宁晋县政府工作报告Word下载.docx

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旅行、文化教育等领域的招商项目。

今年每个县（市、区）都要环绕主

导特点家产，有针对性地策划3-5个重点招商项目，由市发改委仔细

挑选辑印，夯实招商基础。

2.以引资、引智、引技术为重点、突出抓好家产招商。

抓住国内外

家产资本转移加快的机会，圈定重点行业和地区，以引资、引智、

引技术为重点，确立招商主题，展开家产招商，推动先进装备制造、

新能源、煤盐化工和新式建材四个主导家产发展壮大。

装备制造产

业，环绕专用及通用设备、交通运输设备和基础配套产品等领域，

鼎力展开冶金装备、重型汽车、机械配件等制造业招商。

新能源产

业，环绕宁晋、开发区、沙河三大光伏家产基地招商，推动光伏产

业全家产链发展;

在产品构造上，加快实行单晶硅和太阳能电池扩能，

策划非晶硅、半导体器件、太阳能电池组件系统和电站工程招商项

目，策划大曹庄大直径单晶硅片、任县三氯氢硅、巨鹿锂电池等项

目，做大做强我市新能源家产。

煤盐化工家产，环绕甲醇、煤焦油、

粗苯、矿盐深加工延长家产链条，依靠旭阳煤化工工业园、清修岗

工业园、沙河煤化工工业园和宁晋盐化工工业园招商，促进煤化工

骨干公司加快扩充提高，争取早日建成国家级煤化工工程技术研究

中心和国家级煤化工循环经济家产园区。

新式建材家产，环绕玻璃

深加工、发展建筑新资料和新式墙材展开招商，加快沙河金百家工

业园建设，推动水泥及水泥熟料基地建设;

传统优势家产，踊跃引进

资本、技术展开和人材，改造提高钢铁、纺织服饰、食品医药等传

统优势家产，延长家产链，提高产品科技含量和市场竞争力。

游产品招商;

光热利用方面，依靠中国太阳能建筑城、沙河玻璃城等

平台优势，重点引进高科技含量、高附带值的聚光光热设备加工、

中高温集热管等项目;

风电配件方面，依靠中钢邢机装备制造技术优

势，促成中钢邢机与华电公司展开本质性合作，共同建设1.5mw以

上的风电整机生产项目，形成闭环式风电配套配件的家产链条。

二

是强力推动园区建设、打造优秀的招商平台。

抓好市级园区评定工

作，力求年内全部市级园区达成规划编制、经过地区环评，更多园

区进入省级序列;

省级园区依照“九通一平”通（水、通路、通电、通信、

通暖、通气、

通网、排污、雨水采集及平坦土地）的标准，市级园区依照“七通一

平”通（水、通路、通电、通信、通暖、通气、排污及平坦土地）的标

准，增强基础设备建设，为项目入园创建条件;

探究创新开发区、园

区管理系统，激发内在发展活力，今年全市园区销售收入达到1000

亿元，比上年增添38%;

增添值达到350亿元，比上年增添40%;

财

政收入达到42亿元，比上年增添26%，园区经济总量占全市经济总

量的27%以上。

三是科学规划，合理布局。

搞好园区规划与城市总

体规划、土地利用整体规划的连接，科学掌握园区家产定位，优化

园区公司布局、提高配套设备利用率，降低资源成本;

把项目进入园

区作为申报省、市重点项目的必需条件，指引项目向园区齐集;

加快

市开发区新能源基地建设，保证签约项目和入驻项目双增添;

环绕打

造百里太行工业经济带，加快提高官庄大孟工业园、德龙工业园等

承载能力;

