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xx市油田教育中心党风廉政建设知识文摘

濮阳市油田教育中心

党风廉政建设知识文摘

[20XX年]第6期总第6期

濮阳市油田教育中心纪委20XX年3月29日

领导讲话

中共河南省第八届纪律检查委员会第六次全会

文件学习

中共濮阳市纪委濮阳市监察局关于印发《濮阳市加强廉政风险防控规范力运行工作实施方案》的通知

政策政规

《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》修订施行

基础知识

纪检监察机关信访举报工作办事公开哪些情况不能公开？

经验交流

廉洁入心才自律

领导讲话

中共河南省第八届纪律检查委员会第六次全会

河南省纪委八届六次全会1月30日在郑州召开。

省领导卢展工、郭庚茂、李克、孔玉芳、李新民、曹维新、刘春良、连维良、颜纪雄、毛万春、张大卫、王平，省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁出席会议。

省纪委委员，各省辖市市委书记，省委各部委领导班子成员，省直副厅级以上领导干部等参加了会议。

全会深入学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省委八届十一次全会和省委经济工作会议精神，回顾20XX年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20XX年工作任务。

省委书记卢展工在会上作了重要讲话。

省委常委、省纪委书记尹晋华代表省纪委常委会作了《扎实推进反腐倡廉建设为实施河南“十二五”规划建设中原经济区提供坚强保证》的工作报告。

省纪委八届六次全会精神主要体现在卢展工书记的重要讲话和尹晋华同志的工作报告中。

一、卢展工书记重要讲话精神

（一）认真学习、准确理解把握中央纪委全会精神。

前不久召开的中央纪委六次全会是一次十分重要的会议。

胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。

贯彻落实好这次会议精神，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。

我们要认真学习、深刻理解，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

一要把握态势，就是成效明显、问题突出；二要把握任务，就是抓住重点、整体推进；三要把握核心，就是以人为本、执政为民；四要把握要求，就是实践宗旨、作出表率。

　　胡锦涛总书记的重要讲话，最根本、最核心的是以人为本、执政为民。

我们要深刻理解以人为本、执政为民是党的建设的本质要求，深刻理解以人为本、执政为民是贯彻落实科学发展观的核心内容，深刻理解坚持以人为本、执政为民是全党的共同任务，把以人为本、执政为民落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。

　　胡锦涛总书记强调坚持以人为本、执政为民，表明我们党认识上的深化，就是对共产党执政规律的认识上升到新的高度，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

表明我们党思想上的清醒，就是看到贯彻落实科学发展观和党风廉政建设中存在的问题，都严重损害群众利益，如果不能切实加以解决，党的生命根基就会动摇。

表明我们党立场上的坚定，就是自觉站在人民群众的立场上，始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

表明我们党反腐上的决心，就是我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象水火不相容，只要有人搞腐败、损害人民群众利益，就要坚决惩处。

（二）深入分析、清醒认识我省反腐倡廉建设面临的形势。

刚刚过去的20XX年，在党中央、国务院的正确领导下，全省经济社会保持了良好发展势头，发展思路正在持续，发展趋势正在持续，发展态势正在持续，发展气势正在持续。

这是全省上下团结奋进、辛勤努力的结果，也与党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进密不可分，纪检监察工作功不可没。

尤其是谋划“十二五”发展的过程中，我们提出了建设中原经济区的战略构想，凝聚了广泛共识，上上下下、方方面面引起了热烈反响。

过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作取得良好成绩，反腐倡廉建设持续深入。

同时也要看到，胡锦涛总书记分析的五个方面突出问题，在我省都不同程度地存在，有的还比较严重。

无论从群众反映看还是从查处案件看，无论是从消极腐败现象看还是从党的建设看，存在的问题都不容忽视，我们必须保持清醒，强化举措，坚决惩治腐败，有效预防腐败。

  （三）实践宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系。

胡锦涛总书记强调以人为本、执政为民，解决的是“什么是为民、为什么为民、怎么样为民”的问题，是在新时期对各级党组织和全体党员干部的明确要求。

认真实践以人为本、执政为民，我们要把握好以下几个方面。

一是提升为民认识。

要牢记为民是本质，以人为本、执政为民是我们党的本质属性。

要牢记为民是根本，始终把为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享作为所有事业发展的根本出发点、着力点、落脚点，把人民群众的利益放在第一位。

要牢记为民是责任，以人为本、执政为民是党的职责使命，也是广大党员干部的职责使命。

要牢记为民是标准，党员干部只有始终坚持把人民高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的最终标准，才能一心一意为人民谋福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

虽然认识问题我们讲得最多，但最后出问题往往还是出在认识问题上。

只有认识上清醒、到位，我们的工作才能做得好、做到位。

二是突出为民发展。

发展是民生的保障、民生的基础、民生的关键，是最大的民生。

发展决定民生，有发展才能更好地为民，没有发展就谈不上为民。

我们要切实增强发展的责任感、紧迫感，紧紧扭住发展不放松、不懈怠，通过推动经济社会持续较快发展来促进各项民生事业不断进步。

三是健全为民机制。

制度是治本之策。

要建立健全体现以人为本、执政为民要求的体制机制，最大限度地尊重群众意愿、保障群众利益，最大限度地防止损害群众利益问题的发生。

要健全民意反映机制，健全民主决策机制，健全群众权益维护机制。

四是树立为民形象。

要树立起勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，以人民为重、以人民为先的形象，能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，说到做到、说好做好、诚实守信的形象，自重自省自警自律、以身作则的形象。

