防洪防汛应急预案 4篇Word格式.docx

防洪防汛应急预案 4篇Word格式.docx

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　　4.1分级相应程序

　　出现险情后，分行立即宣布启动防汛紧急预案，全行所有员工都应当迅速作出应急响应，在自身生命安全能够保障的同时，要本着以人为本的原则首先抢救受害同事和客户，在抢救国家财产时，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的发生。

　　4.2、指挥与协调

　　一旦险情和洪涝灾害发生，行长是防汛工作第一责任人，各部门在行长的指挥下，按照各部门的岗位职责，迅速投入抢险救灾应急救援工作。

分行安全保卫部负责抢险救援的组织协调。

　　4.3、人员物资的转移安置

　　地势低洼的营业网点被淹后，要尽可能抢救出贵重物品和重要资料，对于家庭受灾的员工，各行处要安排好他们的生活。

　　5、总结和教训

　　及时总结经验和教训，要表彰在防汛救灾工作中先进典型。

对在抢险工作中严重失职的人员根据有关规定进行处理。

　　根据上级的要求改进本行的防汛工作。

　　防洪防汛应急预案篇2

　　一、目的：

　　为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。

　　二、指导思想

　　认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;

统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。

　　三、主要任务

　　1、落实责任制。

认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

　　2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。

结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。

　　3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。

　　4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。

确保信息畅通，妥善应对突发事件。

　　四、领导指挥及抢险救灾机构

　　1、建立防汛工作小组

　　指挥：

xxx

　　副指挥：

xx、xx、xxx

　　成员：

xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx

　　2、建立公司防洪防汛抢险突击队

　　各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。

　　五、主要职责

　　1、防汛工作领导小组职责

（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。

出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。

　　（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。

　　（4）执行上级下达的其他任务。

　　2、防汛抢险突击队职责

（1）接收和上报防汛救灾情况。

（2）直接参与防汛救灾行动。

　　（3）协调受灾住户安置、转运。

　　（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

　　六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

　　1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

　　2.检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能够自动运行。

　　3.检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

　　4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

　　5.检查小区避雷系统。

　　6.检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。

　　7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

　　8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

　　9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

　　七、项目重点位置和设备设施（各项目结合实际情况参照执行）

　　1.对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控﹙地下室、电梯井﹚。

　　2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

　　八、物资准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

　　1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

　　2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。

　　3、应急照明如：

手电筒、应急灯。

　　4、应急通讯如：

对讲机。

　　5、医疗救护：

止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

　　6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。

　　7、准备必要的资金。

　　8、应急保障车辆。

　　九、出现汛情后的应急措施

　　1、普通汛情应急

（1）加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

（2）根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。

　　（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

　　（4）对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

　　（5）依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。

　　2、重大汛情应急

（1）在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，如何迅速投入到防汛抢险的工作。

（2）组织力量做好住户的疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

　　（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

　　（4）了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

　　具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

　　十、信息汇总和报告

　　项目防汛指挥部根据各自的职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。

对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

　　1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

　　3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。

　　十一、其他

　　当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。

　　防洪防汛应急预案篇3

　　按照《中华人民共和国防洪法》：

“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。

　　为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特编制该预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施<

中华人民共和国水法>

办法》、《山东省实施<

中华人民共和国防汛条例>

办法》等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。

　　1.4工作原则

　　1.4.1

　　坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。

　　1.4.2

　　抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度。

　　1.4.3

　　抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。

　　1.4.4

　　抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　1.4.5

　　坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；

以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　1.4.6

　　坚持依法抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

　　2、基本情况

　　2.1自然条件

　　xx县地处山东省的东南部，总面积1752平方公里，其中山丘区面积1384平方公里，占总面积的79％。

境内地质构造复杂，出露的地层：

西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系，中生界白垩系，新生界第四系；

东部的太古、元古、白垩和第四系。

整个地势由东北向西南倾斜，高程一般在100m～400m之间，最高峰662.2m（马亓山顶），最低处19.9m（陈家河）。

　　xx县属暖温带季风区，半湿润过渡性气候，四季分明，年平均气温为12.7℃。

多年平均年蒸发量为1116.5毫米，多年平均降雨量为856.7毫米。

降水年际、年内变化较大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。

　　xx河，滨海水系。

源于xx县石河峪村北，途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。

河长74公里，流域面积552公里。

其中县内长47.5公里，流域面积423平方公里。

该流域山高坡陡，沟壑纵横，支流众多，系季节性河流。

多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。

　　该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区，主要表现为水力侵蚀，重力侵蚀次之。

在水力侵蚀中，主要以面蚀，点蚀为主，其次是沟蚀。

面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上；

沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。

重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。

流域内现有水土流失面积110km，平均土壤侵蚀模数928t/km.a，年土壤侵蚀量39.26万t。

区内建中型水库1座，小

（一）型水库10座，小

（二）型水库58座，塘坝297座。

　　2.2社会经济情况

　　xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇，145个村，17.85万人。

是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。

特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。

20XX年，xx河流域国民生产总值16.68亿元，农民人均纯收入4596元。

　　3、领导体制和指挥机构

　　3.1领导体制

　　xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行，由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各职能部门共同参与，各负其责。

　　3.2指挥机构

　　县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导组织全县的抗洪抢险工作，其办事机构县防指办公室（以下简称县防办）设在县水利局，并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。

　　县防指由县长任指挥，县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。

　　3.3职责

　　3.3.1县防指职责

　　县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全县防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，组织制定实施全县防汛和抗洪预案，及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　3.3.2县防指成员单位职责

