赵金星同志Word文档格式.docx

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通过与大家的交流座谈，我和大家一样，感觉困难和问题主要表现有以下几方面：

1、学习氛围不浓厚。

学习意识差，集中培训少，知识更新慢，激励机制不健全。

学术气氛不浓，科研能力薄弱，每年国家级杂志论文发表不过10篇，科研课题和成果三五年不过一二项。

2、内部管理不规范。

虽然建立了一系列制度，但执行不到位，监督考核不力，有些管理线条粗，未进入规范管理的轨道。

3、开拓意识不强烈。

对相关政策调整“不适应”，对环境变化不敏感，安于现状，固步自封，思维不活跃，工作缺乏魄力，面对发展机遇把握不住，无所适从、束手无策，甚至看不到发展机遇。

4、检测能力不适应。

检验科多为上世纪七八十年代的老设备，仪器数量少，技术含量低，更新换代慢，只能应付日常工作，与新时期疾病预防控制工作任务和群众需求不相适应。

5、上下联系不紧密。

对上联系少，对下指导少，沟通和交流不足，各自为政，步调不一，凝聚力不强，没有形成全市一盘棋。

6、应急体系不健全。

面对原有传染病尚未得到根本控制且死灰复燃，新发传染病日益严重的局面，面对随时可能出现的紧急疫情和突发公共卫生事件，我们的应急处置体系不完善，应急处理能力不高。

7、福利待遇不到位。

由于财政拨款少，业务收入低，职工福利待遇不高，不利于调动工作积极性。

8、社会地位不匹配。

防疫站更名为疾控中心后，虽做了大量工作，但是在社会的知名度不高，影响力不大，与其地位不匹配，许多领导和群众，只知防疫站，不知疾控中心，包括我们自己在对外交往和工作中仍自称防疫站。

另外，市疾控中心项目建设比较迟缓，领导和主管部门，也不十分满意。

承认差距是一种胸怀，找到差距是一种能力，缩小差距是一种水平。

面对新的形势和任务，我们必须统一思想，提高认识，增强做好工作的紧迫感和责任感。

我诚心希望各科室、全体工作人员不能满足与自己比，与过去比，要把所在科室和自己置于全省疾控工作的整体，主动与同级疾控中心进行比较、思考，多找我们自身存在的问题和不足，多思考解决问题的办法和措施，积极为中心的发展和所在科室的发展建言献策，以求真务实、开拓创新的精神，把各项工作推向新的发展阶段。

三、关于下半年及今后一个时期的工作思路

下半年及今后一个时期，市疾控中心工作的总体要求是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实预防为主的新时期卫生工作方针，围绕整体工作上水平，部分工作创一流，单项工作争第一的总体要求，进一步内强素质，外树形象，深化改革，强化管理，继往开来，奋力拼搏，力争用三至五年的时间，实现市疾控中心率先崛起的目标。

根据上述总体要求,今后一个时期市疾控中心工作的基本思路概括为一二三四五六,即,确保一个目标,提高两个效益,增强三个能力,实现四个突破,抓好五项工作,深入开展六讲活动。

具体说为:

确保一个目标，即立足于服务全市经济社会发展，根据市委、市政府的安排和全市卫生工作的中心任务，认真做好疾控中心职责范围内的各项工作，做好应对突发公共卫生事件的准备，确保不发生重大传染病暴发流行，实现市疾控中心率先崛起的目标。

提高两个效益。

一是提高社会效益。

始终把为人民健康服务、为我市社会主义现代化建设服务作为根本利益，按照市委、市政府和市卫生局的要求，认真负责地开展工作。

二是提高经济效益。

积极争取政策和投入，用足用好政策，千方百计扩大收入，用业务工作的开展带动经济收入的提高，以经济收入的提高促进业务工作的开展，尽快缓解中心经济状况比较困难的局面，不断加大对中心基础设施的投入，尽力改善工作、生活环境和条件，努力实现社会效益和经济效益双丰收。

