社会治安综合治理大屏展示系统建设方案Word下载.docx

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依靠XXX社会管理和综合执法指挥调度中心现有的信息汇聚、事件的分拨调度、信息采集、问题发现以及事件处置等信息，为领导提供综合统计分析和辅助决策功能。

2、充分利用市级层面已有数据资源，建设基础数据体系

基础数据库建设是本项目建设的基础性工作，包括人口基础数据库、房屋基础数据库、地图数据库等内容。

全市目前正在推进“3+1+X”政务信息化体系建设工作，其中房屋基础数据库可以利用全市地理空间数据库中建筑物普查数据，地图数据库可利用全市地理空间数据库提供的矢量、影像电子地图进行建设，节约建设资金、缩短建设周期。

3、依托云计算中心建设支撑环境，按需扩展

按照集约化建设原则、和市政府相关要求，本项目建设所需的服务器、网络等支撑环境依托政务云计算中心进行建设。

采用租赁的方式，一方面可以节约单独建设机房的费用，另一方面也可以节约硬件、网络基础设施维护的投入，提高平台安全性、可靠性，同时可以根据应用规模按需适时扩展计算资源、和网络带宽资源。

5系统建设

5.1总体概况

通过系统综合分析直观地展示网格化管理的重要指标数据情况，主要包括的内容：

辖区内人口数、人口业务属性、房屋状况、单位门店状况、事件处置状况与对比、隐患控制状况与对比、社区绩效考核排名、突发事件类型对比等宏观统计分析图标，如下为总体概况示意图：

图5-1总体概况示意图

图5-2总体概况示意图

5.2机构队伍

机构队伍模块主要面向各级综治委、办，平安创建领导小组及办公室，各级平安创建领导小组成员单位联络员、综治信访维稳三级平台、网格管理员、治安联防队伍的工作人员开放，通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。

在地图上直观显示各区域机构队伍分布情况，并可单击查询某个结构的详细信息；

定期生成服务报表，通过饼状图形式展示某一时期某种服务对象的服务完成情况，可以直观地看出已完成和未完成的服务对象，并可以通过统计表点击了解未完成服务的具体对象情况，便于服务团队跟踪开展服务，避免遗漏造成服务不到位的情况；

选择某一时间，按照柱状图形式显示综治机构在各乡镇分布情况；

可按需要选择时间和地区，并以饼图显示综治机构各级所占的比例。

5.3实有人口

实有人口主要包含户籍人口、流动人口、境外人员、实有房屋（目的人房结合，实现在地图上的展现和管理）。

在地图上按时间动态显示实有人口分布情况，并可单击查询某个人员的详细信息；

可选择某一时间，以柱状图形式显示常住人口区、乡镇、村（社区）和网格分布情况，默认显示当前时间；

以柱状图形式显示某一时间流动人口区、乡镇、村（社区）和网格分布情况，默认显示当前时间；

以柱状图形式显示某一时间未落户人口区、乡镇、村（社区）和网格分布情况，默认显示当前时间；

以饼状图形式显示某一时间境外人口区、乡镇、村（社区）和网格分布情况，默认显示当前时间；

以柱状图形式显示某一时间家庭信息区、乡镇、村（社区）和网格分布情况，默认显示当前时间。

图5-3实有人口示意图

5.4特殊人群

该模块主要是展示辖区内重点人员的基本信息以及区域分布情况，重点人员包括刑释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等。

在地图上直观显示各区域内释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等分布情况，并可单击查询某个特殊人员的详细信息；

以柱状图形式显示当前时间释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等乡镇、村（社区）和网格分布情况；

以饼状图形式显示当前时间释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等性别比例；

以饼状图形式显示当前时间释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等各年龄层所占比例；

以饼状图形式显示当前时间释邪教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员等不同文化程度所占比例；

