搞好纪委组织协调上下功夫，充分调动部门参与积极性。

县纪委充分履行职能，统筹反腐倡廉宣传教育工作，联合宣传、组织等相关部门开展督查落实。

县里确定由宣传部门牵头，相关部门参与的党风廉政宣传教育工作组，明确宣传部门职责。

赋予宣传部门工作自主创造性，每项活动制度与宣传部门共同提出方案、下发行文、调度运作，并予以资金、财物的专项投入。

各成员单位各负其责，分工协作，相互配合。

二是在增强各级各单位工作自觉性上下功夫。

把党风廉政宣传教育纳入党风廉政建设责任制，做到”四个纳入”：

即把党风廉政教育纳入各级领导干部中心学习组、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课，提高各级各单位认识，自觉抓好落实。

三是在完善制度提供保障上下功夫。

制定和完善党风廉政宣传教育各单位（部门）职责和联席会议制度，建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等党风廉政宣传教育和工作制度，积极探索建立党风廉政宣传教育工作的评价机制，为反腐倡廉“大宣教”格局规范化、制度化提供保障。

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大力推进厂务公开制度促进企业稳定发展

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。

正如王兆国同志最近强调指出，实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。

要以党的十六大精神统揽厂务公开的全部工作，切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。

厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。

对于如何做好厂务公开工作，在这里谈一点自己初浅的认识：

一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识

厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。

尽管我们油田公司几年来就一直倡导大力开展厂务公开工作。

但是，在一些基层领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；

在一些职工中，认为公开是走形式，走过厂，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；

随着这一制度的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，有的单位出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。

这就要求我们要把统一对厂务公开的思想认识放在首位，应该做好以下几点：

一是认真组织学习。

一年来，我大队联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习中央领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。

通过学习，使大小队干部认识到，厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。

因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必然自觉实行公开。

只有坚持全过程抓认识，从而进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定，我们的厂务公开工作才能顺利开展，在企业的改革发展与稳定中发挥应有的作用。

随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧紧的捆在一起，因此对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识普遍增强，大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的一项重要工作。

二是加强领导，健全制度。

我大队成立由党委、行政领导及纪检监察、组织人事、工会等方面负责人组成的厂务公开协调小组，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向规范化。

基本形成领导重视、机制健全、责任到人。

在党委统一领导，党政工团齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证厂务公开工作的扎实进行。

三是通过实践不断提高。

对实行厂务公开的认识需要有一个过程，对实践厂务公开的工作也需要有一个过程。

但不能等，更不能拖，必须通过实践，提高认识问题。

我们一方面讲厂务公开意义、作用。

另一方面积极开展具体工作，从大队到小队的“厂务公开栏”全部上墙。

通过落实厂务公开所取得的实际效果，引导大家自我体会、自我认识、自我提高、形成共识。

如我们在办理带薪休假、疗养休假的具体事务中，通过厂务公开接受群众监督，使这项工作得以顺利开展的。

在奖金的分配上等员工关心的敏感问题，基层干部通过厂务公开的形式，增强透明度，使员工感到满意，领导干部减少了麻烦。

通过实践，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，尝到了甜头，从而提高了认识。

二、抓住工作重点，明确公开内容

在推行厂务公开的过程中，我们应该坚持抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题是什么及时地向广大员工公开：

一是企业发展建设中和改革、经营管理中的难点公开。

如我们将天然气产业化发展前景、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、企业的中长期发展规划、年度生产经营目标任务、主要基建项目、重大技术改造项目、经营责任承包办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”；

增强员工的责任感和危机感，

二是职工关心的热点公开。

如我们将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养、带薪休假的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、培训制度、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持。

我大队还就员工关注的十几个热点问题进行详尽的解释说明，下发基层，有效的起到了答疑解或作用。

三是廉政建设的敏感点公开。

我们在干部的任用、组织发展、领导干部民主评议、领导干部干部廉洁自律规定的有关情况如住房、子女和配偶经商、工资奖金等内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免过多的猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。

三、充分发挥厂务公开作用，处理好三个关系

在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。

我认为做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合队伍实际，加大工作力度，处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。

职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。

可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。

厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。

厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。

从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。

二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。

厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。

坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。

注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。

对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。

从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。

在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。

既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；

既公开办事结果，又公开办事程序；

既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。

一是企业生产经营管理中需要公开的问题一般通过召开党政工联席会、厂务会、厂情发布会、职工代表座谈会等形式研究和通报；

二是劳动关系等方面的重要问题通过平等协商与签订集体合同工作来解决；

三是职工关心的热点问题以及企业其他日常事务通过固定的厂务公开栏、群众意见箱、领导接待日及板报、简报等形式，及时向员工群众公开通报。

四是从公开的时间上，各单位要做到属于常规性工作定期公开，属于阶段性工作分阶段分开，属于短期性、临时性工作随时公开为原则。

五是从公开内容上可以分为经营形势、改革方案、人事及劳动用工、内部分配、安全通报、职工福利、党风廉政等几类进行公开；

六是从组织层次上可以根据公开的内容分成几类，按分公司、大队、站队、班组四级进行公开，组织不同范围的干部职工知情议事。

四、做好三个结合，进一步加大厂务公开的力度

一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。

厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离的，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。

厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。

在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，不能就公开抓公开，而要与企业深化改革、建立现代企业制度和产业化的发展有机结合起来去抓。

逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善规章制度，把企业的改革、经营、管理和稳定等各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程全程向员工公开，真正使民主管理、民主监督落在实处。

二是把厂务公开工作与推进企业文化建设结合起来。

企业文化建设是现代企业管理中的一种理论和方式。

我们在厂务公开的工作中应该结合我们厂务公开过程中，群众的关注性强，普及面观的特点，积极地把我们分公司的企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使我们分公司的每一名员工，都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成为一股为产业化发展而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作，使企业形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰联系在一起，逐步地形成分公司所制定的“和谐、敬业、创新、发展”的企业精神。

三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。

一些同志对油田和分公司在今后发展中所面临的困难和问题没有清醒的认识。

有的从个人利益出发怕深化改革给自己带来冲击，缺乏市场竞争意识、效益意识，这就要求我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。

在厂务公开中我们及时地将企业发展进程中，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，即让同志们了解了企业当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知厂情，议厂事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。

最近油田公司召开“四个不一样”经验交流会，这不仅仅是继承大庆优良传统，创新企业文化理念，而更应是企业深化改革的实践。

随着活动的进一步开展，伴随着各项制度的落实，将涉及到几乎所有人的切身利益，这就更要求有一个公平、公正、公开的竞争环境。

通过我们把厂务公开的内容，与活动要求的工作内容相结合，及时准确地让每一名员工都清楚地了解到谁的素质高、谁的技能强、谁的贡献大、谁的管理好，让每一名员工心中有杆秤，真正地使“四个不一样”这以全新的理念，得到普及和推广，更好地促进员工的思想转变，发挥个人潜能，更好地为油田可持续发展和产业化的进程作贡献。

厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。

厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。

只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

党的十六届四中全会指出：

“执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，是党自身建设的一个重要组成部分。

”党的执政能力是全党整体素质的体现，领导班子和干部队伍的素质如何，决定着党的领导水平和执政水平。

特别是近日通过到江苏无锡学习培训，开拓了视野，增长了见识，更加深刻的认识到深入贯彻党的十六届四中全会精神，必须把加强党的执政能力建设贯穿到组织工作的全过程，在提高领导班子和干部队伍的执政水平和领导能力上下功夫，抓好以下五个方面。

一、强化教育培训，提高领导班子和干部队伍的执政素质

通过学习培训，我了解到江苏省无锡市委对干部教育工作十分重视，将干训工作摆到十分重要的位置来抓，在全市干部中开展了学习型干部队伍建设、大培训、大练兵活动，营造“只有起点，没有终点”的学习氛围，教育引导干部广泛涉猎经济、法律、科技等知识，让他们始终拥有开阔的眼界和开拓的意识，积极主动地去思考，去创新，增强了执政理念，牢牢把握了工作的主动权。

从目前我县干部队伍的整体素质来看，与先进地区干部的思想观念相比还有一定差距，与全县打造开放新型工业卫星城的目标要求相比还很不适应，所以我们要认真落实大规模培训干部的任务，提高干部教育质量，增强干部的执政素质。

一要强化政治理论培训。

坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，教育干部在坚持改造客观世界的同时加强主观世界的改造，以准确把握正确政绩观的科学内涵，树立正确的执政理念。

二要改进培训方式，加强实践锻炼。

定期选派有发展潜质的领导干部，到经济发达地区挂职锻炼，开阔视野，感受差距，学习经验，增强发展经济工作的能力和本领。

同时，加大各乡镇、县直单位大事实事联查力度，查漏补缺，相互学习，增强压力感和紧迫感。

三要继续开展“立党为公、执政为民”教育活动。

教育广大领导干部，把群众满意不满意作为重要标尺，把实现最广大人民群众的根本利益作为最高目标，牢固树立执政为民的忧患意识和执政兴国的发展意识。

二、深化干部人事制度改革，建立有利于优秀人才脱颖而出的选贤任能机制

最近，江苏省通过电视直播公开选拔干部、公推公选22名省管干部的做法，引起了海内外媒体的广泛注意，被称为“改革干部选拔制度的又一次大胆尝试”。

从公开竞选乡干部到公推公选省管干部，江苏省委仅用了一年多时间，就将“幕后”的“选拔操作”，推到了公众视野之内，这无疑是把干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平提高到一个新的高度。

近几年，我县在干部制度改革方面也进行了积极探索，特别是探索实行了两个“票决制”、“三层九步工作法”等制度，促进了干部工作的规范化和制度化，收到了良好效果，得到了省、市委组织部门认可。

今后，我们要大胆学习借鉴好的经验做法，取长补短，积极探索，规范操作，狠抓落实，努力推动我县的干部制度改革工作再上新台阶。

一要深入