增强三个能力。

一是增强应对突发公共卫生事件的能力。

要按照法律法规的规定，拟定应对预案，做好应急准备、调查确认、现场准备和效果评估；

成立应对突发公共卫生事件应急处置机构和队伍，配置必要的仪器设备，加强人员的培训培养，明确并逐步形成各类专业的学科带头人和中青年骨干，切实提高应急处置能力；

二是增强为社会和群众服务的能力。

坚持体制和机制的全面创新，主动适应社会主义市场经济的要求，不断满足群众的需求，进一步加大投入，加快引进新技术、新方法，用技术争取市场、赢得市场；

抓住新机遇，开拓新业务，拓宽服务范围，增强为社会和群众服务的能力。

三是增强领导班子、中层和全体干部职工驾驭疾控中心加快发展的能力。

中心是由班子、科室及中层和全体职工组成的，从某种意义上讲，班子是大脑，科室及中层是组织，每个人都是一个完整的细胞。

加快市疾控中心的发展，班子是关键，中层是根本，人人是基础。

作为新一届班子，我们将根据上级政策和要求，结合中心实际，不断加强学习，不断提高理论素养，政策水平，业务本领，领导能力，不断提高加快中心发展的驾驭能力，不断提高应对复杂局面的能力，始终把重点放在定思路、谋发展上，全心全意为中心的业务发展，工作环境改善，生活水平的提高而加倍工作。

中层干部队伍是中心的中坚力量，在贯彻领导班子意图，落实领导班子决策，发展本科室业务，组织本科室收入，加强本科室管理上，负有重大责任。

疾控中心能否尽快发展，全体干部职工福利待遇能否尽快改善，很大程度上取决于中层干部。

班子要求各位科长说话办事都能一切围绕中心发展，一切围绕中心形象，不断开拓创新、扎实工作，成为中心的栋梁。

全体干部职工是中心的基石，是构成中心的细胞。

疾控中心能否更快更好地发展，需要每一个人在不同地岗位上恪尽职守，尽职尽责地发挥好作用。

如果哪个地方出现梗阻和异常，都会影响到中心这个整体，因此，我们希望全体干部职工能围绕中心工作思路和目标，服从领导和管理，增强主观能动性，全心全意地做好自己的工作，为中心的发展添砖加瓦。

实现四个突破。

一是对社会影响力的突破。

我们的目标是在疾控中心形成环境优雅，关系和谐，人心思进，奋勇争先的局面。

我们要唱响“人人都是中心的窗口，个个都是中心的形象”的口号，团结实干，奋发有为，尽快树立疾控中心的良好形象，尽快提高疾控中心的社会地位，尽快增强疾控中心的社会影响力，使市疾控中心成为全市疾病控制工作的龙头，使我们每个人都成为疾控方面的专家。

另外，疾控中心将建立自己的网站，创办聊城疾控信息，并将围绕群众关心的问题为群众免费进行服务，以扩大我们的社会影响。

到那时，我们无论在何时何地，都能挺胸昂头并骄傲地告诉周围：

我们是聊城市疾控中心的！

二是实现经济收入上的突破。

来到疾控中心后，我一个很大的压力是经费紧张，没有钱投入，没有钱干事，没有钱解决干部职工的福利。

为什么我们出去自我介绍都不理直气壮，我看很重要的原因就是心里发虚，正所谓人穷志短。

前几天，我们领导班子到德州去学习考察，了解到他们今年上半年已收入440万元，令人瞠目。

相比之下，我们上半年仅收入88.7万元，令人汗颜。

所以，我们必须痛下决心，加大组织收入的力度。

我们的想法是：

今年下半年，确保完成预定收入计划的130%以上，争取明年达到300万元，再用2-3年的时间，力争达到600万元。

这就需要我们借鉴德州的经验：

科科有目标，人人有任务。

领导班子将制定完善的、有利于创收的奖惩措施，积极协调处理相关的因素，争取创造宽松的环境。

我们希望各科室、全体干部职工特别是科长，按照班子的部署，不折不扣地落实好班子的决议，进一步挖掘潜力，拓展业务，尽快实现经济形势的好转，为中心的发展奠定坚实的基础。

三是实现综合实力上的突破。

综合实力是一个单位业务水平、经济实力、检验设备、服务能力、职工素质、科研能力、文化底蕴等各方面综合能力的反映。

综合实力不强是我们目前面临的又一个难题。

市疾控中心在全省17个市中处于什么位次，比县级疾控中心高明在哪里，我想大家比我心里更有数。

我们希望按照整体上水平，部分创一流，单项争第一的思路，进一步结合实际，切实抓住重点，培育亮点，突破薄弱点，使中心尽快在食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生、职业卫生、计划免疫、疾病控制、卫生检验、健康教育、消杀灭等部分工作，艾滋病防治、慢病防治、健康查体、预防接种等单项工作上逐项突破，带动整体工作上水平，尽快扭转在全省落后的局面，我们将进一步树立并强化树立全市一盘棋的思想，加强对县市区的考核指导，尽快承担起全市疾控工作技术指导中心的职责，完成尽快实现率先崛起的目标。