对9个30万人口左右的县倡导“零乡镇”，促进园区向县

城集中，人口向县城齐集。

4.拓展招商合作领域，有重点、有选择地抓好境外重点地区招商。

推动招商引资向纵深方向发展，向现代服务业、现代农业、文化旅

游教育等家产延长，拓展合作空间。

突出抓好金融领域招商，深入

研究金融与家产资本的联系，推动公司境外上市，引进域外金融机

构，引进担保、风投等新式金融产品，有选择地引进战略合作伙伴

和战略资本。

对准国内外行业龙头和领军公司，对准港、澳、台和

长三角、珠三角等重点地域，精心组织招商活动，以“筑巢引凤”、

“引凤还巢”等形式，提高招商实效。

抓好对日韩中小公司的招商，

重点增强汽车及重点零零件、煤化工、装备制造、工程机械、信息

技术、新资料、新能源、食品等领域的合作;

抓住台海关系改良的时

机，抓好面向港台地域的招商，重点增强电子信息、物流、金融保

险、旅行、基础设备等领域的合作;

联合新能源家产化基地审批，加

强与欧盟和美国的合作。

重点增强数控机床及数控系统、精细仪器

仪表、汽车及重点零零件、生物工程、新资料、新能源、医药化工

等领域的合作。

5.联合国家、省大型经贸活动，组织举办我市七大自办招商活动。

一是组织参加3月份河北香港投洽会。

构成以刘大群市长为团长，李博副市长为副团长，各县（市、区）及市直有关部门参加的经贸代表

赴港，踊跃参加省政府举办的招商活动，同时，市政府拟举办河北?

邢台（香港）重点项目家产招商推介会（暂命名），由市政府和中央政府

驻港联系办共同策划主办。

主要环绕新能源、盐化工、城镇三年大

样及一城五星建设，推介项目，招商合作。

二是抓住世博会在我国

举办，世界各地2000万人汇聚上海的有益机遇，以河北实体展馆和

网上虚构展馆为平台，鼎力宣传推介邢台，重点举办平乡自行车推

介会和开发区新能源家产推介会两大自办招商活动。

三是4月份赴

德国组织新能源投资环境说明会。

四是9月份参加厦门国际投洽会，

期间，由宁晋县政府牵头，举办盐化工推介会。

五是10月份参加深

圳高交会。

六是11月份由开发区牵头，在北京举办新能源家产发展

推介活动。

主要措施

1.理顺管理系统，组建一支聪明强干的招商队伍。

机构不健全、体

制不理顺是限制我市开放招商工作展开的最大问题。

一是要抓紧启

动招商服务局。

拟将市编办原赞同的招商合作局更名为招商服务局，

争取上半年启动挂牌。

招商服务局对内隶属市商务局，对外独立承

担招商引资职能，经过公然招聘，真实把一批素

质高、熟习热爱招商工作，善谈判，懂经贸，会外语的人材充分到

招商队伍中来，组建一支聪明强干的招商队伍。

二是充分调整驻外

做事机构。

驻北京联系处保存现有系统，增设一名副主任，公然招

聘1-2名工作人员;

组建市政府驻闽粤做事处，主任一名、副主任两

名，分别驻深圳、厦门两地展开招商工作，加大与国内外大公司、

大公司对接力度，加大面向港台和东南亚地域的招商力度，发挥驻

外机构全市招商引资主力军作用。

三是抓好招商队伍培训。

出门学

习与邀请先进地域人员讲座相联合，在招商理念、求实操作、项目

包装、谈判技巧等方面进行培训，确实提高招商队伍素质。

2.完美开放招商政策。

就我市而言，2003年市委、市政府拟订的招

商引资优惠政策60条，因拟订时间已达7年之久，有些条款与国家

法例相悖，与本质不符;

有些条款拟订得不够谨慎，操作性不够强。

同时，我市绝大多数县（市里），拟订了当地招商引资优惠政策，如开

发区、大曹庄、邢台县、广宗、临城、南宫、平乡、任县、威县、

新河等县（市里）均联合各自本质，于昨年和今年初出台了招商引资优

惠政策，内容波及土地、税费、服务环境、对投资者奖赏、举荐者

奖赏等方面，确实可行拥有操作性。

今年，市商务局牵头，组织力

量，联合全市本质汲取各县（市、区）做法，仔细研究，本着简单了然，

便于本质操作的原则，改正完美全市开放招商优惠政策条款，确实

做到合法、合情、合理，拥有操作性。

3.加大查核力度，落实赏罚体制。

为了充足调换各级各部门招商引

资踊跃性，今年要着力加大查核赏罚力度，成立起强有力的压力传

导体制，促进县（市、区）主要领导高度重视，并亲身协调抓开放促招

商;