树立形象，一要弘扬正气，就是要继承和发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬“三平”精神，形成良好的社会风尚。

二要依法依规，增强法治观念和依法办事意识，让知法守法、依法办事成为每一名干部的行为准则，提高依法办事、按政策办事的能力和水平。

三要实干实效，认真研究做、研究怎样做得更好。

密切联系群众、提高做群众工作的能力，首先自身要有良好形象。

只有这样，才能有效地做群众工作。

  （四）忠诚履职，把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察工作各方面。

要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作各方面，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

一是主动站位全局。

党风廉政建设和反腐败工作是经济社会发展的有机组成部分，也是中原经济区建设的有机组成部分，能够为我们推动发展、建设中原经济区创造环境、提供动力、强化保障。

纪检监察机关站位全局、服务大局，最根本的就是要紧紧围绕发展，紧紧围绕建设中原经济区，通过有效推进反腐倡廉建设，为经济社会发展和中原经济区建设营造一个好的环境、一个好的氛围、一种好的风气。

风正才能气顺，气顺才能人和，人和才能业兴。

各级纪检监察机关要把保障经济社会持续较快发展、推动中原经济区建设作为反腐倡廉建设的重要目标，加强对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，及时解决影响和干扰科学发展的突出问题。

在改革开放和经济社会发展中，要注意保护那些敢于坚持原则、工作中敢试敢闯敢干并有政绩的同志。

二是坚持从严治党。

推进反腐倡廉建设，必须坚持“从严治党”的方针，严格要求、严格管理、严格监督、严明纪律。

要坚决查办大案要案，对于大案要案要一查到底、坚决惩处，对于腐败分子发现一个坚决查处一个，决不姑息、决不手软。

要坚决遏制消极腐败现象和不正之风，有效防止不切实际、不顾民力、急功近利、劳民伤财的决策和行为。

今年省市县乡四级党委将集中换届，这是对党员领导干部的一次检验、一次考验，也是对各级党组织的一次检验、考验。

工作事关全局，事关广大人民的根本利益。

我们一定要把主要精力引导到研究工作上来，搞好过去五年工作的总结、未来五年工作的谋划，这才是换届工作应当着力的重点和难点。

各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，严肃换届纪律，加强监督检查，加大执行力度，坚决纠正选人用人上的不正之风，确保换届工作健康顺利进行。

三是注重统筹协调。

反腐倡廉建设是全党的任务、全社会的任务，必须坚持全党共同行动、全社会积极参与。

纪委要发挥组织协调作用，各部门都要切实担负起反腐倡廉建设的责任。

四是加强自身建设。

各级纪检监察机关要进一步增强责任感和使命感，切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。

要增强党的领导意识。

坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。

开展纪检监察工作，必须强调党的观念，服从党委集体决定、集体领导，处理好对同级党委负责和对上级纪检机关负责的关系。

要提高干部队伍素质。

广大纪检监察干部要切实加强党性修养和思想道德修养，提高政治素质、思想境界，努力钻研纪检监察业务和各方面知识，不断探索把握反腐倡廉建设的特点和规律，自觉加强实践锻炼，着力提高工作本领。

要以更加严格的要求、更加严格的操守、更加严格的运作、更加严格的纪律，维护纪检监察干部的良好形象。

　　各级党委、政府要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。

要不断完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉纳入党委、政府总体工作，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

要高度重视纪检监察机关和干部队伍建设，切实加强纪检监察领导班子建设。

对纪检监察干部，政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护，为这支队伍发挥作用创造好的环境、好的条件、好的氛围，始终做纪检监察机关的坚强后盾。

二、尹晋华同志工作报告的主要精神

（一）20XX年全省党风廉政建设和反腐败工作

   20XX年，各级党委政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“四个重在”的实践要领，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20XX年工作规划》及我省实施办法，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，全省反腐倡廉建设呈现出系统治理、整体推进的良好态势。

一是坚持围绕中心、服务大局，切实加强对促进科学发展各项政策措施落实情况的监督检查。

二是坚持从严治党、从严治政，持续保持了惩治腐败的高压态势。

全省纪检监察机关接受信访举报63798件（次），初核案件线索14271件。

全年新立案查处各类违纪违法案件14834件，共结案处理14833件，给予党政纪处分16032人，其中市厅级干部23人，县处级干部393人，乡科级干部2557人，涉嫌犯罪移送司法机关处理171人。

查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。

三是坚持执纪为民、整肃作风，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。

四是坚持深化改革、开拓创新，强化对权力运行的制约监督，从源头上防治腐败各项工作扎实推进。

五是坚持忠诚履职、从严管理，切实加强自身建设，树立纪检监察机关良好形象。

（二）20XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

   20XX年工作总的要求是：

全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和省委八届十一次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，坚持以人为本、执政为民，坚持“四个重在”的实践要领，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突