四是实现内部规范管理上的突破。

没有规矩，不成方圆。

要想实现加快发展的目标，没有严格的管理制度，没有人执行管理制度，没有人监督制度的执行是不可能的。

我们将进一步加强内部运行机制的改革与管理，在纪律、收费、增收节支等方面进行适当调整，使各项制度和规定更能适应疾控中心的发展，使之能够促进工作目标的完成。

在增加收入的同时，当然，我们还要把节支工作认真抓好，时时处处精打细算，该花的钱一定花到地方，可花可不花的尽量不花，不该花的坚决不花，尽量把有限的资金用在刀刃上，提高资金的利用效率。

各职能科室要积极创造条件为一线科室服好务。

每一项制度的出台，必然带来利益的重新调整与分配，希望涉及到的每个科室、每个人都能理解、支持。

但是，制度面前人人平等，市疾控中心必须形成有令则行，有禁则止的局面。

在座不少人是我原来的老师、同事、朋友，我希望各位都能像原来一样关心、支持我和班子的工作，我相信各位都能模范的遵守有关制度和规定，我不希望有任何不愉快的事情发生，如果真有我不愿意看到的事情出现，那只好忍痛割爱了！

抓好五项工作。

一是抓好疾病预防控制工作。

疾病预防与控制工作是疾控中心最主要、最基本、最关键的职能，是公共卫生工作的头等大事，重点传染病防治工作更是事关全市人民群众健康和社会发展稳定的大局。

总的要求是，突出重点，狠抓落实，努力实现确保全市不发生重点传染病暴发流行。

要把重点放在加强霍乱、艾滋病、肝炎、流行性出血热等疾病的防治上，重点区域要放在工作相对薄弱的部位和老疫区上，重点环节要放在食品卫生、饮水卫生和环境卫生上，工作的着力点放到那些对群众健康危害严重、对经济发展和社会稳定影响极大的重点疾病和公共卫生问题上，依法落实综合性防治措施。

要围绕预防控制的关键，加强调查研究，做好分析预测，抓住主要矛盾，实施重点突破。

要制定并实施预防控制规划和方案，预防疾病的发生和流行。

要继续做好计划免疫工作，巩固已经取得的成果，保持较高的免疫接种率和接种质量。

要构建疾病和健康危害因素的收集、报告、分析、评价网络系统，建立预警机制，全面落实好各项疾病预防控制工作任务，扎扎实实地开展工作，看准一件干一件，干一件成一件，务求工作实效。

要加大艾滋病等传染病的预防控制，积极探索慢性非传染性疾病防治的办法，使之成为工作的亮点。

二是抓好卫生监督监测工作。

卫生监督监测工作是疾病预防控制工作的一项重要手段，直接关系到人民群众健康安全。

卫生监督和卫生监测是不可截然分开的一项工作的两个方面，卫生监督依靠卫生监测提供技术支撑，卫生监测依靠卫生监督来推动，卫生监督离不开卫生监测。

强化卫生监测检验工作，是法律法规赋予我们的职责，为人民健康服务，为经济建设服务是我们义不容辞的责任。

尤其是随着社会经济的发展，我们担负的卫生监督监测任务越来越重，责任越来越大，监测工作的透明度越来越高，特别是通过计量认证后，所出具的监测报告，既要负工作责任，又要负法律责任。

因此，要切实履行好法律法规赋予我们的神圣职责，工作中绝不能单纯为监测而监测，一定要严肃认真地搞好卫生技术服务，严格按照法定程序办事，既要加大监测力度，又要切实提高服务水平。

有关科室要结合工作实际，探索为群众服务的新途径，使之成为联系群众的纽带，成为疾控中心的亮点，成为疾控中心的形象所在。

三是抓好实验室能力建设。

卫生检验工作是疾病预防控制和卫生监督检测的重要技术支撑，实验室能力代表疾控中心的技术水平和科技含量。

抓好实验室能力建设不仅是进一步加大投入，添置必要的仪器设备，也不仅是检验人员的业务培训，更重要的是要转变观念，变被动服务为主动服务，尽快开创工作的新局面，为疾控中心工作上档次上水平打下良好基础。