订正完美2005年拟订的《邢台市招商引资工作考查方法》，继

续把招商引资归入领导班子年度查核评论系统，明确目标、增强责

任，严格查核、兑现赏罚，形成有效的激励促进体制;

成立月调动、

季监察、半年通告、年关总评的工作制度，县（市、区）每个月向市委、

市政府报告开下班作展开状况，市政府每个月通告全市开下班作状况，

当年完不行任务的，黄牌警示、撤消评比资格，连续两年完不行任

务的，县（市、区）领导进行工作调整。

4.宣传造势，创建全民招商的浓重气氛。

充足利用报纸、电视、网

络等宣传阵地，鼎力宣传市委、市政府招商引资的决议部署，宽泛

宣传邢台的投资环境。

环绕邢台资源、环境、家产、人文等优势重

新印制宣传册，制作一个反应人文环境方面的宣传片，与邢台《与

世界同行》配套宣传，努力创建全市上下重商、亲商、安商、富豪

的浓重气氛，形成众志成城抓招商、同心协力促发展的优秀场面。

5.增强项目调动，狠抓项目履约。

在谈项目，明确责任，追踪盯紧，

力求项目早签约、早落实;

签约项目，做好土地征用、规划设计、施工招标等各项先期准备工作，推动项目早动工、早建设;

在建项目，连续推行市县级领导分包责任制，实时协调停决项目建设中碰到的

困难和问题，保证项目早完工、早投产、早奏效;

投产项目，确实搞

好服务，指引公司连续增资扩股，做大规模，延长产品链条，增强

竞争力。

重点抓好投资500万美元以上的招商项目履约，提高外资

到位率、合同履约率、项目动工率。

6.搞好招商服务、优化开放环境。

加快邢台海关筹建进度，力求

2010年正式挂牌营运;

增强口岸规划建设，联合海关审批和邯黄铁路

建设，踊跃推动保税

库房、保税区、内地港建设，增强与港口的合作，打通出海通道，

提高我市经济外向度;

推行服务承诺制，公然行政审批程序，通畅举

报投诉渠道，曝光损害外商权益的不良行为，重点案件严查严办。

二、对于贸易工作

（一）工作思路

依照全市经济工作会议精神和市政府工作报告要求，全面落实科学

发展观，以“增投入、扩总量，调构造、促升级，惠民生、保稳固”

为主线，牢牢环绕“科学发展、富民强市”总目标，踊跃搞活商贸流

通，强力推动服务业发展，确实增强市场看管，加快推动公司改制

和员工布置，保证社会稳固。

全市社会花费品零售总数增添17%;

服务业增添值实现380亿元，

同比增添15%，占gdp比重达到30%以上;

外贸出口总数实现6.6

亿美元，同比增添8%;

整年力求新增省以上著名品牌15个以上;

全力

做好市属商贸流通公司员工布置、破产改制公司财产处理和收尾工

作;

连续深入展开食品安全整改工作，确实保护人民民众合法权益。

1.规划指引，项目拉动，强力推动服务业发展。

（1）联合城市整体规划、城镇相貌“三年大变样”和“一城五星”发展规

划，高标准策划，前瞻性设计，赶快拟订出台“邢台市里现代商贸服

务业发展三年行动计划”和“邢台市里现代物流业发展三年行动计划”，

加快推动服务业发展。

在此基础上，高标准搞好城市商业网点规划，

加快商贸流通基础设备和流通平台建设。

（2）依靠《邢台市城市整体规划》和《邢台市里商贸服务业发展三年

行动计划》，踊跃协调规划、商务部门，加快进行新亚购物中心改

造项目建设，将其打造成邢台市规模最大、品位最高、功能最全、

环境最好、服务最优的现代化商业购物中心;