以柱状图形式显示各乡镇、村（社区）和网格对刑释解教人员的帮扶情况；

在地图上显示最新戒毒场所、易肇事肇祸精神病人收治场所等信息分布情况，并以柱状图显示各区域场所数量、戒毒情况、收容情况等信息。

5.5重点青少年

可以对辖区内闲散青少年的基本信息进行分析，闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

在地图上直观显示各区域内重点青少年分布情况，并可单击查询某个重点青少年的详细信息；

以柱状图形式显示当前时间重点青少年在各乡镇、村（社区）和网格分布情况；

以饼状图形式显示当前时间重点青少年性别比例；

以饼状图形式显示当前时间重点青少年各年龄层所占比例；

以饼状图形式显示当前时间重点青少年不同文化程度所占比例；

饼图显示当前时间重点青少年中不同类型所占的比例；

以柱状图形式显示各乡镇重点青少年教育专门学校数量；

以柱状图形式显示各乡镇对重点青少年的帮扶情况。

5.6两新组织

两新组织是指新经济组织以及新社会组织。

新经济组织指非公有制经济组织，包括个体工商户,私营企业,外商经济控制企业,港澳台经济控制企业,非国有控股股份制企业,非国有控股混合所有制企业等。

新社会组织在我国是指相对于政党，政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织，主要包括社会团体，基金会，民办非企业单位，部分中介组织以及社区活动团队。

在地图上直观显示各区域内两新组织分布情况，并可单击查询某个组织的详细信息；

柱状显示社会组织在各省、市、区县、乡镇、村（社区）和网格分布情况；

通过柱状显示各省、市、区县、乡镇、村（社区）和网格含有党组织、工会、团、妇联组织的社会组织数量；

通过柱状显示各乡镇社会组织中党员、工会会员、共青团团员、妇联成员的数量；

通过柱状显示各乡镇具备建立党组织条件尚未建立党组织的社会组织数量；

饼图显示社会组织中各类型比例。

5.7社会治安

该模块主要是统计分析辖区内治安的信息，每个辖区内的重点场所包安全生产重点、消防安全重点、治安重点、学校周边、其他场所。

在地图上直观显示各区域内重点场所分布情况，并可单击查询某个重点场所的详细信息；

柱状显示治安重点排查整治数；

饼图显示不同类型治安重点所占的比例；

治安管理整治月报表、季报表、半年报、年报等信息。

图5-4社会治安示意图

5.8矛盾纠纷排查调处

该模块主要展示各类事件的受理、处理、办结及反馈评价结果等信息。

在地图上直观显示各类事件的区域分布情况，并可单击查询某个事件的详细信息；

柱状显示矛盾纠纷排查调处数；

柱状显示各省、市、区县、乡镇、村（社区）和网格矛盾纠纷排查调处中属群体事件和个体事件的数量；

饼图显示矛盾纠纷处理状态的比例；

通过曲线图显示月发生的矛盾纠纷事件数；

柱状显示各乡镇专业性调解组织数量；

饼图显示专业性调解组织类别的比例；

柱状显示各乡镇人民调解组织数量分布；

饼图显示矛盾纠纷调解方式的比例。

图5-5矛盾纠纷排查示意图

5.9护路护线

该模块主要为研究推动铁路线路信息设施安全联防工作，发挥各主管部门及沿路、沿线有关部门、单位的作用，加强矛盾纠纷排查化解工作，及时消除安全隐患，确保铁路设施安全，设置健全安全联防工作机制。