同时，要结合工作职能，在为社会和群众服务方面多下功夫，并逐步成为我们的亮点，为提高疾控中心的社会地位做出贡献。

四是抓好健康教育工作。

健康教育是疾控中心的七大职能之一，其工作效果如何也反映一个地区、单位文明程度，是卫生工作水平的标志。

当前，群众对健康知识的需求愈来愈高，疾病预防控制对健康教育的需求越来越高，健康教育在建设小康社会和和谐社会的作用越来越大。

健康教育与健康促进对防病、治疗的作用越来越受到党委政府的重视。

因此，从某种意义上讲，健康教育工作不单单是疾控中心的事，更是党委政府和卫生行政部门的事。

如何使健康教育进入行业、单位、医院、学校和社区，如何发挥健康教育在宣传卫生知识，养成群众良好的卫生习惯和文明生活方式的作用，如何发挥健康教育在提高疾控中心社会地位和影响，促进疾控工作开展中的作用，是摆在我们面前的重大课题。

要想把健康教育培养成疾控中心的亮点，需要做大量艰巨细致的工作，需要适当的资金投入，更需要以新的理念来开展健康教育工作。

健康教育绝不只是健教所的工作，是全中心每个科、每个人的工作，是卫生行业和其他行业、部门应共同参与的工作。

健教工作需要结合时间、地点、人物、事件，利用多种形式进行，我们希望，也相信通过大家的共同努力，使健康教育能够成为疾控中心的品牌之一。

五是抓好中心文化建设，逐步提高福利待遇。

单位文化是一个单位发展的旗帜和灵魂，也是一个单位全面、健康、和谐发展的结晶。

它体现了一个单位及其成员的价值准则、精神道德、行为规范、共同信念和凝聚力。

实践证明，优秀的单位文化有利于理顺内部关系；

有利于充分调动职工的积极性；

有利于全面提高职工的素质；

有利于增强单位的生机与活力。

我们要建立我们疾控中心自己的文化，确立“以人为本、和谐创新、卓越诚信、服务社会”的新疾控精神。

我们要采取多种形式，大力弘扬这种精神，使它深入人心，在职工心中形成共同的理念和行为规范。

在这种精神的影响下，树起敬业勤业的正气，激发拼搏奉献的士气，形成创优争先的风气。

要加快市疾控中心新址的建设步伐，力争明年底投入使用。

职工的福利待遇关系到每个职工的切身利益，关系到工作积极性的调动与发挥。

我们目前的福利待遇水平与兄弟地市相比，有较大的差距。

提高福利待遇，必须以增加经济收入为前提。

大河没水小河干，只有单位富裕了，提高福利待遇才有可能。

只要我们的经济收入上实现突破，职工的福利待遇一定保证到位，而且会有一个较大的提高。

深入开展六讲活动：

讲政治、讲大局、讲学习、讲贡献、讲团结、讲纪律。

一是讲政治。

政治是一个单位、一个人的灵魂;

政治是方向、路线，不讲政治，就会迷失方向。

只顾低头拉车，不管抬头看路，是要不得的，否则，会走进死胡同，会撞得头破血流。

每个干部职工都要提高政治敏锐性，政治鉴别力。

要在中心全体干部职工中开展以“八荣八耻”为主要内容的的社会主义荣辱观教育，认真学习党的十六大以来的各项路线、方针、政策，全面理解并认真落实科学的发展观及胡锦涛总书记的七.一讲话，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，做到政治上清醒、工作上勤奋、作风上朴素、生活上廉洁。