踊跃帮助家乐园公司做

晴天一城项目的迁建工作，扶助其壮大规模、提高水平。

抓住国家

调整复兴物流业、河北省打造冀中南物流通道的机会，着眼于正在

形成的交通枢纽地位，依靠《邢台市里现代物流业发展三年行动计

划》，加快建设好望角、龙岗、邯（邢）黄铁路等综合物流园区和河北

北方粮油物流中心、冀南粮食品流中心、柏粮公司粮食品流中心、

烟草物流配送中心以及医药物流中心等现代物流项目，进一步提高

隆尧食品、临西轴承、沙河玻璃、清河羊绒、平乡自行车等特点市

场的物流水平，成立健全乡村物流配送系统。

（3）连续推动“大众厨房工程”健康迅速发展，在稳固发展已有早饭车、

亭、店的基础上，再新增早饭示范店10家，力求把我市的“大众厨

房工程”打造成购置方便、营养健康、食用安全，深受市民欢迎的服

务品牌。

组织协调规划、城

【篇二：

河北省建筑节能“十二五规划】

河北省住宅和城乡建设厅

对于印发《河北省建筑节能“十二五规划》

的通知

冀建科[2011]633号

各设区市人民政府：

《河北省建筑节能“十二五”规划》已编制达成，并经省政府赞同，

现予印发，请联合本质仔细贯彻履行。

附件：

河北省建筑节能“十二五”规划

二○一一年十月八日

“十二五”是贯彻落实科学发展观，推动全省建筑节能事业发展的重

要期间。

依照《中华人民共和国节俭能源法》《民用建筑节能条例》

《河北省民用建筑节能条例》等法律法例，依照省政府的一致部署，

经过对河北省建筑节能现状与发展的检查研究，提出建筑节能的发

展目标、重点工作任务和保障措施，

拟订《河北省建筑节能“十二五”规划》（以下简称《规划》），以指导

“十二五”期间全省建筑节能工作的展开。

一、建筑节能工作的现状

“十一五”期间，牢牢环绕全省住宅和城乡建设重点工作，坚持以科

学发展观为指导，增强了建筑节能工作政策法例系统、技术标准体

系的建设，明确了管理机构的职责，完美了动向看管系统，建筑节

能工作获得重要成就。

全省城镇建筑中节能建筑比重达20％，实现

了年节俭300万吨标煤能力的目标。

（一）工作进展

1、有关政策法例和标准系统逐渐健全。

“十一五期间，省人大常委

会宣布实行了《河北省民用建筑节能条例》，省住宅和城乡建设厅

拟订实行了《河北省民用建筑节能管理实行方法》、《河北省既有

居住建筑供热计量及节能改造实行方案》等规范，性文件，编制实

施了河北省《居住建筑节能设计标准（65％）》《既有居住建筑节能改

造技术标准》《公共建筑节能设计标准》《热泵系统工程技术标准》

《民用建筑太阳能热水系一致体化技术规程》等技术标准和规程，

为建筑节能供给了较为完美的政策法例依照和技术支撑。

2、建筑节能组织机建立设获得增强。

省住宅和城乡建设厅建立了

“建筑节能与科技处”，成立了“省墙材改革和建筑节

能管理办公室”。

各设区市均建立了“建筑节能管理办公室”，在全省

形成了职责明确、管理高效的建筑节能看管系统。

各级建筑节能管

理机构仔细贯彻落实建筑节能政策法例、技术标准，踊跃推动了建

筑节能工作的展开。

3、新建建筑节能工作获得明显收效。

依照《河北省民用建筑节能条

例》，增强了新建建筑节能在规划、设计、建设、查收、销售、保

修等全过程的闭合管理。

落实了房子销售节能措施公示制度，将社

会监察体制引入建筑节能领域。

全省累计新建节能建筑1.7亿平方米，

新建建筑施工图设计阶段节能标准履行率达100％，完工查收阶段达

99.1％。

4、既有居住建筑供热计量及节能改造任务超额达成。

既有居住建筑

供热计量及节能改造累计达成3230万平方米，占住宅和城乡建设部