在地图上展示各区域线路分布，并标识关注等级，绿色代表等级为“一般”，黄色代表等级“中等”，红色代表等级“严重”；

柱状显示各区域内护路护线数量；

柱状显示各区域内护路护线小组数量；

饼状图显示各区域内护路护线信息排查情况比例。

图5-6护路护线示意图

5.10校园及周边安全

校园及周边安全模块是指对辖区内学校、学校周边重点人员、重点场所及出租房的信息分析展示。

在地图上直观显示各区域内学校、学校周边重点人员、重点场所及出租房点位信息；

以柱状图形式显示学校周边排查整治数；

饼图显示不同类型学校周边所占的比例；

学校周边整治月报表、季报表、半年报、年报等信息。

6基础数据库建设

6.1人口基础数据库

建设包含实有人口、重点监控人和重点服务人的人口等基础信息库，为对“人”的精细化管理，提供数据基础。

主要内容包括实有人口的姓名、性别、年龄、身份证号、地址等基本信息；

重点监控人的病史、犯罪记录、吸毒历史等监控信息；

重点服务人的健康状况、社保记录、收入情况等服务信息。

6.2房屋基础数据库

建设包含实有房屋、重点部位、重点场所、特殊行业的房屋基础数据库，为对“地”的精细化管理，提供数据基础。

主要内容包括实有房屋空间位置、权属、房屋产权人、房屋现使用人等的基本信息；

重点部位、重点场所、特殊行业的安全隐患、风险情况等业务信息。

6.3地理信息数据库

建设包含基础地形数据、栅格影像数据、三维地图数据、单元网格数据、地名地址数据的地理信息数据库。

为精细化社会管理提供赖以工作的基础空间信息。

6.3.1基础地形数据

1:

500~1:

2000比例尺地形图、行政区边界、街道边界、社区边界等数据。

6.3.2栅格影像数据

高时间、空间分辨率遥感影像数据。

作为地形图的补充，用于直观反映城市地形、地貌、建设情况，满足城市管理和社会管理位置定位的需要。

6.3.3单元网格数据

依据住建部行业标准《城市市政综合监管信息系统－单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）要求，单元网格分四类12位进行编码，依次是6位市辖区码、2位街道办事处码、2位社区网格码和2位单元网格顺序码。

划分地理网格是按照单元网格的设计方式。

单元网格就是指采用网格技术，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，以一定的范围为基本单位，以社区为专题网格，将行政区域划分成若干个网格状的单元。

6.3.4地名地址数据

依据住建部行业标准《城市市政综合监管信息系统－地理编码》（CJ/T215-2005）要求，地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。

6.4人、地、物、组织数据库

通过对人、地、物、组织等数据的精细化管理和常态化更新，一方面便于有关部门及时、准确地掌握涉及综治维稳基础信息，另一方面也有助于更好地支撑社会管理。

人口数据：

包括实有人口（常住人口、流动人口、入境人员）、重点监控人群（刑教释满人、社区服刑人、吸毒重点人、精神病人、信访重点人、犯罪青少年和其他重点人）和重点服务人群（空巢老人、残疾人、低保户、优抚对象、失业人群、育龄妇女）。

地点数据：

包括重点部件（铁路护路、桥涵、地下通道、出租房屋、秩序乱点、制高点）、重点场所（人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所）、特种行业（印刷业、印章业、机修业、典当业、拍卖业、废旧金属业和旅店业）。

物件数据：

包括重点设施（供水设施、电力设施、燃气（油）设施、热力设施、通信设施、剧毒物品、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点）、重要物品（剧毒物品基本信息、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点）、社区设施（社区技防情况、社区物防情况）。

组织数据：

包括机关企事业单位（机关单位、军事单位、医疗机构、院校（幼儿园）、媒体单位、金融单位、邮政单位、文物保护单位、非公企业等）、社团组织、群防群治力量（街道保安力量、社区群众力量、治安志愿者守望岗等）。

7支撑环境建设

7.1硬件支撑环境

硬件平台是应用系统稳定运行的保障，应当具有良好的性能，并具备可扩展性和易维护性，其建设内容主要包括服务器集群（包括数据库服务器、Web服务器、GIS服务器、磁盘阵列等）、交换设备、机柜、安全设备等。

系统应具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级。

根据网格化社会服务管理信息系统的实际需求，采用的服务器主要包括：

数据库服务器、Web服务器、GIS服务器等。

建设方式采用水土云计算中心租用的方式进行。

7.2软件支撑环境

为了确保网格化社会服务管理信息系统的正常运行，需要配置高效、稳定的基础软件平台支撑，包括Windows操作系统、Oracle数据库系统、地图服务平台以及中间件等。

7.3网络支撑环境

网络建设包括有线网络和无线网络建设，应符合政府电子政务网络技术规范的要求:

网络系统符合国际规范和标准，具有开放性、可靠性、安全性、可互连性、可互操作性和可扩充性，并考虑未来网络的发展与变迁，具有易于扩展、升级和维护的特点。