平时工作看出来，关键时候站出来，危险时候豁出来，是对每个共产党员和共青团员的评价标准，在突发事件面前，每个人都要能够挺身而出，来之能战，战之能胜。

二是讲大局。

大局就是整体利益和集体利益。

当局部利益与整体利益，个人利益与集体利益发生冲突时，局部利益必须服从整体利益，个人利益必须服从集体利益，这也是大局。

要正确处理好部分利益与整体利益，个人利益与集体利益之间的关系，想问题，办事情，干工作，都要注重全面性和系统性，站在全局高度分析、观察和处理各种问题。

凡是有利于整体和集体的事，即便牺牲一点个人和局部利益，也要积极主动去做；

凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，即便对自己和局部有好处，也要坚决制止和反对。

三是讲学习。

疾控中心是业务单位，必须讲学习，要做好三方面的学习。

第一，学政策法律。

通过学政策法律，做到知法懂法，用足用活政策。

第二，学业务知识。

通过学习，都能成为某一方面的行家里手，成为该领域的首席专家，绝不能以其昏昏，使人昭昭。

班子已确定设立教育科研奖励基金，对今年起通过在职学习取得本科学历的或研究生学历、学位的，报销一定比例的学费；

对在国家级杂志发表论文的，报销版面费，并予以一定奖励；

对通过鉴定或获奖的科研成果，也将分别予以奖励。

自本周起，中心将于每周四进行业务集中学习，先由各科科长结合自己的工作进行专题讲授，每周1-2个专题，平时，全体同志要结合专业特点，进行自学，写学习笔记，中心将不定期抽查学习情况，结果与年终奖惩挂钩。

第三，学先进经验。

他山之石，可以攻玉。

借鉴外地、外单位、外系统的先进经验，是促进和加快我们发展的捷径。

对此，各位科长、全体同志都要密切关注，不断消化吸收，决不能坐井观天，夜郎自大。

四是讲贡献。

由于每个人的经历、阅历、学历、专业的不同，造成了工作岗位的不同。

工作的需要，使我们的岗位也不尽一致，各个岗位是为了疾控中心的工作而设置的，没有高低贵贱之分，衡量一个人是否为疾控中心的发展做出贡献，不仅要看为单位增加了多少收入，更要看在每个岗位是否兢兢业业，是否为疾控中心业务、形象和正常运转尽职尽责。

谁英雄、谁好汉，要在加快疾控中心发展的工作中比比看。

每个人的岗位不可能永久不变，关键看你在这个岗位上是否尽职尽责，是否发挥了应有的作用。

我们希望能在疾控中心建立起能上能下的用人机制，创造有利于各类人才脱颖而出的工作环境，真正做到能者上、平者让、庸者下，做到任人唯贤而不是任人唯亲。

其唯一指标就是看贡献，我们希望每个人都能每日三省吾身，想想你应该为疾控中心发展做什么，今天做了什么？

能在疾控中心发展的历史上留下什么，只有这样，才能调动自己的主观能动性，最大限度地挖掘潜能，形成比学赶帮超的局面。

五是讲团结。

团结出人才，团结出战斗力。

全中心上下都要团结一致，真心实意拧成一股绳，工作过程中出现分歧，要放在桌面上，绝不允许背后乱议论。

个人之间发生矛盾，要互相谅解，互相谦让，讲团结、讲友谊，多从自身找原因，大事讲原则，小事讲风格。

疾控中心的每一项工作并不单单是某一个科室或某一个人能够完成的，因此，科室之间，人与人之间要搞好配合。

只有在全中心形成团结干事的良好环境，我们的工作才能形成强大的合力，我们的事业才能无往而不胜。

六是讲纪律。

纪律是执行路线的保证。

劳动要讲纪律，按时上下班，有事逐级请假，上班时间不饮酒，玩游戏；

要讲工作纪律，一般情况下，工作要逐级请示，逐级汇报，对领导交办的事情要及时回音；

要讲保密纪律，不该说的绝对不说，不该做的坚决不做；

要一切行动听指挥，下级服从上级，意见不同可以提建议，但前提是执行上级的意见；

要坚决防止自由主义和无政府主义，杜绝有令不行，有禁不止。

科长是科室管理的第一责任人，对各项制度的落实负主要责任，哪个科室的人出现问题，必先追究科长责任，管理不力的，将予以适当调整，直至撤职。

总之，我们要在市疾控中心努力营造人人讲学习、讲贡献、讲团结、讲大局、讲纪律、讲政治的良好氛围，珍惜当前的大好形势，把大家的思想统一起来，在统一思想中求发展，在不甘落后中谋崛起，全力打造充满生机和活力的疾控中心新形象。

同志们，2006年是“十一五”规划的第一年，也是我们疾控中心深化改革、强化职能、继往开来、谋求发展的关键一年。

我们相信，有各级政府的正确领导，有主管部门和社会各界的支持与帮助，有我们这样一支特别能战斗的疾控队伍，我们一定能克服任何困难，共同开创市疾控中心美好的明天，共同为保护全市人民身体健康做出新的更大的贡献。

谢谢大家！