下达任务的215.3％，占我省下达目标任务的161．5％。

全省城镇

按用热量收费面积达5000万平方米。

既有居住建筑供热计量及节能

改造全面推动，并在实践中累积了丰富的经验。

唐山、承德两市既

改工作走在了全国的前列，唐山市中德合作既有建筑节能改造示范

项目顺利达成，在全国起到了明显的示范效应。

5、可重生能源建筑一体化应用水平获得提高。

全省太阳能、浅层地

能等可重生能源建筑应用面积达7222万平方米，新完工建筑可重生能源建筑应用率达35％以上。

列入国家可重生能源建筑应用示范项目20项，太阳能光伏建筑应用示范项目9项，下达省级建筑节能示范项目53项。

河北保定商务会议中心等4

项工程，列入“十一五”国家科技支撑计划课题“可重生能源与建筑集

成示范工程”项目。

“电谷广场”成为世界上首座将不一样型号的太阳能

电池应用方式与建筑完满联合的标记性建筑。

唐山市、承德市列入

国家可重生能源建筑应用城市示范；

辛市集、宁晋县、大名县、迁

安市、南宫市，列入国家可重生能源建筑应用乡村地域县级示范。

6、国家机关办公建筑和大型公共建筑运转节能看管系统初步成立。

扎实推动民用建筑能耗统计、能源审计、能效公示工作，增强了国

家机关办公建筑和大型公共建筑节能看管系统建设。

省本级及石家

庄、唐山两市列为国家机关办公建筑和大型公共建筑节能看管系统

建设试点并踊跃展开了各项工作。

省级建筑能耗监测平台基本成立。

河北医科大学、石家庄铁道大学列为国家节俭型校园建设示范单位。

（二）存在问题

“十一五”期间，全省建筑节能工作固然获得明显成绩，仍存在一些

较为突出的矛盾和问题：

一是贯彻建筑节能法律法例有待进一步加

强，有关政策措施尚需完美；

二是建筑节能尚缺少财政、税收政策

等有效的激励措施，建筑节能的市场体制还没有完整形成；

三是从消

费需求端开始推动建筑节能的场面还没有真实形成，全社会建筑节能

意识需进一步增强；

四是全省市、

县（市）城镇既有建筑节能改造的任务还很艰巨；

五是建筑节能工作开

展状况不均衡，少量市、县（市）重视不够，没有很好地落实有关政策

要求。

（三）面对局势

跟着全省经济社会的发展，推动建筑向节能、绿色方向的发展势在

必行。

“十二五期间，全省建筑节能工作面对的局势：

一是节能减排

的力度进一步加大。

我国政府在哥本哈根天气变化会议上，提出到

2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降落40％至45％，

并在2010年政府工作报告中重申，“打好节能减排攻坚战和长久战，

要以工业、交通、建筑为重点，鼎力推动节能，提高能源效率。

”在

国家的节能减排工作中，建筑节能处于特别重要的地位。

二是城镇

化发展步伐进一步加快。

全省各地在城市规划、建设、管理，加快

改良人居环境等方面，势必获得更为明显的收效。

在城镇化发展中

城镇建筑的数目不停增添，建筑能源与资源耗费不停增大。

三是建

筑能耗呈连续增添趋向。

据测算，2030年左右，我国建筑能耗将占

总能耗的30％～40％，而“十二五期间国家单位gdp按要求能耗将

连续降落。

在保证城镇建设迅速发展的同时，努力减少对资源能源

的耗费，发展节能省地型建筑，对建筑节能工作提出了新的、更高

的要求。

二、指导思想及整体目标

【篇三：

浅析河北省战略性新兴家产应用型人材培养现

状、问题及对策】

【纲要】战略性新兴家产作为“十二五”期间公民经济和社会发展的

重点，被提到了亘古未有的高度。

河北省战略性新兴家产发展势头