　　抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗洪工作。

各成员单位职责是:

　　县政府办公室：

负责全县防汛抗洪重大事件协调。

县水利局：

负责防洪排涝工程的行业管理；

提供雨情、水情、灾情的调度；

制定并监督实施全县防汛抗洪措施；

为全县防汛抗洪工作提供技术支持。

　　县发改局:

负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。

　　县公安局：

负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。

　　县民政局：

负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时向县防指提供灾情。

　　县财政局：

负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。

　　县建设局：

负责城市防汛排涝的制定和监督实施，加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理；

组织城市规划区防汛排涝抢险工作。

　　县国土资源局：

负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。

　　县交通局、县交警大队：

负责所辖公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通;

优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；

为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

　　县农业局：

负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复，及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。

　　县卫生局：

负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。

灾害发生后，及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

　　县环保局：

负责水质污染的监测、预报，向县防指及时通报全县水质污染情况，作好城乡水源地保护，制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事故。

　　县气象局：

负责天气气候监测和预测预报工作。

从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。

　　及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向县防指及有关成员单位提供气象信息。

　　县安监局：

负责督促、指导和协调汛期安全生产工作，抓好工矿企业的防汛安全工作。

及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。

　　负责做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求，对抗洪安全工作进行全面督查，确保抗洪安全

　　县移动、网通公司：

负责通信设施的防洪安全，确保防汛抗洪通信畅通，做好发生特大洪水时应对的通信手段，保障抢险现场通信。

　　县广电局：

负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导，按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息，跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动，以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识，宣传防汛抗洪的法律法规。

　　县林业局：

负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。

　　县供电公司：

负责所辖电力设施的防汛安全，保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。

　　县人武部和武警中队：

根据汛情需要，担负抗洪抢险、

　　营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。

　　县法院和检察院：

负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷，查处防汛抗洪违法违纪行为。

　　3.3.3县防办职责

　　贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示；

承办县防指的日常工作，组织全县的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；

负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案；

组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；

负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理；

会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划，并监督实施；

及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；

提出全县防汛抗洪部署和决策意见，供县政府和县防指决策。

会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。

　　3.3.4乡镇政府及部门职责

　　各乡镇人民政府：

负责做好辖区内的各项抗洪工作。

认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案；

组织抗洪安全大检查，并限期整改隐患；

加强辖区内灾情调查和统计工作；

及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救，尽力减轻洪灾损失。

　　全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求，认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。

一是落实好抗洪救灾队伍和物资；

二是组织抗洪救灾安全大检查，并及时整改隐患；

三是落实好抗洪预案和救灾方案；

四是树立抗洪是全民义务的意识，服从抗洪统一调度和指挥，积极参加抗洪救灾工作，尽力减少洪灾损失。

　　4、险情监测与报告

　　4.1险情监测和巡查

　　汛期要力口强险情的巡查、观测。

每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录，由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记，及时上报县防汛办公室。

对xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患，河道管理员每个星期至少检查一次，发现新的情况应立即上报。

在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生，要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案，以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。

　　汛前对河道堤防进行拉网式检查，及时发现险情隐患，及早进行整治，对汛前来不及处理的，汛期内进行重点防守，河道工程管理单位24小时值班，坚持沿堤巡查，及时报告水情、工情。

检查的主要内容：

洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守，遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。

　　4.2险情上报通报

　　4.2.1

　　工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成，在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。

　　4.2.2

　　向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式：

发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。

　　4.2.3

　　向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式：

发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。

　　5、监测预警

　　5.1预警级别

　　根据气象部门预报的降雨强度，并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等，将洪水灾害预警分为三个级别：

　　1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨（24小时降雨量50～100mm）时或预报日降雨25～50mm之间，但前期降雨较多，土壤饱和、库塘蓄满，为洪水灾害危险预警，称为三级预警。

　　2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨（24小时降雨量100.1～200mm）时、或预报日降雨50～100mm之间，但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警，称为二级预警。

　　3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警，称为一级预警。

　　另外，由于我县山区汛期降雨极为不均，气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。

我县在山区设有一定数量的雨量观测点，当每一观测点一小时降雨量超过50mm时，即可发布该点所在乡镇为一级预警。

　　5.2实时监测

　　监测的内容有降雨量监测，库塘、溪河水位监测，泥石流和滑坡监测等。

目前，xx县境内设国家级水文站两处，雨量站9处，县级观测雨量站15处，小

（一）型以上水库均设有水位泄量观测设施。

国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。

县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。

对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行，以群测群防为主，专业监测为辅。

　　5.3通信

　　监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。

预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。

　　5.4预报预警

　　5.4.1预报内容及发布部门

　　预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。

气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。

　　5.4.2预警内容

　　暴雨洪水预报信息；

暴雨洪水监测信息；

降雨、洪水位是否达到临界值；

水库塘坝水位监测信息；

可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。

　　5.4.3预警启用时机

（1）当接到天气预报或发生的.降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；

（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成洪水灾害，应立即向下游发布预警信息；

　　（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；

　　（4）水库、塘坝发生溃决性重大险情时，应发布相关信息。

　　5.4.4预警发布权限及程序

　　根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等，及时发布警报。

（1）在一般情况下，洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布，按照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警（见图1）。

（2）如遇紧急情况（滑坡、水库塘坝溃决等）由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并直接发布预警信号，在最短的时间内完成预警工作（见图2）。

　　5.4.5预警实施措施