奉上涨趋向，但高素质的应用型人材欠缺成为限制新兴家产的最大

瓶颈。

研究河北省战略性新兴家产应用型人材的现状、需求及对策

进行研究，拥有重要的现实意义。

论文重点词：

战略性新兴家产,应用型人材,现状,对策

应用型人材是指从事利用科学原理为社会牟取直接利益工作的人材,

其主要任务是将科学原理或新发现的知识直接用于与社会生产生活

亲密有关的社会实践领域[1]。

发展战略性新兴家产的重点是掌握核

心技术，而掌握核心技术的主体无疑是“人”，是可以将核心技术掌

握并加以应用的应用型人材。

整体上看,河北省战略性新兴家产人材

发展较快，但还存在一些影响和限制因素,合用家产发展的人材系统

体制还没有成立,一些深层次问题急迫需要解决和完美。

一、河北省战略性新兴家产及应用型人材队伍现状

（一）河北省战略性新兴家产发展概略

“战略性新兴家产”不是严格意义上的经济学术语，是拥有中国特点

的经济词汇，多出此刻政府文件和政策研究报告中。

定义为“陪伴信

息、生物、纳米、新能源、环保、大海和空间等新技术的进步而涌

现出的一系列新兴的家产部门”。

从字面看，明显是指新兴家产和战

略家产的“交集”。

[2]

国家提出到2015年,战略性新兴家产增添值占国内生产总值的比重

力求达到8%左右；

到2020年,力求达到15%左右[3]。

河北省提出

了“从十二五末新兴家产增添值占全省生产总值的比重达到10%”、

“高新技术家产增添值达到1600亿元,增添25%以上”[4的]目标。

从

调研数据来看，战略性新兴家产已成为拉动河北省经济增添的重要

力量，而且表现优秀的发展势头。

河北省下一步经济发展的动力无

疑是源自战略性新兴家产。

5月31日，河北省政府第87次常务会议审议经过《河北省2011年

经济系统改革重点工作安排建议》、《河北省人民政府对于加快培

育和发展战略性新兴家产的建议》等文件，进一步明确了现阶段战

略性新兴家产的发展重点和方向。

新能源、新一代信息、生物、新

资料、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、大海经济等八大战

略性新兴家产成为重点，推动实行八大工程，环绕实行“一圈一带一

区一批”发展战略，加快家产齐集发展，着力打造一批规模大、链条

长、拉动力强的战略性新兴家产集聚区和新增添极。

（二）河北省战略性新兴家产应用型人材队伍培养现状剖析

经过调研发现，目前河北省各种人材总量不足，专业技术人员比率

低于周边省市，特别是高层次创新式人材、新兴家产的一线应用型

人材欠缺。

有关数据显示，在我国东部沿海的11个省份人材竞争力

排名中，河北省仅排在第8位，与发达省市对比，吸纳人材的载体

功能弱，在地区发展竞争中处于相对不利地位。

人材配置不尽合理，

真实在一线从事技术开发、推行和应用的仅为19%左右。

为了知足战略性新兴家产发展对高素质人材的需求，河北省政府有

关部门及各地市不停加大对战略性新兴家产人材培养和引进的投入

和政策支持：

省教育厅下发了《对于战略性新兴家产有关本科专业

申报工作的通知》，鼓舞大专院校申报与战略性新兴家产发展有关

的本科专业；

保定市财政2011年安排500万元，重点扶助公司和大

专院校创新能力建设、重点领域技术研发、品牌建设和高端人材引

进；

廊坊市编制了《廊坊市信息家产发展战略及规划》，成为引领

信息家产发展的“路线图”等等。

战略性新兴家产科技知识密集度高，单靠河北省自有人材及科技力

量很难实现打破。

借力京津成为河北省战略性新兴家产加快兴起的

重要措施。